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杭州市(临平区、建德市、西湖区、萧山区、滨江区、余杭区、拱墅区、淳安县、上城区、钱塘区、桐庐县、临安区、富阳区)
阿坝藏族羌族自治州(黑水县、理县、若尔盖县、九寨沟县、金川县、马尔康市、小金县、阿坝县、红原县、汶川县、茂县、壤塘县、松潘县)
连云港市(东海县、赣榆区、海州区、灌南县、连云区、灌云县)
天津市(河北区、静海区、南开区、武清区、河东区、津南区、东丽区、宝坻区、西青区、宁河区、河西区、红桥区、北辰区、蓟州区、和平区、滨海新区)
黄山市(歙县、徽州区、祁门县、黄山区、休宁县、屯溪区、黟县)
襄阳市(枣阳市、宜城市、襄城区、襄州区、南漳县、保康县、老河口市、樊城区、谷城县)
吉安市(井冈山市、峡江县、新干县、吉安县、泰和县、吉州区、吉水县、安福县、永新县、永丰县、遂川县、青原区、万安县)
株洲市(渌口区、石峰区、荷塘区、茶陵县、天元区、攸县、芦淞区、炎陵县、醴陵市)
三亚市(吉阳区、崖州区、海棠区、天涯区)
焦作市(温县、马村区、修武县、孟州市、解放区、山阳区、中站区、沁阳市、博爱县、武陟县)
安庆市(潜山市、宿松县、桐城市、岳西县、宜秀区、怀宁县、迎江区、大观区、太湖县、望江县)
阜新市(新邱区、彰武县、太平区、清河门区、阜新蒙古族自治县、细河区、海州区)
六盘水市(盘州市、六枝特区、水城区、钟山区)
铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)
黔南布依族苗族自治州(惠水县、独山县、三都水族自治县、福泉市、龙里县、瓮安县、贵定县、长顺县、罗甸县、荔波县、平塘县、都匀市)
菏泽市(曹县、郓城县、鄄城县、东明县、单县、成武县、牡丹区、定陶区、巨野县)
德阳市(什邡市、罗江区、中江县、旌阳区、绵竹市、广汉市)
平顶山市(石龙区、舞钢市、宝丰县、新华区、郏县、汝州市、鲁山县、湛河区、叶县、卫东区)
徐州市(鼓楼区、沛县、云龙区、睢宁县、邳州市、丰县、新沂市、泉山区、铜山区、贾汪区)
南通市(如东县、崇川区、海安市、如皋市、海门区、通州区、启东市)
金华市(东阳市、磐安县、金东区、永康市、浦江县、义乌市、武义县、婺城区、兰溪市)
凉山彝族自治州(德昌县、喜德县、雷波县、冕宁县、普格县、美姑县、会理市、越西县、昭觉县、西昌市、布拖县、盐源县、金阳县、木里藏族自治县、宁南县、甘洛县、会东县)
松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市、乾安县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
丹东市(凤城市、宽甸满族自治县、东港市、振安区、振兴区、元宝区)
北海市(海城区、银海区、合浦县、铁山港区)
娄底市(双峰县、娄星区、冷水江市、新化县、涟源市)
内蒙古自治区
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、龙凤区、红岗区、大同区、肇州县、萨尔图区、让胡路区、林甸县)
吐鲁番市(高昌区、托克逊县、鄯善县)
泰州市(高港区、靖江市、姜堰区、泰兴市、兴化市、海陵区)
阿勒泰地区(哈巴河县、布尔津县、吉木乃县、福海县、富蕴县、阿勒泰市、青河县)
马鞍山市(当涂县、含山县、花山区、雨山区、博望区、和县)
香港特别行政区
辽阳市(灯塔市、白塔区、辽阳县、太子河区、文圣区、弓长岭区、宏伟区)
嘉兴市(桐乡市、海宁市、嘉善县、南湖区、平湖市、海盐县、秀洲区)
黄冈市(武穴市、黄州区、黄梅县、红安县、浠水县、罗田县、英山县、蕲春县、团风县、麻城市)
黄石市(下陆区、铁山区、阳新县、西塞山区、大冶市、黄石港区)
铜仁市(德江县、思南县、江口县、石阡县、万山区、碧江区、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县)
合肥市(巢湖市、长丰县、包河区、庐江县、庐阳区、瑶海区、肥东县、肥西县、蜀山区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
白银市(会宁县、靖远县、平川区、白银区、景泰县)
那曲市(安多县、班戈县、尼玛县、申扎县、双湖县、嘉黎县、聂荣县、索县、巴青县、比如县、色尼区)
楚雄彝族自治州(元谋县、永仁县、姚安县、双柏县、南华县、武定县、楚雄市、大姚县、牟定县、禄丰市)
天水市(张家川回族自治县、甘谷县、清水县、武山县、麦积区、秦安县、秦州区)
酒泉市(敦煌市、肃北蒙古族自治县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、金塔县、玉门市)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
亳州市(利辛县、谯城区、涡阳县、蒙城县)
十堰市(郧西县、房县、张湾区、竹山县、郧阳区、茅箭区、丹江口市、竹溪县)
平凉市(泾川县、华亭市、崇信县、静宁县、灵台县、崆峒区、庄浪县)
厦门市(海沧区、翔安区、集美区、湖里区、同安区、思明区)
武威市(民勤县、天祝藏族自治县、凉州区、古浪县)
淮南市(凤台县、谢家集区、寿县、八公山区、田家庵区、潘集区、大通区)
日喀则市(拉孜县、仲巴县、吉隆县、白朗县、昂仁县、亚东县、南木林县、定结县、桑珠孜区、定日县、岗巴县、仁布县、萨迦县、萨嘎县、谢通门县、聂拉木县、康马县、江孜县)
东营市(河口区、东营区、垦利区、广饶县、利津县)
海东市(循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、平安区、乐都区、互助土族自治县、民和回族土族自治县)
泉州市(石狮市、鲤城区、南安市、洛江区、金门县、丰泽区、晋江市、德化县、惠安县、永春县、泉港区、安溪县)
惠州市(惠东县、惠城区、博罗县、惠阳区、龙门县)
黄南藏族自治州(泽库县、尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县)
大同市(左云县、灵丘县、云州区、天镇县、新荣区、浑源县、广灵县、云冈区、平城区、阳高县)
福州市(连江县、永泰县、长乐区、仓山区、平潭县、马尾区、罗源县、鼓楼区、晋安区、福清市、闽侯县、台江区、闽清县)
日照市(东港区、莒县、五莲县、岚山区)
南平市(顺昌县、松溪县、浦城县、政和县、延平区、武夷山市、光泽县、建瓯市、邵武市、建阳区)
西安市(蓝田县、灞桥区、临潼区、雁塔区、莲湖区、碑林区、鄠邑区、新城区、周至县、长安区、高陵区、阎良区、未央区)
白城市(镇赉县、洮南市、大安市、洮北区、通榆县)
