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亳州市(利辛县、涡阳县、谯城区、蒙城县)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)

汕头市(潮南区、金平区、龙湖区、南澳县、澄海区、濠江区、潮阳区)  塔城地区(裕民县、塔城市、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、额敏县、沙湾市)

宿迁市(沭阳县、宿豫区、泗阳县、宿城区、泗洪县)

忻州市(静乐县、代县、忻府区、河曲县、神池县、五寨县、定襄县、宁武县、保德县、原平市、岢岚县、五台县、偏关县、繁峙县)

岳阳市(临湘市、平江县、君山区、华容县、岳阳县、汨罗市、岳阳楼区、云溪区、湘阴县)梧州市(苍梧县、万秀区、长洲区、藤县、蒙山县、岑溪市、龙圩区)

池州市(贵池区、青阳县、东至县、石台县)  果洛藏族自治州(达日县、久治县、玛多县、玛沁县、班玛县、甘德县)

秦皇岛市(北戴河区、山海关区、抚宁区、青龙满族自治县、海港区、昌黎县、卢龙县)

雅安市(芦山县、名山区、雨城区、汉源县、石棉县、宝兴县、荥经县、天全县)

芜湖市(繁昌区、镜湖区、鸠江区、南陵县、湾沚区、弋江区、无为市)

昌都市(左贡县、江达县、类乌齐县、卡若区、芒康县、贡觉县、边坝县、丁青县、洛隆县、八宿县、察雅县)

遵义市(凤冈县、正安县、播州区、赤水市、桐梓县、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、湄潭县、余庆县、习水县、红花岗区、汇川区)

定西市(临洮县、岷县、安定区、漳县、陇西县、渭源县、通渭县)

丹东市(东港市、凤城市、元宝区、振安区、宽甸满族自治县、振兴区)

苏州市(吴中区、太仓市、姑苏区、常熟市、虎丘区、相城区、张家港市、吴江区、昆山市)

南平市(政和县、浦城县、松溪县、延平区、邵武市、光泽县、武夷山市、建瓯市、建阳区、顺昌县)

楚雄彝族自治州(楚雄市、武定县、永仁县、牟定县、姚安县、南华县、大姚县、禄丰市、双柏县、元谋县)

株洲市(荷塘区、攸县、石峰区、天元区、渌口区、炎陵县、茶陵县、醴陵市、芦淞区)

凉山彝族自治州(甘洛县、盐源县、越西县、冕宁县、木里藏族自治县、西昌市、昭觉县、雷波县、德昌县、喜德县、会东县、会理市、金阳县、普格县、布拖县、美姑县、宁南县)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

香港特别行政区

文山壮族苗族自治州(广南县、砚山县、文山市、马关县、丘北县、西畴县、富宁县、麻栗坡县)

上海市(宝山区、虹口区、静安区、奉贤区、杨浦区、普陀区、金山区、徐汇区、黄浦区、闵行区、长宁区、青浦区、浦东新区、嘉定区、崇明区、松江区)

大庆市(林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、肇州县、大同区、肇源县、红岗区、萨尔图区、让胡路区)

榆林市(清涧县、府谷县、佳县、榆阳区、米脂县、靖边县、定边县、子洲县、横山区、神木市、绥德县、吴堡县)

防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)

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温州市(平阳县、泰顺县、文成县、鹿城区、乐清市、永嘉县、龙港市、洞头区、龙湾区、瓯海区、瑞安市、苍南县)

晋中市(左权县、太谷区、榆社县、昔阳县、灵石县、寿阳县、榆次区、平遥县、介休市、祁县、和顺县)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

荆州市(荆州区、江陵县、监利市、沙市区、公安县、洪湖市、石首市、松滋市)  河池市(金城江区、东兰县、大化瑶族自治县、都安瑶族自治县、凤山县、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、天峨县、宜州区)

青岛市(城阳区、莱西市、市北区、黄岛区、平度市、李沧区、即墨区、胶州市、市南区、崂山区)

赤峰市(阿鲁科尔沁旗、元宝山区、红山区、巴林右旗、敖汉旗、翁牛特旗、松山区、林西县、克什克腾旗、巴林左旗、宁城县、喀喇沁旗)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)南通市(崇川区、如东县、海安市、启东市、通州区、如皋市、海门区)

石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)  七台河市(勃利县、茄子河区、桃山区、新兴区)

贵港市(桂平市、港南区、覃塘区、港北区、平南县)

安庆市(迎江区、宜秀区、潜山市、宿松县、太湖县、桐城市、怀宁县、望江县、岳西县、大观区)

长沙市(岳麓区、浏阳市、望城区、宁乡市、长沙县、开福区、雨花区、天心区、芙蓉区)湘潭市(湘乡市、韶山市、雨湖区、湘潭县、岳塘区)

辽阳市(白塔区、辽阳县、宏伟区、灯塔市、弓长岭区、太子河区、文圣区)

抚顺市(望花区、新抚区、抚顺县、东洲区、新宾满族自治县、顺城区、清原满族自治县)

新余市(分宜县、渝水区)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

宝鸡市(凤县、麟游县、陈仓区、眉县、凤翔区、陇县、金台区、千阳县、渭滨区、扶风县、太白县、岐山县)

廊坊市(固安县、文安县、广阳区、大厂回族自治县、三河市、永清县、大城县、安次区、香河县、霸州市)

铜川市(印台区、耀州区、宜君县、王益区)

梅州市(梅江区、兴宁市、五华县、蕉岭县、梅县区、丰顺县、平远县、大埔县)

嘉峪关市

齐齐哈尔市(克山县、拜泉县、讷河市、龙江县、克东县、泰来县、龙沙区、富裕县、铁锋区、建华区、碾子山区、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、依安县、甘南县、富拉尔基区)

哈尔滨市(香坊区、宾县、双城区、南岗区、方正县、平房区、五常市、木兰县、松北区、延寿县、尚志市、阿城区、道外区、呼兰区、巴彦县、道里区、依兰县、通河县)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

德州市(齐河县、禹城市、平原县、夏津县、庆云县、宁津县、武城县、德城区、乐陵市、临邑县、陵城区)

武汉市(青山区、新洲区、硚口区、江夏区、东西湖区、汉南区、江岸区、汉阳区、武昌区、蔡甸区、江汉区、黄陂区、洪山区)

阿克苏地区(柯坪县、库车市、阿克苏市、拜城县、沙雅县、新和县、阿瓦提县、乌什县、温宿县)

白城市(大安市、洮南市、镇赉县、通榆县、洮北区)

　　转自：北京商报

　　农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。

　　在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。

　　又有两家县级机构将被合并

　　延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。

　　“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。

　　据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。

　　荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。

　　根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。

　　产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。

　　地市级农商行规模效应显现

　　近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。

　　今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。

　　据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。

　　根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。

　　“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。

　　仍需强化风险管理和公司治理

　　除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。

　　例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。

　　“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。

　　不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。

　　随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。

　　王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。

　　北京商报记者 李海颜