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西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
焦作市(孟州市、博爱县、中站区、温县、解放区、修武县、沁阳市、马村区、武陟县、山阳区)
南京市(浦口区、鼓楼区、玄武区、六合区、雨花台区、建邺区、江宁区、秦淮区、溧水区、高淳区、栖霞区)
漳州市(龙海区、华安县、漳浦县、东山县、芗城区、诏安县、龙文区、平和县、云霄县、长泰区、南靖县)
太原市(小店区、清徐县、尖草坪区、阳曲县、古交市、万柏林区、娄烦县、杏花岭区、迎泽区、晋源区)
阜阳市(颍上县、颍东区、颍州区、太和县、阜南县、临泉县、界首市、颍泉区)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
威海市(环翠区、乳山市、文登区、荣成市)
张家口市(尚义县、下花园区、怀安县、宣化区、怀来县、沽源县、崇礼区、涿鹿县、桥西区、万全区、蔚县、桥东区、张北县、阳原县、赤城县、康保县)
郴州市(安仁县、汝城县、嘉禾县、桂阳县、临武县、苏仙区、宜章县、永兴县、桂东县、资兴市、北湖区)
崇左市(扶绥县、天等县、江州区、龙州县、凭祥市、大新县、宁明县)
固原市(泾源县、隆德县、西吉县、原州区、彭阳县)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、兴仁市、普安县、兴义市、册亨县、晴隆县、贞丰县、望谟县)
澳门特别行政区
遂宁市(射洪市、蓬溪县、船山区、安居区、大英县)
烟台市(蓬莱区、福山区、栖霞市、牟平区、莱州市、龙口市、莱阳市、海阳市、招远市、莱山区、芝罘区)
阿拉善盟(阿拉善左旗、额济纳旗、阿拉善右旗)
儋州市
肇庆市(高要区、封开县、德庆县、怀集县、鼎湖区、端州区、广宁县、四会市)
天津市(红桥区、和平区、西青区、河北区、滨海新区、东丽区、河东区、宝坻区、北辰区、宁河区、河西区、静海区、南开区、津南区、蓟州区、武清区)
周口市(项城市、太康县、西华县、川汇区、商水县、鹿邑县、淮阳区、沈丘县、扶沟县、郸城县)
杭州市(拱墅区、余杭区、富阳区、上城区、西湖区、萧山区、桐庐县、淳安县、滨江区、临平区、钱塘区、临安区、建德市)
凉山彝族自治州(越西县、甘洛县、盐源县、普格县、冕宁县、木里藏族自治县、喜德县、会理市、雷波县、德昌县、金阳县、西昌市、布拖县、会东县、宁南县、美姑县、昭觉县)
无锡市(滨湖区、江阴市、惠山区、梁溪区、新吴区、宜兴市、锡山区)
朝阳市(朝阳县、北票市、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县、龙城区、双塔区)
东莞市
鞍山市(铁东区、海城市、千山区、台安县、铁西区、岫岩满族自治县、立山区)
丹东市(东港市、振安区、宽甸满族自治县、振兴区、凤城市、元宝区)
鸡西市(梨树区、麻山区、城子河区、虎林市、恒山区、鸡东县、密山市、滴道区、鸡冠区)
昆明市(呈贡区、盘龙区、宜良县、安宁市、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、官渡区、富民县、嵩明县、东川区、西山区、寻甸回族彝族自治县、五华区、石林彝族自治县)
大连市(普兰店区、中山区、金州区、长海县、甘井子区、西岗区、庄河市、沙河口区、瓦房店市、旅顺口区)
惠州市(博罗县、惠城区、龙门县、惠东县、惠阳区)
十堰市(张湾区、丹江口市、竹山县、茅箭区、郧阳区、郧西县、房县、竹溪县)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、尉犁县、焉耆回族自治县、和静县、库尔勒市、博湖县、且末县、和硕县、轮台县)
岳阳市(湘阴县、临湘市、平江县、云溪区、汨罗市、岳阳县、华容县、岳阳楼区、君山区)
鄂尔多斯市(杭锦旗、鄂托克旗、东胜区、达拉特旗、鄂托克前旗、准格尔旗、乌审旗、伊金霍洛旗、康巴什区)
湖州市(德清县、安吉县、长兴县、吴兴区、南浔区)
沧州市(运河区、盐山县、东光县、吴桥县、河间市、青县、献县、新华区、孟村回族自治县、肃宁县、任丘市、海兴县、黄骅市、泊头市、沧县、南皮县)
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荆州市(沙市区、石首市、江陵县、松滋市、监利市、公安县、荆州区、洪湖市)
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黑河市(孙吴县、逊克县、嫩江市、五大连池市、爱辉区、北安市)
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丽水市(松阳县、云和县、缙云县、庆元县、景宁畲族自治县、莲都区、遂昌县、龙泉市、青田县)
沈阳市(沈北新区、沈河区、新民市、铁西区、大东区、法库县、皇姑区、浑南区、苏家屯区、辽中区、康平县、于洪区、和平区)
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兰州市(永登县、西固区、安宁区、皋兰县、红古区、榆中县、七里河区、城关区)
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香港特别行政区
渭南市(蒲城县、富平县、韩城市、华阴市、华州区、合阳县、潼关县、大荔县、临渭区、白水县、澄城县)