葫芦岛市(兴城市、南票区、建昌县、绥中县、连山区、龙港区)
鄂尔多斯市(康巴什区、乌审旗、东胜区、达拉特旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、杭锦旗)
丽江市(古城区、永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、华坪县)
怀化市(沅陵县、新晃侗族自治县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、辰溪县、洪江市、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、溆浦县、会同县、中方县)
齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、讷河市、依安县、龙沙区、建华区、拜泉县、富裕县、克东县、克山县、富拉尔基区、龙江县、铁锋区、泰来县、甘南县、碾子山区)
喀什地区(喀什市、岳普湖县、叶城县、莎车县、巴楚县、英吉沙县、疏勒县、麦盖提县、泽普县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县)
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赤峰市(巴林左旗、翁牛特旗、松山区、克什克腾旗、红山区、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、宁城县、巴林右旗、林西县、敖汉旗、喀喇沁旗)
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昭通市(水富市、昭阳区、彝良县、绥江县、大关县、盐津县、巧家县、永善县、镇雄县、威信县、鲁甸县)
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七台河市(勃利县、新兴区、茄子河区、桃山区)
舟山市(定海区、普陀区、嵊泗县、岱山县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
专题:聚焦2025年IMF和世行春季年会
21世纪经济报道记者郑青亭北京报道
当地时间4月24日,国际货币基金组织(IMF)发布最新一期《亚太地区经济展望》报告(下文简称“报告”)。报告预测,该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%,低于2024年的4.6%,比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。
IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑(KrishnaSrinivasan)在当天的新闻发布会上指出,自2025年1月以来,美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施,对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中,又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来,贸易政策的不确定性大幅增加,进一步恶化了该地区的近期经济展望。”
报告预测,亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%,分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中,日本今明两年均为0.6%,分别低了0.5和0.2个百分点;韩国分别为1.0%和1.4%,分别比之前低了1.2和0.8个百分点;澳大利亚分别为1.6%和2.1%,分别比之前低了0.5和0.1个百分点。
亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击,今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%,分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%,分别低了0.3和0.2个百分点;东盟分别为4.1%和3.9%,分别低了0.6和0.7个百分点。
除了贸易紧张局势导致的外部需求下降,斯里尼瓦桑表示,亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下,金融市场构成了额外的下行风险,因为资产价格波动可能进一步加剧,扰乱资本流动和投资。
IMF称,美国关税的影响现已达到百年未有的高水平,并警告,贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%,并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。
中国一季度经济增长超预期
回顾2024年,斯里尼瓦桑称,亚洲各地在去年下半年保持强劲,许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过,尽管各国都有坚实的基本驱动因素,但增长略低于预期。
具体来看,他指出,作为地区的一个亮点,中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期,这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持;而由于供应中断,日本在2024年初增长放缓,但在国内需求反弹的推动下,下半年实现恢复;2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长,但总体结果略低于预期,主要是私人投资仍然疲软。
谈及通胀情况,斯里尼瓦桑表示,大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标,表现相对优于其他地区。其中,中国和泰国继续经历低通胀,而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而,总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。
“在通胀大多处于或低于目标的地区,许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要,但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。
