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安庆市(太湖县、迎江区、潜山市、宜秀区、岳西县、望江县、桐城市、怀宁县、大观区、宿松县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县)

佛山市(顺德区、三水区、禅城区、高明区、南海区)

大同市(平城区、广灵县、阳高县、浑源县、左云县、云州区、天镇县、灵丘县、新荣区、云冈区)  梧州市(万秀区、苍梧县、藤县、岑溪市、长洲区、蒙山县、龙圩区)

广州市(黄埔区、荔湾区、越秀区、增城区、南沙区、从化区、番禺区、花都区、白云区、海珠区、天河区)

昌都市(八宿县、丁青县、洛隆县、江达县、察雅县、卡若区、类乌齐县、边坝县、左贡县、芒康县、贡觉县)

福州市(福清市、晋安区、台江区、长乐区、闽清县、罗源县、鼓楼区、连江县、平潭县、永泰县、仓山区、马尾区、闽侯县)黄冈市(武穴市、浠水县、麻城市、黄州区、罗田县、红安县、黄梅县、英山县、蕲春县、团风县)

黔西南布依族苗族自治州(普安县、兴义市、兴仁市、贞丰县、册亨县、望谟县、安龙县、晴隆县)  邵阳市(洞口县、邵东市、邵阳县、双清区、武冈市、新宁县、北塔区、大祥区、城步苗族自治县、新邵县、绥宁县、隆回县)

韶关市(仁化县、乐昌市、翁源县、南雄市、乳源瑶族自治县、武江区、浈江区、始兴县、新丰县、曲江区)

文山壮族苗族自治州(广南县、文山市、马关县、富宁县、丘北县、西畴县、砚山县、麻栗坡县)

合肥市(肥东县、蜀山区、瑶海区、庐江县、包河区、肥西县、巢湖市、庐阳区、长丰县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县、华坪县)

新余市(渝水区、分宜县)

阜阳市(阜南县、太和县、界首市、临泉县、颍东区、颍州区、颍上县、颍泉区)

玉树藏族自治州(玉树市、治多县、囊谦县、曲麻莱县、杂多县、称多县)

商丘市(梁园区、虞城县、睢阳区、柘城县、夏邑县、睢县、永城市、宁陵县、民权县)

汉中市(汉台区、镇巴县、佛坪县、城固县、西乡县、宁强县、南郑区、洋县、略阳县、勉县、留坝县)

景德镇市(浮梁县、珠山区、昌江区、乐平市)

丽水市(遂昌县、庆元县、松阳县、缙云县、景宁畲族自治县、龙泉市、青田县、莲都区、云和县)

巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、若羌县、和硕县、博湖县、且末县、和静县、尉犁县、库尔勒市、焉耆回族自治县)

荆门市(京山市、东宝区、沙洋县、掇刀区、钟祥市)

临汾市(汾西县、曲沃县、尧都区、大宁县、蒲县、安泽县、乡宁县、吉县、浮山县、霍州市、翼城县、隰县、襄汾县、永和县、古县、侯马市、洪洞县)

七台河市(茄子河区、新兴区、桃山区、勃利县)

常州市(金坛区、武进区、天宁区、钟楼区、新北区、溧阳市)

南平市(浦城县、顺昌县、建瓯市、政和县、延平区、邵武市、松溪县、建阳区、光泽县、武夷山市)

珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)

平凉市(庄浪县、崇信县、泾川县、华亭市、灵台县、崆峒区、静宁县)

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伊春市(乌翠区、金林区、汤旺县、友好区、嘉荫县、丰林县、南岔县、伊美区、铁力市、大箐山县)

达州市(达川区、宣汉县、开江县、万源市、通川区、渠县、大竹县)

淄博市(临淄区、张店区、周村区、高青县、博山区、桓台县、淄川区、沂源县)

亳州市(谯城区、利辛县、涡阳县、蒙城县)  松原市(长岭县、乾安县、宁江区、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

呼伦贝尔市(海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗、满洲里市、扎赉诺尔区、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、扎兰屯市、阿荣旗、根河市、额尔古纳市)

营口市(站前区、盖州市、鲅鱼圈区、大石桥市、老边区、西市区)

广西壮族自治区大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)