广安市(武胜县、邻水县、华蓥市、岳池县、广安区、前锋区)
衡阳市(祁东县、常宁市、衡南县、石鼓区、耒阳市、衡阳县、衡东县、蒸湘区、南岳区、珠晖区、雁峰区、衡山县)
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邯郸市(肥乡区、磁县、广平县、武安市、邱县、丛台区、涉县、永年区、馆陶县、邯山区、魏县、复兴区、峰峰矿区、曲周县、鸡泽县、大名县、临漳县、成安县)
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北京市(密云区、平谷区、昌平区、海淀区、丰台区、东城区、延庆区、怀柔区、顺义区、朝阳区、石景山区、大兴区、西城区、房山区、门头沟区、通州区)
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六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)
怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
平顶山市(郏县、舞钢市、鲁山县、湛河区、石龙区、汝州市、新华区、宝丰县、卫东区、叶县)
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△英国首相斯塔默（资料图）
当地时间18日，美国总统特朗普与英国首相斯塔默通话讨论双边贸易。双方还讨论了乌克兰和平谈判和中东地区安全问题。（央视记者许骁）
旧金山联邦储备银行行长玛丽·戴利周五表示，尽管她仍对今年实施数次降息感到放心，但通胀风险攀升意味着央行可能需要减少行动。特别是考虑到，特朗普总统贸易政策的不确定性迄今尚未对依然稳健的美国经济增长造成实质性干扰。
“以不急于求成的态度继续逐步降低政策利率是正确的选择，”她表示，“我们最终只向美国人民作出过一个承诺——相信各位都记得——那就是恢复价格稳定。这是我们所有工作的基石。”
自去年12月以来，美联储一直将政策利率维持在4.25%-4.50%区间。决策层普遍认为关税可能推高通胀并抑制经济增长。包括美联储主席鲍威尔在内的多位官员强调，希望在做出任何调整前观察贸易及其他政策的实际影响，戴利对此立场表示认同。
美联储的利率观望策略已引发特朗普不满。周五，一位特朗普顾问透露，政府正在研究解雇鲍威尔的可行性方案。
戴利指出，若通胀回落速度快于预期或就业市场出现疲软，美联储今年降息次数或超过两次。但显然，她认为政策失误的风险天平正在倾斜。
“经济正朝着我们预期的可持续轨道发展，届时利率将回归中性水平，”她补充道，其估算的“中性”政策利率约为3%，“真正的挑战在于通胀仍高于目标值，且风险较一年前显著上升，这意味着我们可能需要将紧缩政策维持更长时间。”
戴利强调，通胀的缓慢回落需要保持限制性货币政策立场；强劲的经济给予美联储充分时间，以全面评估新政府政策组合（包括减税、削减政府开支、放松监管及移民限制）的最终影响。截至目前，政策不确定性尚未拖累经济增长。
“我们尚未听到企业收缩战线的广泛信号，”她分析称，“不确定性并未抑制经济活动，市场参与意愿依然强烈。”
戴利特别指出，近期事态表明特朗普的关税政策在实施规模、覆盖范围及生效速度方面均较最初声明有所缓和，这些因素或将降低其对经济的实际冲击。
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本报记者 吴晓璐
去年4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科技十六条”），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。
一年来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，资本市场持续加力，《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科创板八条”）、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等支持举措陆续出台，支持科技创新的监管体系和市场生态不断完善。
在市场人士看来，资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上不断实现突破，服务新质生产力基础不断夯实。下一步，要以注册制改革为牵引，优化投融资制度机制，全方位服务新质生产力发展。
中国银河证券首席策略分析师杨超在接受《证券日报》记者采访时表示，从源头来看，要建立健全精准识别科技型企业的制度机制，以确保资源能够有效配置到具有创新能力和发展潜力的科技企业中。同时，要持续推进资本市场制度创新，进一步完善多层次资本市场体系，满足不同类型、不同发展阶段科技创新企业的融资需求，为科技企业提供更加高效的融资平台。此外，要引导资金特别是险资等中长期资金，加大对科技创新领域的投资力度，为科技创新提供长期稳定的资金保障。
对“硬科技”企业包容度提升
资本市场与新质生产力相辅相成、相互促进。一年来，资本市场大力支持科技型企业上市融资、再融资，引导资源向科技型企业聚集，并为资本市场带来更多源头活水。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，过去一年中，有99家公司登陆A股，合计募资609.71亿元，其中，科创板、创业板、北交所分别新增15家、43家和17家，上市募资额分别为120.40亿元、251.22亿元、43.14亿元。综合来看，科创板、创业板、北交所合计新增75家，占比75.76%，合计募资414.76亿元，占比68.03%。