长期来看,IMF强调,亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战,包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力,应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率,从而促进结构转型和创新。
在此背景下,斯里尼瓦桑表示,新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处,支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性(包括有针对性的培训计划)以及加强社会安全网至关重要。”
当前,中国的科技创新不断取得突破,特别是人工智能的异军突起,正在吸引世界的目光。日前,摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说,近期,外资对中国结构性机会的兴趣显著上升,特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展,“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。
“从DeepSeek到‘杭州六小龙’,让全球投资者见证了中国的创新实力,彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年,人们普遍认为美国是最有活力的创新热土,全球资金纷纷涌向美国。但实际上,中美在科技竞赛中各有优势,在创新的应用阶段,从AI应用到人形机器人,中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。
亚太地区易受美关税冲击
斯里尼瓦桑表示,根据4月2日美国宣布的关税方案,亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停,但贸易紧张局势进一步升级,导致贸易政策不确定性显著上升。
至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击,斯里尼瓦桑分析指出,这有多方面的原因。一方面,许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体;另一方面,新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放,因此得益于相关的出口复苏。
不仅如此,他补充道,近年来,亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度,对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加,这既包括直接出口,也包括通过全球供应链间接出口。”他说,“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合,为该地区带来了脆弱性。”
不过,他指出,“中国是一个值得注意的例外,由于前几轮关税,这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据,2024年中国总出口额为3.6万亿美元,对美出口5246.56亿美元,占比约14.6%。这一比例较疫情前(2018年约13.7%)略有上升,但低于2002年的21.5%,反映中国出口市场多元化趋势。
面对美国加征的重重关税,斯里尼瓦桑表示,重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革,对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。
近日,中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示,东南亚国家需要更多地加强内部合作,提升一体化水平。例如,东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》(ATIGA),并推进《东盟数字经济框架协议》(DEFA)的谈判,以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时,东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系,以增强经济发展的韧性。总之,东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系,以加强经济的韧性,应对外部挑战。
中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示,对于中国与东盟国家的合作而言,特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面,美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓,进而影响到中国对东盟的出口和投资,同时,全球贸易环境的不确定性增加,也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面,面对外部压力,中国与东盟国家可能会进一步加强合作,共同应对外部挑战,如推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)高质量实施,深化产业链供应链的融合,提升区域经济一体化水平。
北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出,中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署,将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破,为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利,中国将继续以开放促共赢,与东盟一道,共同应对全球保护主义挑战,书写“全球南方”互利共赢的新篇章。
新闻结尾
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