南阳市(唐河县、邓州市、卧龙区、社旗县、桐柏县、南召县、方城县、新野县、镇平县、内乡县、西峡县、宛城区、淅川县)  邢台市(巨鹿县、襄都区、临西县、隆尧县、柏乡县、临城县、南和区、沙河市、南宫市、平乡县、新河县、清河县、任泽区、广宗县、威县、信都区、内丘县、宁晋县)

大连市(普兰店区、庄河市、旅顺口区、中山区、长海县、西岗区、瓦房店市、金州区、甘井子区、沙河口区)

中山市

贺州市(富川瑶族自治县、八步区、平桂区、昭平县、钟山县)白山市(抚松县、临江市、靖宇县、江源区、浑江区、长白朝鲜族自治县)

澳门特别行政区

武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

百色市(西林县、田阳区、凌云县、靖西市、右江区、平果市、田林县、隆林各族自治县、田东县、乐业县、德保县、那坡县)

抚顺市(望花区、抚顺县、顺城区、清原满族自治县、新宾满族自治县、东洲区、新抚区)

钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)

镇江市(扬中市、句容市、丹阳市、丹徒区、润州区、京口区)

宜昌市(猇亭区、宜都市、兴山县、长阳土家族自治县、伍家岗区、西陵区、远安县、夷陵区、点军区、枝江市、秭归县、五峰土家族自治县、当阳市)

铜陵市(铜官区、郊区、义安区、枞阳县)

内江市(威远县、资中县、市中区、东兴区、隆昌市)

茂名市(信宜市、电白区、高州市、茂南区、化州市)

乐山市(沙湾区、井研县、犍为县、夹江县、峨眉山市、市中区、沐川县、五通桥区、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、金口河区)

香港特别行政区

常德市(汉寿县、武陵区、安乡县、桃源县、鼎城区、澧县、临澧县、石门县、津市市)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

承德市(平泉市、围场满族蒙古族自治县、滦平县、隆化县、承德县、鹰手营子矿区、双桥区、丰宁满族自治县、双滦区、宽城满族自治县、兴隆县)

　　“写明套餐内不计费，为何骑行还要多掏钱？”

　　——揭开部分网络消费中“包”藏的猫腻

　　网络消费中，“月卡”“年卡”等会员制以更优惠的价格吸引消费者购买，也因产生更强的用户黏性而让平台经营方获取更高收益。本是买卖双方共赢的消费模式，却引发一些消费质疑。比如，近来共享单车月卡让不少消费者不胜烦恼。

　　购买月卡后，当月规定时长内骑行仍被超时计费、次卡充当月卡误导消费者购买等，成为消费者投诉焦点。这些问题是否涉嫌乱收费？消费者为何退款难？网络平台如何更好保障消费者的权益，给予消费者更好的消费体验？

　　套餐超时计费引吐槽

　　近来，作为解决出行“最后一公里”的共享单车，出现一些消费争议。部分消费者因刚需购买“月卡”“次卡”后，并未真正享受到优惠。

　　记者在采访中发现，不少消费者在购买平台更优惠的骑行卡后，出现被多扣款的情况。来自广东的唐女士，近日一次骑行某品牌共享单车，到达目的地后手动上锁并听到“关锁成功”提示后才离开，全程骑行不到20分钟。后续查看手机App显示骑行时间为240分钟，扣掉购买月卡的优惠后，还要再支付4元。唐女士表示，两周内遇到5、6次类似情形，有的被成功退款，但有的退款失败，没有有效的解决方案，她担心之后还会被多扣钱。

　　记者在该共享单车平台看到，此类“月卡”“年卡”购买说明中写明：“每单60分钟内免费，若骑行订单超过可抵扣时长，需另行支付差额。”

　　记者在多个网络社交平台发现，有不少网民分享了关于共享单车的投诉和退费攻略。有网民反映“一个月内共被多扣60多元”“扣费前没有收到提醒通知”“单次最高多扣12元”“平台自动扣费不通知，查看订单信息发现过去39个订单产生共计219元费用”等。

