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襄阳市(宜城市、谷城县、老河口市、南漳县、枣阳市、樊城区、襄城区、襄州区、保康县)  临夏回族自治州(临夏市、康乐县、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、和政县、广河县、东乡族自治县)

马鞍山市(博望区、雨山区、花山区、含山县、当涂县、和县)

贺州市(钟山县、平桂区、富川瑶族自治县、昭平县、八步区)

南平市(建阳区、松溪县、建瓯市、光泽县、浦城县、武夷山市、邵武市、顺昌县、延平区、政和县)

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福州市(平潭县、台江区、晋安区、闽清县、罗源县、永泰县、马尾区、闽侯县、连江县、福清市、长乐区、鼓楼区、仓山区)

临汾市(尧都区、吉县、永和县、安泽县、曲沃县、大宁县、浮山县、侯马市、古县、汾西县、乡宁县、隰县、霍州市、蒲县、洪洞县、襄汾县、翼城县)

濮阳市(范县、清丰县、濮阳县、华龙区、南乐县、台前县)

阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)

驻马店市(正阳县、新蔡县、驿城区、确山县、上蔡县、遂平县、平舆县、西平县、汝南县、泌阳县)

铁岭市(铁岭县、西丰县、调兵山市、银州区、清河区、昌图县、开原市)

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清远市(佛冈县、英德市、连南瑶族自治县、清城区、连州市、清新区、阳山县、连山壮族瑶族自治县)

海南藏族自治州(共和县、同德县、贵南县、贵德县、兴海县)

钦州市(浦北县、钦北区、灵山县、钦南区)

张家界市(桑植县、武陵源区、永定区、慈利县)

芜湖市(繁昌区、湾沚区、南陵县、鸠江区、弋江区、无为市、镜湖区)

朝阳市(建平县、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、双塔区、北票市、龙城区)

郴州市(宜章县、资兴市、苏仙区、桂东县、安仁县、嘉禾县、北湖区、汝城县、临武县、永兴县、桂阳县)

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牡丹江市(东安区、东宁市、西安区、海林市、绥芬河市、穆棱市、宁安市、阳明区、林口县、爱民区)

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松原市(扶余市、长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县)

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亳州市(蒙城县、涡阳县、谯城区、利辛县)开封市(通许县、尉氏县、龙亭区、祥符区、禹王台区、鼓楼区、杞县、兰考县、顺河回族区)

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沈阳市(大东区、新民市、苏家屯区、于洪区、沈河区、和平区、铁西区、法库县、浑南区、皇姑区、辽中区、康平县、沈北新区)定西市(临洮县、通渭县、安定区、岷县、漳县、陇西县、渭源县)

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温州市(平阳县、永嘉县、瓯海区、乐清市、苍南县、龙港市、龙湾区、鹿城区、洞头区、瑞安市、文成县、泰顺县)

朔州市(平鲁区、右玉县、山阴县、怀仁市、朔城区、应县)

黔东南苗族侗族自治州(雷山县、锦屏县、榕江县、黄平县、岑巩县、麻江县、台江县、从江县、施秉县、三穗县、黎平县、镇远县、丹寨县、剑河县、凯里市、天柱县)

盐城市(盐都区、射阳县、阜宁县、建湖县、大丰区、亭湖区、滨海县、响水县、东台市)

日喀则市(康马县、白朗县、岗巴县、仲巴县、南木林县、仁布县、定日县、亚东县、萨迦县、拉孜县、江孜县、昂仁县、萨嘎县、谢通门县、桑珠孜区、定结县、聂拉木县、吉隆县)

常州市(武进区、新北区、金坛区、钟楼区、天宁区、溧阳市)

巴中市(巴州区、通江县、恩阳区、平昌县、南江县)

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玉溪市(红塔区、通海县、澄江市、易门县、江川区、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、华宁县)

　　近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》出台的背景是什么？

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。

　　二、《通知》起草的原则是什么？

　　《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。

　　三、《通知》的主要内容有哪些？

　　《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。

　　（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。

　　（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。

　　四、《通知》的出台对市场有什么影响？

　　《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。