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荆州市(沙市区、公安县、洪湖市、荆州区、松滋市、石首市、江陵县、监利市)

黔西南布依族苗族自治州(册亨县、兴仁市、普安县、贞丰县、望谟县、晴隆县、兴义市、安龙县)

河源市(连平县、东源县、源城区、紫金县、和平县、龙川县)

九江市(浔阳区、共青城市、德安县、都昌县、濂溪区、湖口县、庐山市、柴桑区、瑞昌市、永修县、彭泽县、武宁县、修水县)  咸宁市(通山县、赤壁市、通城县、咸安区、嘉鱼县、崇阳县)

喀什地区(伽师县、泽普县、岳普湖县、喀什市、莎车县、疏附县、英吉沙县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、叶城县、麦盖提县)

百色市(田阳区、田东县、那坡县、凌云县、德保县、田林县、右江区、西林县、乐业县、隆林各族自治县、平果市、靖西市)

兰州市(西固区、安宁区、红古区、皋兰县、七里河区、城关区、榆中县、永登县)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特中旗、五原县、乌拉特前旗、磴口县)  南宁市(江南区、上林县、武鸣区、西乡塘区、马山县、隆安县、邕宁区、良庆区、青秀区、宾阳县、横州市、兴宁区)

齐齐哈尔市(泰来县、克山县、铁锋区、富拉尔基区、依安县、龙江县、碾子山区、富裕县、拜泉县、甘南县、讷河市、建华区、龙沙区、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、克东县)

抚顺市(清原满族自治县、顺城区、抚顺县、新宾满族自治县、望花区、东洲区、新抚区)

南平市(政和县、顺昌县、建阳区、延平区、建瓯市、松溪县、光泽县、浦城县、邵武市、武夷山市)

石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)

安阳市(汤阴县、林州市、北关区、殷都区、安阳县、文峰区、内黄县、龙安区、滑县)

营口市(盖州市、西市区、鲅鱼圈区、老边区、站前区、大石桥市)

株洲市(醴陵市、攸县、石峰区、荷塘区、茶陵县、天元区、渌口区、炎陵县、芦淞区)

甘南藏族自治州(临潭县、卓尼县、玛曲县、舟曲县、夏河县、迭部县、碌曲县、合作市)

盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)

佛山市(禅城区、高明区、南海区、顺德区、三水区)

昆明市(五华区、禄劝彝族苗族自治县、安宁市、盘龙区、东川区、寻甸回族彝族自治县、富民县、呈贡区、官渡区、晋宁区、石林彝族自治县、西山区、嵩明县、宜良县)

那曲市(聂荣县、巴青县、嘉黎县、比如县、班戈县、双湖县、安多县、色尼区、尼玛县、申扎县、索县)

梧州市(龙圩区、蒙山县、岑溪市、长洲区、万秀区、藤县、苍梧县)

阳泉市(矿区、郊区、平定县、城区、盂县)

娄底市(双峰县、冷水江市、新化县、涟源市、娄星区)

深圳市(盐田区、坪山区、龙华区、光明区、罗湖区、龙岗区、宝安区、福田区、南山区)

萍乡市(莲花县、湘东区、安源区、上栗县、芦溪县)

西安市(临潼区、鄠邑区、蓝田县、灞桥区、未央区、周至县、新城区、莲湖区、长安区、阎良区、雁塔区、碑林区、高陵区)

中山市

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内蒙古自治区

景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)

盐城市(大丰区、亭湖区、响水县、射阳县、建湖县、盐都区、滨海县、东台市、阜宁县)

临夏回族自治州(临夏县、临夏市、广河县、和政县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、康乐县)  天津市(西青区、滨海新区、和平区、宁河区、津南区、武清区、南开区、河西区、河东区、静海区、河北区、宝坻区、北辰区、红桥区、蓟州区、东丽区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)

阿克苏地区(阿克苏市、乌什县、新和县、库车市、温宿县、柯坪县、阿瓦提县、拜城县、沙雅县)

大庆市(大同区、肇州县、肇源县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、林甸县、龙凤区、萨尔图区)日照市(岚山区、莒县、东港区、五莲县)

莆田市(仙游县、涵江区、秀屿区、城厢区、荔城区)  西藏自治区

贵港市(覃塘区、平南县、港北区、桂平市、港南区)

昭通市(盐津县、鲁甸县、彝良县、水富市、永善县、大关县、昭阳区、绥江县、镇雄县、威信县、巧家县)

东营市(东营区、广饶县、河口区、垦利区、利津县)漯河市(源汇区、舞阳县、临颍县、郾城区、召陵区)

南充市(阆中市、西充县、嘉陵区、南部县、高坪区、顺庆区、蓬安县、营山县、仪陇县)

南昌市(红谷滩区、南昌县、进贤县、青山湖区、东湖区、安义县、西湖区、青云谱区、新建区)

白山市(靖宇县、临江市、江源区、抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县)

牡丹江市(穆棱市、林口县、西安区、宁安市、爱民区、东安区、海林市、绥芬河市、东宁市、阳明区)

临沧市(耿马傣族佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、永德县、镇康县、凤庆县、沧源佤族自治县、云县)

南京市(建邺区、雨花台区、玄武区、浦口区、鼓楼区、江宁区、高淳区、六合区、栖霞区、秦淮区、溧水区)

怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

汕头市(潮阳区、龙湖区、潮南区、澄海区、南澳县、濠江区、金平区)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、瑞丽市、芒市、盈江县)

丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县)

榆林市(绥德县、清涧县、定边县、米脂县、神木市、吴堡县、佳县、靖边县、横山区、榆阳区、府谷县、子洲县)

广西壮族自治区

龙岩市(新罗区、上杭县、武平县、连城县、长汀县、漳平市、永定区)

廊坊市(广阳区、香河县、安次区、大城县、三河市、霸州市、固安县、文安县、大厂回族自治县、永清县)

宣城市(郎溪县、宁国市、广德市、泾县、绩溪县、宣州区、旌德县)

凉山彝族自治州(雷波县、美姑县、木里藏族自治县、会东县、冕宁县、会理市、布拖县、喜德县、金阳县、盐源县、昭觉县、普格县、西昌市、德昌县、甘洛县、宁南县、越西县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。