从行业来看，上述99家新上市公司中，新一代信息技术产业、新材料产业和高端装备制造产业等战略性新兴产业企业数量较多，分别有25家、22家和15家，募资金额分别为171.27亿元、124.54亿元、91.19亿元。
截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。
从再融资来看，一年来，171家上市公司再融资规模为2867.48亿元（定增募资2411.93亿元，可转债募资437.65亿元，优先股募资17.9亿元），其中，公用事业、非银金融、基础化工行业募资规模较高，分别为461.61亿元、414.92亿元、324亿元。
今年两会期间，证监会主席吴清答记者问时表示，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。
3月28日，上交所受理了未盈利企业北京昂瑞微电子技术股份有限公司（昂瑞微）的科创板IPO申请，引起市场关注。
市场人士认为，这说明资本市场支持新质生产力的制度包容性持续提升。深圳大象投资控股集团总裁周力在接受《证券日报》记者采访时表示，未盈利企业IPO获受理，反映了资本市场对研发投入大、盈利周期长的科技型企业的容忍度提升，表明监管层支持“硬科技”企业发展的决心。
杨超表示，这表明资本市场对科技型企业的支持更加注重其长期发展潜力，为更多具有高成长性的科技企业提供上市融资的机会，同时有助于引导更多科技企业加大研发投入，提升自主创新能力。
在市场人士看来，加大对科技型企业的支持力度，首先要健全精准识别科技型企业的制度机制，才能更好地支持“硬科技”企业。杨超表示，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，要注重企业的研发投入、人才配置、专利技术等指标，以准确衡量企业的科技属性；考虑企业在行业中的核心竞争力，判断其关键技术优势与长期发展前景，建立完善动态评估机制；还要加强信息披露要求，企业要准确披露研发进展、风险因素等信息。
周力认为，精准识别科技型企业时，应考虑核心专利数量、研发投入占比、国产替代能力、核心技术人员稳定性等；评估企业所处行业前景、客户资源及商业模式可行性；建立企业成长性跟踪机制，定期评估技术进展与市场适配性，防止“伪科技”企业套利。
科创企业并购积极性增强
并购重组是科技型企业拓宽融资渠道、完善产业链布局、增强硬科技属性的重要手段，也是传统企业寻找第二增长曲线、向新质生产力转型的重要渠道。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，一年来，A股公司发布168单重大资产重组，同比增长66.34%。
尤其是去年9月份“并购六条”出台后，A股并购重组市场活跃度明显提升，科创板、创业板公司并购产业链上下游公司的积极性明显增强，半导体等“硬科技”行业领域并购重组活动显著增多。另外，科技型企业借道并购重组登陆A股、上市公司收购优质未盈利资产等典型案例也不断落地。
吴清还表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。
周力认为，进一步支持科创企业并购，激发其并购活力，需完善以下配套机制：提高轻资产科技型企业并购估值包容性，探索基于未来收益或知识产权的估值方法；扩大小额快速审核机制适用范围，缩短审批周期，提升效率；对突破关键技术的并购设立“绿色通道”，加快审核进度；鼓励科创板、创业板企业并购上下游技术型标的，支持通过吸收合并实现资源整合；完善并购后业绩承诺监管，防范商誉减值风险。
杨超认为，还需要引导中介机构提升专业服务能力，充分发挥其在并购重组中的桥梁作用，促成更高质量的并购重组。
科创债迅速扩容
除了上市和并购重组外，资本市场还从私募创投、区域性股权市场、债券等方面协同发力，服务科技创新和新质生产力发展。
一方面，鼓励支持私募和创投基金管理人坚守长期主义，完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、支持私募股权二级市场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。
另一方面，推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板。截至目前，全国35家区域性股权市场中，已经有26家“专精特新”专板建设方案备案，吸纳约万家专精特新企业。
此外，科技创新公司债（以下简称“科创债”）自推出以来迅速扩容，成为支持科技型企业融资的“主力军”。据Wind资讯数据统计，近一年来，交易所发行科创债570只，环比增长46.91%，合计募资6238.28亿元，环比增长43.93%。
推动科创债高质量发展，是加强债券市场对科技创新精准支持的重要方式。周力认为，推动科技创新公司债券高质量发展，要鼓励政策性金融机构为民营科技企业发债提供担保，降低融资成本；探索知识产权证券化等创新金融品种，拓宽融资场景；将优质科创债纳入基准做市品种，吸引险资、养老金等长期资金配置；推动险资、年金投资早期科创基金的比例提升。
新闻结尾
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