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海南藏族自治州(贵南县、兴海县、贵德县、同德县、共和县)
红河哈尼族彝族自治州(元阳县、开远市、蒙自市、建水县、个旧市、石屏县、弥勒市、河口瑶族自治县、红河县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、屏边苗族自治县、泸西县)
重庆市(巴南区、武隆区、巫山县、北碚区、铜梁区、渝北区、江津区、大足区、城口县、垫江县、石柱土家族自治县、云阳县、合川区、长寿区、万州区、南岸区、璧山区、涪陵区、九龙坡区、潼南区、荣昌区、巫溪县、黔江区、奉节县、沙坪坝区、大渡口区、江北区、忠县、彭水苗族土家族自治县、梁平区、綦江区、南川区、永川区、渝中区、开州区、酉阳土家族苗族自治县、秀山土家族苗族自治县、丰都县)
芜湖市(湾沚区、鸠江区、繁昌区、弋江区、南陵县、无为市、镜湖区)
嘉兴市(南湖区、嘉善县、海盐县、海宁市、平湖市、秀洲区、桐乡市)
荆州市(荆州区、洪湖市、公安县、石首市、松滋市、监利市、江陵县、沙市区)
淮安市(清江浦区、洪泽区、盱眙县、金湖县、涟水县、淮安区、淮阴区)
宁波市(鄞州区、北仑区、宁海县、慈溪市、江北区、余姚市、象山县、奉化区、海曙区、镇海区)
眉山市(洪雅县、彭山区、东坡区、青神县、丹棱县、仁寿县)
鄂尔多斯市(乌审旗、鄂托克旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、康巴什区、鄂托克前旗、东胜区、准格尔旗、达拉特旗)
无锡市(惠山区、江阴市、新吴区、滨湖区、宜兴市、梁溪区、锡山区)
四平市(铁东区、铁西区、双辽市、梨树县、伊通满族自治县)
清远市(连南瑶族自治县、佛冈县、连州市、清城区、连山壮族瑶族自治县、阳山县、清新区、英德市)
新乡市(封丘县、牧野区、原阳县、新乡县、卫滨区、获嘉县、长垣市、红旗区、辉县市、卫辉市、延津县、凤泉区)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
鸡西市(麻山区、鸡冠区、滴道区、虎林市、恒山区、城子河区、密山市、梨树区、鸡东县)
南阳市(西峡县、南召县、内乡县、镇平县、方城县、社旗县、淅川县、卧龙区、宛城区、邓州市、唐河县、桐柏县、新野县)
衢州市(柯城区、龙游县、开化县、常山县、江山市、衢江区)
恩施土家族苗族自治州(宣恩县、来凤县、利川市、鹤峰县、建始县、恩施市、咸丰县、巴东县)
朔州市(平鲁区、应县、山阴县、怀仁市、朔城区、右玉县)
三门峡市(卢氏县、湖滨区、灵宝市、渑池县、陕州区、义马市)
白城市(洮北区、镇赉县、大安市、洮南市、通榆县)
长春市(公主岭市、农安县、宽城区、绿园区、南关区、德惠市、双阳区、二道区、榆树市、朝阳区、九台区)
沧州市(献县、孟村回族自治县、海兴县、泊头市、运河区、肃宁县、河间市、盐山县、沧县、黄骅市、青县、南皮县、东光县、任丘市、吴桥县、新华区)
六安市(金安区、叶集区、霍山县、裕安区、金寨县、舒城县、霍邱县)
伊犁哈萨克自治州(昭苏县、伊宁县、特克斯县、尼勒克县、霍城县、巩留县、伊宁市、奎屯市、新源县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市)
益阳市(资阳区、安化县、桃江县、南县、赫山区、沅江市)
新疆维吾尔自治区
天水市(张家川回族自治县、麦积区、秦州区、武山县、甘谷县、清水县、秦安县)
安阳市(龙安区、汤阴县、内黄县、林州市、安阳县、殷都区、滑县、文峰区、北关区)
杭州市(拱墅区、富阳区、余杭区、临安区、萧山区、桐庐县、西湖区、临平区、滨江区、淳安县、钱塘区、建德市、上城区)
黑河市(五大连池市、爱辉区、北安市、嫩江市、孙吴县、逊克县)
保山市(腾冲市、昌宁县、隆阳区、龙陵县、施甸县)
嘉峪关市
福州市(台江区、闽清县、罗源县、平潭县、连江县、闽侯县、鼓楼区、晋安区、福清市、仓山区、马尾区、长乐区、永泰县)
黔西南布依族苗族自治州(安龙县、望谟县、册亨县、贞丰县、晴隆县、兴义市、兴仁市、普安县)
