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天津市(宝坻区、北辰区、蓟州区、和平区、河北区、南开区、东丽区、武清区、静海区、津南区、西青区、红桥区、河西区、河东区、滨海新区、宁河区)

鹤壁市(淇滨区、浚县、鹤山区、山城区、淇县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、乌恰县、阿图什市)

铁岭市(开原市、调兵山市、昌图县、清河区、西丰县、银州区、铁岭县)  临沧市(镇康县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、云县、凤庆县、永德县)

朝阳市(龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、北票市、双塔区、凌源市、朝阳县)

郑州市(巩义市、管城回族区、中原区、荥阳市、新密市、二七区、新郑市、金水区、登封市、中牟县、上街区、惠济区)

邯郸市(广平县、邯山区、肥乡区、馆陶县、成安县、大名县、磁县、曲周县、永年区、邱县、魏县、涉县、峰峰矿区、鸡泽县、丛台区、复兴区、临漳县、武安市)

果洛藏族自治州(班玛县、甘德县、玛多县、玛沁县、达日县、久治县)  金昌市(永昌县、金川区)

广州市(荔湾区、白云区、越秀区、天河区、番禺区、从化区、南沙区、黄埔区、花都区、海珠区、增城区)

酒泉市(敦煌市、金塔县、瓜州县、肃州区、肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县)

益阳市(安化县、赫山区、南县、沅江市、桃江县、资阳区)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、茫崖市、都兰县、格尔木市、天峻县)

金华市(永康市、金东区、兰溪市、浦江县、义乌市、婺城区、磐安县、东阳市、武义县)

淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)

安庆市(岳西县、迎江区、太湖县、潜山市、宜秀区、桐城市、望江县、宿松县、怀宁县、大观区)

日喀则市(岗巴县、萨迦县、吉隆县、桑珠孜区、萨嘎县、聂拉木县、仲巴县、昂仁县、白朗县、亚东县、定日县、谢通门县、江孜县、康马县、定结县、南木林县、仁布县、拉孜县)

大连市(庄河市、旅顺口区、长海县、甘井子区、西岗区、瓦房店市、金州区、沙河口区、中山区、普兰店区)

德州市(乐陵市、庆云县、武城县、夏津县、德城区、齐河县、宁津县、临邑县、禹城市、陵城区、平原县)

张家界市(武陵源区、桑植县、慈利县、永定区)

巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和静县、库尔勒市、焉耆回族自治县、且末县、和硕县、博湖县、轮台县、若羌县)

莆田市(仙游县、涵江区、荔城区、城厢区、秀屿区)

保定市(唐县、涞水县、顺平县、徐水区、易县、满城区、曲阳县、清苑区、莲池区、定兴县、博野县、安新县、安国市、阜平县、涿州市、高阳县、雄县、容城县、定州市、望都县、竞秀区、涞源县、高碑店市、蠡县)

西宁市(城西区、城中区、城东区、城北区、大通回族土族自治县、湟源县、湟中区)

泰州市(兴化市、高港区、海陵区、泰兴市、靖江市、姜堰区)

包头市(昆都仑区、固阳县、白云鄂博矿区、石拐区、青山区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、土默特右旗)

亳州市(涡阳县、谯城区、利辛县、蒙城县)

海南藏族自治州(贵德县、同德县、贵南县、兴海县、共和县)

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三沙市(西沙区、南沙区)

十堰市(郧阳区、丹江口市、茅箭区、郧西县、房县、竹溪县、竹山县、张湾区)

鹤岗市(萝北县、向阳区、兴山区、东山区、南山区、工农区、兴安区、绥滨县)

平顶山市(鲁山县、郏县、石龙区、汝州市、舞钢市、卫东区、新华区、宝丰县、湛河区、叶县)  湛江市(赤坎区、霞山区、廉江市、遂溪县、吴川市、坡头区、雷州市、麻章区、徐闻县)

葫芦岛市(南票区、龙港区、连山区、绥中县、建昌县、兴城市)

贵港市(港南区、桂平市、港北区、平南县、覃塘区)

本溪市(明山区、平山区、本溪满族自治县、溪湖区、南芬区、桓仁满族自治县)宁波市(宁海县、北仑区、慈溪市、海曙区、镇海区、奉化区、象山县、鄞州区、江北区、余姚市)

镇江市(丹徒区、京口区、润州区、句容市、丹阳市、扬中市)  长沙市(宁乡市、雨花区、岳麓区、长沙县、浏阳市、天心区、芙蓉区、开福区、望城区)

泸州市(叙永县、江阳区、龙马潭区、古蔺县、纳溪区、泸县、合江县)

玉树藏族自治州(治多县、杂多县、玉树市、囊谦县、曲麻莱县、称多县)

蚌埠市(禹会区、淮上区、蚌山区、固镇县、龙子湖区、五河县、怀远县)廊坊市(香河县、广阳区、安次区、永清县、霸州市、三河市、固安县、文安县、大厂回族自治县、大城县)

乐山市(井研县、夹江县、金口河区、峨眉山市、沙湾区、五通桥区、峨边彝族自治县、市中区、马边彝族自治县、犍为县、沐川县)

韶关市(乐昌市、南雄市、曲江区、新丰县、翁源县、武江区、始兴县、乳源瑶族自治县、浈江区、仁化县)

昆明市(富民县、官渡区、五华区、呈贡区、安宁市、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、宜良县、石林彝族自治县、晋宁区、西山区、东川区、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、盈江县、瑞丽市、芒市)

太原市(万柏林区、尖草坪区、杏花岭区、小店区、阳曲县、清徐县、迎泽区、古交市、娄烦县、晋源区)

黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、瓮安县、长顺县、龙里县、惠水县、独山县、都匀市、罗甸县、平塘县、荔波县、贵定县、福泉市)

天水市(武山县、秦州区、清水县、秦安县、麦积区、甘谷县、张家川回族自治县)

鞍山市(岫岩满族自治县、海城市、台安县、立山区、铁东区、铁西区、千山区)

保山市(腾冲市、昌宁县、隆阳区、施甸县、龙陵县)

防城港市(东兴市、港口区、上思县、防城区)

河池市(大化瑶族自治县、天峨县、金城江区、罗城仫佬族自治县、东兰县、宜州区、凤山县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、南丹县)

北京市(顺义区、房山区、东城区、丰台区、平谷区、西城区、通州区、昌平区、怀柔区、朝阳区、大兴区、延庆区、门头沟区、石景山区、海淀区、密云区)

黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县)

南昌市(进贤县、新建区、青云谱区、南昌县、安义县、红谷滩区、东湖区、西湖区、青山湖区)

新乡市(获嘉县、原阳县、延津县、卫滨区、卫辉市、辉县市、红旗区、封丘县、牧野区、凤泉区、长垣市、新乡县)

青岛市(平度市、莱西市、城阳区、胶州市、即墨区、崂山区、市北区、李沧区、市南区、黄岛区)

　　转自：北京商报

　　农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。

　　在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。

　　又有两家县级机构将被合并

　　延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。

　　“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。

　　据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。

　　荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。

　　根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。

　　产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。

　　地市级农商行规模效应显现

　　近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。

　　今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。

　　据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。

　　根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。

　　“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。

　　仍需强化风险管理和公司治理

　　除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。

　　例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。

　　“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。

　　不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。

　　随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。

　　王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。

　　北京商报记者 李海颜