　　网络平台上一位消费者反映，近来经历了三次骑行结束确认手动关锁完成后一小时，被平台发送信息提醒车辆未还，并额外扣费的情况。

　　北京嘉潍律师事务所律师赵占领表示，除共享单车外，像共享充电宝等按时计费的产品，都可能产生类似消费问题。消费者需要提供证据证明骑行出现问题，但大部分情况下消费者很难取证。如果消费者举证难，就需要平台尽到核实责任，不应嫌麻烦而影响用户消费体验。

　　不少消费者表示，虽然每次扣费额度不高，但却很闹心。为了几块、十几块钱，要打很多个客服电话，有时还退不回来，还会担心不知道哪次又会遇到类似情况。

　　“月卡”“年卡”消费猫腻多

　　当前，在各类网络消费中都有“月卡”“年卡”等会员制，有些还与“自动续费”“免密支付”等支付方式捆绑。看似更加便捷，实则让扣费变得更加无感。

　　记者在黑猫投诉平台输入“月卡”“年卡”进行关键词搜索时发现，平台投诉达到3000多条。很多投诉涉及“自动扣费未通知本人”“重复扣费”“次卡充当月卡误导消费者”等情况，涵盖购物、影视、学习、骑行、游戏等多个消费领域。

　　——页面自动默认购买，消费者并不知情。一位消费者告诉记者，今年4月，他在某购物平台付款后发现有一笔已支付的平台会员月卡订单。在查看账号信息时，才知道这是之前一次购物时下单页面平台自动默认为用户勾选了购买月卡的服务选项，平台没有尽到显著告知义务。“我按照客服的提示进行操作，尝试了几次仍无法将会员卡进行退款。”该消费者说。

　　——自动续费无事先通知。黑猫投诉平台有消费者投诉，其在某线上学习平台分别购买24元的月卡和198元的年卡时，平台并未在明显处标识“自动续费”字样。在其不知情的情况下，平台于2020年10月至2021年2月自动扣费月卡5个月费用，2023年和2024年自动扣费年卡2年费用，共计516元，扣费期间没有任何短信、电话或邮件通知。记者在多个网络社交平台上看到不少类似自动续费情形的投诉帖。

　　——“次卡”变“月卡”，误导消费者购买。有消费者反映，某共享单车平台将骑行优惠卡放在页面醒目位置，并使用“30”字样。他以为是月卡，购买后发现是次卡，“30”字样实为骑行30次，且强制要求一个月内使用完，超过时间后剩余次数无效。“平台有意诱导消费者购买优惠卡，但采用模糊的优惠说明，存在明显误导消费的行为。”该消费者说。

　　还有的消费者表示，网络消费中还会遇到首月低价但自动续费恢复高价等情形。

　　平台管理“缺位”消费者权益谁来守护？

　　针对当前“月卡”“年卡”等会员消费中的各类“猫腻”操作，业内专家提醒消费者谨慎选购的同时，也纷纷指出平台方存在管理“缺位”问题，应严格遵守法律规定，优化技术和监管手段，维护交易公平公正。

　　网络交易经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前五日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择；在服务期间内，应当为消费者提供显著、简便的随时取消或者变更的选项，并不得收取不合理费用。实际上，《网络交易监督管理办法》《消费者权益保护法实施条例》等已作出明确规定。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，网络消费应严格按照用户协议中规定的权利义务关系来处理纠纷问题，平台方也应尽到相应管理和核实责任，不应忽视消费者的诉求。

　　赵占领表示，消费者应加强证据意识。比如在骑行等消费场景中，可通过拍视频等方式留存证据。在消费者难以举证的情况下，平台应通过技术手段准确判断实际情况，比如是消费者操作问题，还是车辆硬件故障或软件系统出现漏洞导致无法准确计算停车时间。

　　“对于自动续费等情形，平台应以显著方式进行提醒。系统默认勾选、隐藏在篇幅较长的用户协议条款中、故意使用较小字样等，均属于违规行为。通过误导、隐瞒等方式侵害了消费者的合法权益。”赵占领说，平台应全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，充分保障消费者的知情权和选择权，才能做到真正的公平交易。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海认为，相关部门应加大监管力度，消除监管盲区，对平台经营者形成较强警示效应。消费者协会等第三方机构组织要发挥积极作用，帮助消费者进行维权，同时不定期公布典型案例或消费提示。

　　记者阳娜来源：经济参考报