果洛藏族自治州(玛沁县、甘德县、达日县、久治县、玛多县、班玛县)
武汉市(新洲区、黄陂区、江汉区、硚口区、东西湖区、武昌区、青山区、洪山区、汉南区、江夏区、汉阳区、江岸区、蔡甸区)
黄冈市(麻城市、罗田县、黄梅县、浠水县、黄州区、英山县、团风县、武穴市、蕲春县、红安县)
黄石市(大冶市、下陆区、西塞山区、黄石港区、阳新县、铁山区)
阿勒泰地区(阿勒泰市、富蕴县、福海县、哈巴河县、青河县、布尔津县、吉木乃县)
舟山市(定海区、普陀区、岱山县、嵊泗县)
牡丹江市(东安区、东宁市、林口县、宁安市、穆棱市、绥芬河市、阳明区、海林市、西安区、爱民区)
铜仁市(碧江区、玉屏侗族自治县、石阡县、德江县、印江土家族苗族自治县、思南县、万山区、江口县、松桃苗族自治县、沿河土家族自治县)
深圳市(龙岗区、坪山区、龙华区、光明区、罗湖区、南山区、宝安区、福田区、盐田区)
济南市(济阳区、莱芜区、平阴县、天桥区、章丘区、历城区、历下区、商河县、槐荫区、市中区、长清区、钢城区)
大连市(普兰店区、旅顺口区、金州区、沙河口区、西岗区、瓦房店市、甘井子区、庄河市、中山区、长海县)
南宁市(良庆区、武鸣区、兴宁区、西乡塘区、江南区、横州市、上林县、青秀区、邕宁区、马山县、宾阳县、隆安县)
商洛市(商南县、丹凤县、柞水县、镇安县、洛南县、山阳县、商州区)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、龙里县、长顺县、惠水县、三都水族自治县、瓮安县、平塘县、独山县、福泉市、贵定县、罗甸县、都匀市)
乌鲁木齐市(天山区、水磨沟区、米东区、沙依巴克区、达坂城区、新市区、乌鲁木齐县、头屯河区)
济宁市(邹城市、曲阜市、鱼台县、嘉祥县、微山县、兖州区、任城区、金乡县、汶上县、梁山县、泗水县)
延边朝鲜族自治州(和龙市、图们市、安图县、龙井市、敦化市、珲春市、延吉市、汪清县)
定西市(通渭县、陇西县、安定区、漳县、岷县、临洮县、渭源县)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
庆阳市(合水县、西峰区、正宁县、环县、华池县、宁县、镇原县、庆城县)
湖州市(德清县、南浔区、长兴县、吴兴区、安吉县)
克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区、独山子区)
阳泉市(平定县、盂县、郊区、城区、矿区)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、祁连县、海晏县)
金华市(兰溪市、磐安县、婺城区、浦江县、武义县、永康市、金东区、东阳市、义乌市)
阿里地区(普兰县、措勤县、札达县、改则县、日土县、革吉县、噶尔县)
随州市(曾都区、广水市、随县)
呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、牙克石市、鄂伦春自治旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎右旗、满洲里市、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、根河市、阿荣旗)
扬州市(仪征市、广陵区、邗江区、宝应县、高邮市、江都区)
岳阳市(岳阳楼区、湘阴县、君山区、平江县、云溪区、华容县、临湘市、岳阳县、汨罗市)
濮阳市(南乐县、范县、濮阳县、清丰县、台前县、华龙区)
雅安市(汉源县、荥经县、石棉县、宝兴县、芦山县、名山区、雨城区、天全县)
上海市(金山区、宝山区、普陀区、松江区、奉贤区、闵行区、虹口区、青浦区、长宁区、浦东新区、徐汇区、崇明区、黄浦区、嘉定区、杨浦区、静安区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿合奇县、阿克陶县)
