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黄冈市(红安县、黄梅县、浠水县、武穴市、团风县、麻城市、黄州区、英山县、罗田县、蕲春县)
阳江市(阳春市、阳西县、阳东区、江城区)
香港特别行政区
景德镇市(昌江区、乐平市、浮梁县、珠山区)
南充市(顺庆区、阆中市、仪陇县、营山县、南部县、高坪区、嘉陵区、西充县、蓬安县)
荆州市(监利市、洪湖市、石首市、荆州区、松滋市、江陵县、公安县、沙市区)
呼和浩特市(赛罕区、清水河县、和林格尔县、玉泉区、回民区、托克托县、新城区、武川县、土默特左旗)
铜川市(宜君县、印台区、王益区、耀州区)
石家庄市(元氏县、裕华区、鹿泉区、栾城区、平山县、晋州市、无极县、深泽县、高邑县、井陉县、新乐市、桥西区、长安区、赞皇县、灵寿县、赵县、新华区、正定县、辛集市、井陉矿区、藁城区、行唐县)
衢州市(龙游县、柯城区、衢江区、常山县、江山市、开化县)
莆田市(仙游县、城厢区、涵江区、秀屿区、荔城区)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、海晏县、门源回族自治县)
红河哈尼族彝族自治州(红河县、个旧市、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、蒙自市、元阳县、河口瑶族自治县、绿春县、弥勒市、泸西县、建水县、石屏县、屏边苗族自治县)
成都市(大邑县、邛崃市、双流区、龙泉驿区、武侯区、成华区、郫都区、新津区、青羊区、新都区、温江区、崇州市、锦江区、彭州市、金牛区、蒲江县、金堂县、青白江区、简阳市、都江堰市)
日喀则市(谢通门县、昂仁县、亚东县、江孜县、拉孜县、定日县、仁布县、白朗县、萨迦县、聂拉木县、岗巴县、仲巴县、桑珠孜区、康马县、萨嘎县、定结县、吉隆县、南木林县)
东营市(垦利区、东营区、利津县、河口区、广饶县)
东莞市
连云港市(赣榆区、连云区、海州区、东海县、灌云县、灌南县)
营口市(盖州市、鲅鱼圈区、西市区、站前区、老边区、大石桥市)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、太仆寺旗、镶黄旗、多伦县、正镶白旗、正蓝旗、苏尼特左旗、锡林浩特市)
盘锦市(大洼区、兴隆台区、盘山县、双台子区)
忻州市(岢岚县、原平市、保德县、五寨县、静乐县、代县、忻府区、神池县、偏关县、宁武县、五台县、定襄县、河曲县、繁峙县)
承德市(兴隆县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、双滦区、滦平县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、平泉市、隆化县、承德县、双桥区)
定西市(渭源县、漳县、岷县、通渭县、临洮县、陇西县、安定区)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
无锡市(江阴市、宜兴市、惠山区、新吴区、梁溪区、锡山区、滨湖区)
佳木斯市(前进区、向阳区、桦川县、同江市、郊区、富锦市、汤原县、桦南县、东风区、抚远市)
三门峡市(义马市、湖滨区、渑池县、陕州区、卢氏县、灵宝市)
松原市(扶余市、乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区)
海口市(琼山区、龙华区、美兰区、秀英区)
西安市(灞桥区、雁塔区、长安区、鄠邑区、新城区、阎良区、莲湖区、未央区、碑林区、临潼区、周至县、高陵区、蓝田县)
张掖市(临泽县、甘州区、高台县、民乐县、肃南裕固族自治县、山丹县)
宜宾市(江安县、珙县、叙州区、长宁县、翠屏区、兴文县、南溪区、屏山县、筠连县、高县)
陇南市(两当县、礼县、成县、徽县、宕昌县、文县、武都区、西和县、康县)
临沂市(临沭县、河东区、郯城县、莒南县、罗庄区、沂水县、蒙阴县、兰陵县、平邑县、沂南县、费县、兰山区)
贺州市(钟山县、八步区、昭平县、富川瑶族自治县、平桂区)
延边朝鲜族自治州(和龙市、延吉市、安图县、图们市、珲春市、敦化市、龙井市、汪清县)
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甘孜藏族自治州(稻城县、雅江县、康定市、甘孜县、乡城县、炉霍县、理塘县、石渠县、色达县、泸定县、新龙县、巴塘县、丹巴县、道孚县、白玉县、九龙县、德格县、得荣县)
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黔西南布依族苗族自治州(晴隆县、册亨县、兴仁市、望谟县、贞丰县、普安县、安龙县、兴义市)
永州市(江华瑶族自治县、江永县、宁远县、零陵区、蓝山县、新田县、祁阳市、道县、冷水滩区、双牌县、东安县)
黄山市(黄山区、休宁县、黟县、徽州区、歙县、屯溪区、祁门县)
鞍山市(铁西区、立山区、海城市、台安县、千山区、铁东区、岫岩满族自治县)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、巴东县、恩施市、宣恩县、来凤县、利川市、鹤峰县、建始县)
广元市(昭化区、青川县、利州区、朝天区、苍溪县、旺苍县、剑阁县)
江门市(鹤山市、开平市、新会区、蓬江区、恩平市、江海区、台山市)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
邵阳市(洞口县、新邵县、邵阳县、北塔区、武冈市、新宁县、大祥区、双清区、邵东市、城步苗族自治县、绥宁县、隆回县)
铁岭市(调兵山市、清河区、西丰县、铁岭县、银州区、昌图县、开原市)
宿迁市(沭阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县、泗阳县)
吉安市(吉水县、永丰县、永新县、峡江县、遂川县、万安县、吉州区、青原区、井冈山市、泰和县、安福县、吉安县、新干县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、陇川县、芒市、瑞丽市)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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