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清远市(佛冈县、连州市、阳山县、清新区、连山壮族瑶族自治县、英德市、清城区、连南瑶族自治县)

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榆林市(子洲县、吴堡县、横山区、定边县、佳县、清涧县、绥德县、府谷县、榆阳区、米脂县、神木市、靖边县)

银川市(兴庆区、贺兰县、灵武市、金凤区、西夏区、永宁县) 马鞍山市(雨山区、当涂县、花山区、和县、博望区、含山县)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

西安市(碑林区、新城区、长安区、未央区、雁塔区、阎良区、高陵区、鄠邑区、莲湖区、临潼区、周至县、蓝田县、灞桥区)

武汉市(青山区、硚口区、东西湖区、武昌区、汉南区、蔡甸区、黄陂区、新洲区、汉阳区、洪山区、江汉区、江岸区、江夏区)

内江市(市中区、隆昌市、东兴区、威远县、资中县) 崇左市(扶绥县、天等县、大新县、江州区、宁明县、凭祥市、龙州县)

三亚市(崖州区、吉阳区、海棠区、天涯区)

驻马店市(西平县、新蔡县、确山县、泌阳县、遂平县、平舆县、上蔡县、正阳县、驿城区、汝南县)

鹤壁市(淇县、鹤山区、淇滨区、浚县、山城区)

攀枝花市(米易县、西区、东区、盐边县、仁和区)

厦门市(海沧区、翔安区、湖里区、思明区、集美区、同安区)

成都市(温江区、邛崃市、金牛区、新都区、龙泉驿区、双流区、简阳市、青羊区、都江堰市、武侯区、郫都区、金堂县、锦江区、青白江区、崇州市、成华区、彭州市、蒲江县、大邑县、新津区)

平顶山市(郏县、新华区、石龙区、汝州市、鲁山县、湛河区、舞钢市、卫东区、宝丰县、叶县)

南阳市(邓州市、新野县、方城县、西峡县、南召县、镇平县、桐柏县、内乡县、社旗县、唐河县、卧龙区、宛城区、淅川县)

渭南市(澄城县、蒲城县、华州区、富平县、合阳县、华阴市、潼关县、白水县、大荔县、临渭区、韩城市)

盘锦市(双台子区、盘山县、大洼区、兴隆台区)

阳江市(阳西县、阳东区、江城区、阳春市)

本溪市(本溪满族自治县、南芬区、平山区、溪湖区、桓仁满族自治县、明山区)

锦州市(太和区、凌海市、黑山县、北镇市、凌河区、古塔区、义县)

赤峰市(红山区、松山区、喀喇沁旗、翁牛特旗、敖汉旗、宁城县、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、克什克腾旗、巴林右旗、林西县)

呼和浩特市(土默特左旗、武川县、回民区、玉泉区、托克托县、新城区、清水河县、赛罕区、和林格尔县)

新余市(渝水区、分宜县)

景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)

天津市(滨海新区、宝坻区、东丽区、和平区、南开区、静海区、河东区、红桥区、宁河区、西青区、津南区、北辰区、河北区、蓟州区、河西区、武清区)

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兰州市(安宁区、西固区、永登县、城关区、红古区、皋兰县、榆中县、七里河区)

常州市(天宁区、武进区、新北区、金坛区、溧阳市、钟楼区)

镇江市(丹徒区、京口区、润州区、扬中市、丹阳市、句容市)

三明市(大田县、宁化县、建宁县、尤溪县、明溪县、永安市、将乐县、清流县、泰宁县、三元区、沙县区) 南充市(营山县、高坪区、嘉陵区、阆中市、顺庆区、南部县、蓬安县、西充县、仪陇县)

巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、尉犁县、轮台县、焉耆回族自治县、库尔勒市、若羌县、和静县、且末县、博湖县)

桂林市(七星区、阳朔县、恭城瑶族自治县、荔浦市、雁山区、全州县、象山区、资源县、秀峰区、平乐县、永福县、灌阳县、龙胜各族自治县、叠彩区、临桂区、灵川县、兴安县)

信阳市(固始县、淮滨县、罗山县、新县、商城县、光山县、潢川县、息县、平桥区、浉河区)台州市(椒江区、临海市、温岭市、黄岩区、天台县、路桥区、三门县、玉环市、仙居县)

梧州市(龙圩区、万秀区、蒙山县、岑溪市、苍梧县、藤县、长洲区) 吴忠市(青铜峡市、盐池县、同心县、红寺堡区、利通区)

梅州市(梅江区、大埔县、梅县区、兴宁市、平远县、五华县、丰顺县、蕉岭县)

韶关市(浈江区、乳源瑶族自治县、南雄市、武江区、始兴县、翁源县、乐昌市、新丰县、曲江区、仁化县)

松原市(长岭县、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、扶余市)扬州市(广陵区、高邮市、江都区、宝应县、仪征市、邗江区)

三沙市(西沙区、南沙区)

焦作市(中站区、武陟县、温县、沁阳市、博爱县、马村区、孟州市、解放区、修武县、山阳区)

宜春市(樟树市、靖安县、奉新县、高安市、铜鼓县、万载县、袁州区、上高县、宜丰县、丰城市)

德阳市(广汉市、旌阳区、中江县、什邡市、罗江区、绵竹市)

庆阳市(镇原县、正宁县、环县、西峰区、宁县、合水县、华池县、庆城县)

大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

宜昌市(五峰土家族自治县、枝江市、伍家岗区、夷陵区、秭归县、兴山县、当阳市、远安县、西陵区、猇亭区、宜都市、点军区、长阳土家族自治县)

来宾市(武宣县、合山市、忻城县、象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县)

黄山市(休宁县、歙县、黄山区、黟县、屯溪区、祁门县、徽州区)

湘西土家族苗族自治州(吉首市、花垣县、凤凰县、保靖县、泸溪县、古丈县、龙山县、永顺县)

湛江市(遂溪县、赤坎区、麻章区、吴川市、廉江市、雷州市、徐闻县、霞山区、坡头区)

三门峡市(湖滨区、卢氏县、渑池县、灵宝市、陕州区、义马市)

酒泉市(肃州区、敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县)

汕尾市(陆河县、城区、海丰县、陆丰市)

钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)

　　本报记者李冰

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。

　　中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”

　　提升跨境结算效率

　　《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。

　　《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。

　　“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。

　　所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。

　　杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。

　　多地已有落地案例

　　据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。

　　“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。

　　多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。

　　薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。

　　杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。

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