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哈尔滨市(双城区、香坊区、延寿县、木兰县、道外区、松北区、南岗区、五常市、巴彦县、尚志市、宾县、平房区、通河县、方正县、道里区、依兰县、呼兰区、阿城区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
潍坊市(寒亭区、临朐县、安丘市、青州市、奎文区、高密市、坊子区、潍城区、诸城市、寿光市、昌邑市、昌乐县)
揭阳市(惠来县、普宁市、揭东区、榕城区、揭西县)
平凉市(灵台县、泾川县、崆峒区、静宁县、崇信县、华亭市、庄浪县)
昌吉回族自治州(奇台县、吉木萨尔县、昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县、阜康市、木垒哈萨克自治县)
河源市(连平县、和平县、东源县、紫金县、源城区、龙川县)
葫芦岛市(南票区、绥中县、龙港区、兴城市、建昌县、连山区)
铁岭市(清河区、铁岭县、开原市、银州区、昌图县、西丰县、调兵山市)
金融业是数据密集型行业，在高水平对外开放、数字经济发展提速的大背景下，金融数据跨境流动需求快速增长。上海证券报记者4月17日获悉，中国人民银行等六部门近期联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（下称《指南》），为跨境金融业务开展降低合规成本，进一步便利金融业数据跨境流动，同时切实保障金融业数据安全。
据悉，随着金融领域对外开放的深入，“引进来”和“走出去”并举，外资金融从业机构不断在华展业兴业，中资金融从业机构加速拓展海外市场，数据跨境需求日益迫切。另一方面，相关政策安排也为金融管理部门优化金融业数据跨境流动管理要求打开空间。《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》提出，建立高效便利安全的数据跨境流动机制；国家网信办2024年出台《促进和规范数据跨境流动规定》（下称《规定》）；今年政府工作报告提出，促进和规范数据跨境流动。
《指南》明晰了金融业数据跨境流动规则指引。首先，《指南》针对跨境支付、跨境汇款、跨境开户、跨境购物等活动情形，结合金融业务实际，扩展形成47项具体的可免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的金融业务场景，全面衔接《规定》的相关要求。其次，《指南》针对无法免于数据跨境相关合规义务，但基于实际情况又存在数据出境需求的，梳理形成常见金融业务场景61项，连同可免于相关合规义务的活动情形，作为金融管理部门认可的具有出境必要性的108项金融业务场景，可以视为一次行业级数据出境安全预评估工作，力求提前完成金融管理部门在出境安全评估中所涉工作，以期后续配合国家网信部门进一步提升评估效率。
业内专家表示，《指南》统筹发展与安全，给予金融从业机构明晰的跨境流动规则，并以此促进金融业数据跨境流动的安全、有序、高效，对于助力我国金融高水平开放、打造友好包容的营商环境、增强国际竞争力和规则影响力等均有积极意义。
一方面，《指南》指导金融从业机构更好落实《规定》要求，充分发挥政策红利，进一步便利金融业数据跨境流动。
例如，针对银行为客户办理跨境交易业务、境内个人在境内电商平台购买境外商品/服务所涉及的跨境付款服务等各种实际场景，《指南》中均明确可以免于数据出境安全评估等合规义务，为正常的跨境金融业务开展降低合规成本，提高企业运营效率。
而针对《规定》中无法豁免出境安全评估义务的常见数据跨境业务场景，例如办公管理、财务管理等业务场景，《指南》亦给出金融管理部门认可出境的情形，方便外资金融从业机构在华展业时与集团母公司之间沟通交流。
另一方面，《指南》充分衔接现行法律法规、金融管理部门要求，规范行为，防范数据安全风险。《指南》梳理提出金融业务场景类别、描述及对应个人信息数据项清单，避免金融机构因自由裁量权过大造成数据违规出境，从源头治理潜在风险隐患。
记者了解到，下一步，中国人民银行将会同相关部门根据《指南》实施情况及效果，不断优化完善，持续推动金融高水平开放。
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