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澳门特别行政区

日喀则市(白朗县、南木林县、江孜县、聂拉木县、桑珠孜区、萨迦县、仁布县、萨嘎县、谢通门县、定日县、亚东县、拉孜县、吉隆县、昂仁县、仲巴县、康马县、岗巴县、定结县)

枣庄市(滕州市、山亭区、台儿庄区、薛城区、市中区、峄城区)

克拉玛依市(克拉玛依区、白碱滩区、乌尔禾区、独山子区)  河池市(宜州区、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、环江毛南族自治县、南丹县、东兰县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、金城江区、天峨县)

佛山市(南海区、三水区、高明区、禅城区、顺德区)

云浮市(郁南县、云城区、新兴县、云安区、罗定市)

酒泉市(肃州区、敦煌市、金塔县、肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县)辽阳市(宏伟区、辽阳县、灯塔市、白塔区、太子河区、弓长岭区、文圣区)

秦皇岛市(海港区、山海关区、青龙满族自治县、抚宁区、昌黎县、卢龙县、北戴河区)  信阳市(罗山县、潢川县、浉河区、光山县、商城县、平桥区、淮滨县、固始县、新县、息县)

阳江市(阳东区、阳春市、阳西县、江城区)

池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、茫崖市、天峻县、乌兰县、都兰县、格尔木市)

庆阳市(镇原县、西峰区、环县、宁县、正宁县、华池县、庆城县、合水县)

东营市(利津县、垦利区、广饶县、东营区、河口区)

乐山市(市中区、马边彝族自治县、金口河区、峨眉山市、五通桥区、夹江县、沐川县、沙湾区、井研县、峨边彝族自治县、犍为县)

大连市(庄河市、西岗区、旅顺口区、瓦房店市、中山区、普兰店区、沙河口区、长海县、金州区、甘井子区)

蚌埠市(五河县、龙子湖区、蚌山区、淮上区、禹会区、怀远县、固镇县)

莆田市(涵江区、城厢区、荔城区、秀屿区、仙游县)

包头市(九原区、东河区、石拐区、昆都仑区、白云鄂博矿区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、青山区)

安康市(石泉县、汉滨区、宁陕县、白河县、紫阳县、岚皋县、镇坪县、平利县、旬阳市、汉阴县)

运城市(临猗县、闻喜县、夏县、永济市、芮城县、万荣县、绛县、新绛县、垣曲县、盐湖区、稷山县、河津市、平陆县)

湛江市(雷州市、廉江市、霞山区、吴川市、坡头区、徐闻县、赤坎区、遂溪县、麻章区)

汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)

达州市(宣汉县、渠县、通川区、万源市、大竹县、达川区、开江县)

舟山市(嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县)

长治市(上党区、襄垣县、潞州区、沁源县、屯留区、黎城县、沁县、壶关县、武乡县、潞城区、平顺县、长子县)

阜阳市(颍上县、颍州区、界首市、颍东区、太和县、临泉县、颍泉区、阜南县)

黄石市(大冶市、黄石港区、下陆区、铁山区、阳新县、西塞山区)

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甘南藏族自治州(卓尼县、迭部县、临潭县、玛曲县、合作市、舟曲县、碌曲县、夏河县)

三沙市(西沙区、南沙区)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

邯郸市(邯山区、武安市、馆陶县、邱县、磁县、广平县、复兴区、丛台区、临漳县、鸡泽县、大名县、峰峰矿区、曲周县、永年区、肥乡区、成安县、涉县、魏县)  苏州市(虎丘区、太仓市、昆山市、吴中区、姑苏区、张家港市、吴江区、相城区、常熟市)

南宁市(兴宁区、良庆区、青秀区、邕宁区、上林县、西乡塘区、武鸣区、宾阳县、江南区、马山县、横州市、隆安县)

台州市(临海市、黄岩区、路桥区、玉环市、温岭市、三门县、椒江区、仙居县、天台县)

南充市(南部县、顺庆区、西充县、蓬安县、高坪区、阆中市、营山县、仪陇县、嘉陵区)保定市(雄县、涞水县、博野县、望都县、涿州市、蠡县、定兴县、阜平县、高碑店市、莲池区、清苑区、安国市、易县、曲阳县、定州市、高阳县、涞源县、顺平县、徐水区、唐县、竞秀区、安新县、满城区、容城县)

黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)  佳木斯市(向阳区、同江市、抚远市、桦川县、富锦市、郊区、汤原县、桦南县、东风区、前进区)

白山市(长白朝鲜族自治县、临江市、靖宇县、抚松县、浑江区、江源区)

河源市(和平县、东源县、连平县、紫金县、龙川县、源城区)

岳阳市(云溪区、岳阳县、汨罗市、华容县、湘阴县、平江县、君山区、临湘市、岳阳楼区)抚州市(临川区、南城县、金溪县、崇仁县、黎川县、宜黄县、南丰县、资溪县、东乡区、广昌县、乐安县)

贵阳市(云岩区、息烽县、乌当区、清镇市、观山湖区、开阳县、花溪区、南明区、修文县、白云区)

拉萨市(达孜区、曲水县、当雄县、墨竹工卡县、堆龙德庆区、尼木县、林周县、城关区)

漳州市(云霄县、芗城区、龙海区、东山县、长泰区、平和县、南靖县、龙文区、华安县、诏安县、漳浦县)

石家庄市(无极县、正定县、灵寿县、辛集市、长安区、深泽县、井陉矿区、平山县、新华区、井陉县、桥西区、裕华区、新乐市、元氏县、晋州市、高邑县、赞皇县、赵县、行唐县、藁城区、鹿泉区、栾城区)

青岛市(市北区、即墨区、莱西市、城阳区、胶州市、市南区、李沧区、平度市、崂山区、黄岛区)

安阳市(内黄县、文峰区、殷都区、滑县、汤阴县、北关区、安阳县、龙安区、林州市)

锦州市(凌海市、古塔区、黑山县、太和区、义县、凌河区、北镇市)

林芝市(米林市、朗县、波密县、巴宜区、工布江达县、墨脱县、察隅县)

柳州市(柳南区、柳城县、柳江区、鹿寨县、城中区、鱼峰区、柳北区、融水苗族自治县、三江侗族自治县、融安县)

铜川市(宜君县、印台区、王益区、耀州区)

湖州市(安吉县、南浔区、吴兴区、德清县、长兴县)

韶关市(新丰县、乐昌市、曲江区、始兴县、翁源县、仁化县、南雄市、浈江区、乳源瑶族自治县、武江区)

遂宁市(大英县、射洪市、安居区、蓬溪县、船山区)

泸州市(合江县、古蔺县、叙永县、江阳区、纳溪区、泸县、龙马潭区)

宿州市(埇桥区、萧县、砀山县、泗县、灵璧县)

商洛市(镇安县、商南县、丹凤县、柞水县、山阳县、洛南县、商州区)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)