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全国服务区域：
无锡市(惠山区、新吴区、梁溪区、江阴市、宜兴市、滨湖区、锡山区)
黄石市(西塞山区、阳新县、铁山区、大冶市、下陆区、黄石港区)
张家口市(沽源县、涿鹿县、赤城县、蔚县、怀来县、桥西区、尚义县、崇礼区、阳原县、桥东区、下花园区、宣化区、康保县、万全区、张北县、怀安县)
荆门市(东宝区、京山市、沙洋县、掇刀区、钟祥市)
南京市(溧水区、秦淮区、雨花台区、浦口区、鼓楼区、栖霞区、六合区、建邺区、玄武区、高淳区、江宁区)
南宁市(良庆区、西乡塘区、兴宁区、青秀区、横州市、马山县、武鸣区、上林县、宾阳县、江南区、隆安县、邕宁区)
文山壮族苗族自治州(广南县、文山市、麻栗坡县、西畴县、马关县、丘北县、富宁县、砚山县)
兴安盟(阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼前旗、扎赉特旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)
新乡市(牧野区、卫辉市、红旗区、卫滨区、延津县、封丘县、获嘉县、原阳县、长垣市、凤泉区、辉县市、新乡县)
阿里地区(普兰县、改则县、噶尔县、札达县、措勤县、革吉县、日土县)
临沂市(临沭县、费县、沂南县、沂水县、郯城县、兰陵县、河东区、莒南县、蒙阴县、罗庄区、平邑县、兰山区)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、精河县、博乐市)
池州市(贵池区、石台县、青阳县、东至县)
太原市(古交市、娄烦县、万柏林区、小店区、阳曲县、迎泽区、晋源区、杏花岭区、清徐县、尖草坪区)
眉山市(洪雅县、丹棱县、彭山区、仁寿县、青神县、东坡区)
海口市(琼山区、美兰区、秀英区、龙华区)
渭南市(大荔县、澄城县、韩城市、富平县、白水县、潼关县、蒲城县、临渭区、合阳县、华阴市、华州区)
汕尾市(陆河县、海丰县、陆丰市、城区)
张掖市(临泽县、高台县、甘州区、山丹县、肃南裕固族自治县、民乐县)
湖州市(长兴县、德清县、安吉县、吴兴区、南浔区)
金华市(磐安县、浦江县、永康市、武义县、义乌市、婺城区、东阳市、兰溪市、金东区)
宜昌市(当阳市、伍家岗区、西陵区、宜都市、枝江市、猇亭区、远安县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、夷陵区、点军区、秭归县、兴山县)
商洛市(商州区、镇安县、山阳县、柞水县、丹凤县、商南县、洛南县)
临夏回族自治州(临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县、临夏市、康乐县、东乡族自治县、广河县)
蚌埠市(五河县、淮上区、龙子湖区、怀远县、蚌山区、禹会区、固镇县)
威海市(文登区、荣成市、乳山市、环翠区)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和静县、库尔勒市、博湖县、和硕县、且末县、轮台县、焉耆回族自治县、若羌县)
六盘水市(六枝特区、盘州市、钟山区、水城区)
呼和浩特市(玉泉区、赛罕区、回民区、新城区、托克托县、土默特左旗、清水河县、和林格尔县、武川县)
酒泉市(玉门市、肃北蒙古族自治县、瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、敦煌市、肃州区)
曲靖市(罗平县、会泽县、富源县、师宗县、陆良县、马龙区、宣威市、麒麟区、沾益区)
滨州市(惠民县、博兴县、阳信县、邹平市、滨城区、沾化区、无棣县)
江门市(恩平市、开平市、台山市、蓬江区、江海区、鹤山市、新会区)
泰安市(新泰市、东平县、泰山区、肥城市、岱岳区、宁阳县)
阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)
哈尔滨市(呼兰区、方正县、双城区、阿城区、道里区、道外区、尚志市、五常市、南岗区、平房区、香坊区、松北区、木兰县、依兰县、宾县、延寿县、巴彦县、通河县)
肇庆市(广宁县、端州区、德庆县、高要区、封开县、鼎湖区、四会市、怀集县)
临汾市(汾西县、大宁县、浮山县、襄汾县、尧都区、曲沃县、安泽县、乡宁县、翼城县、永和县、古县、侯马市、吉县、蒲县、霍州市、隰县、洪洞县)
雅安市(芦山县、名山区、石棉县、宝兴县、天全县、雨城区、汉源县、荥经县)
枣庄市(山亭区、台儿庄区、峄城区、滕州市、薛城区、市中区)
商丘市(柘城县、虞城县、梁园区、睢阳区、永城市、睢县、民权县、宁陵县、夏邑县)
衡阳市(雁峰区、衡南县、蒸湘区、衡阳县、祁东县、南岳区、衡山县、珠晖区、常宁市、衡东县、石鼓区、耒阳市)
丹东市(振安区、东港市、凤城市、振兴区、元宝区、宽甸满族自治县)
石家庄市(桥西区、灵寿县、赞皇县、平山县、藁城区、无极县、裕华区、新乐市、行唐县、井陉矿区、高邑县、深泽县、辛集市、元氏县、晋州市、井陉县、长安区、正定县、鹿泉区、栾城区、赵县、新华区)
衡水市(景县、安平县、故城县、冀州区、枣强县、武强县、桃城区、阜城县、武邑县、深州市、饶阳县)
东莞市
大庆市(林甸县、萨尔图区、大同区、让胡路区、红岗区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、肇源县)
天津市(滨海新区、蓟州区、北辰区、河北区、东丽区、津南区、和平区、宁河区、河西区、宝坻区、红桥区、河东区、西青区、武清区、静海区、南开区)
汉中市(留坝县、洋县、南郑区、镇巴县、城固县、略阳县、佛坪县、宁强县、西乡县、汉台区、勉县)
惠州市(惠阳区、龙门县、惠城区、博罗县、惠东县)
景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)
四平市(双辽市、铁西区、梨树县、伊通满族自治县、铁东区)
来宾市(金秀瑶族自治县、象州县、兴宾区、合山市、武宣县、忻城县)
凉山彝族自治州(普格县、昭觉县、甘洛县、西昌市、雷波县、金阳县、宁南县、德昌县、木里藏族自治县、喜德县、会东县、盐源县、冕宁县、越西县、会理市、布拖县、美姑县)
七台河市(新兴区、勃利县、茄子河区、桃山区)
贺州市(平桂区、富川瑶族自治县、昭平县、八步区、钟山县)
沧州市(青县、肃宁县、海兴县、盐山县、任丘市、南皮县、东光县、吴桥县、献县、沧县、运河区、新华区、孟村回族自治县、河间市、泊头市、黄骅市)
绥化市(北林区、青冈县、海伦市、绥棱县、明水县、望奎县、安达市、肇东市、兰西县、庆安县)
那曲市(班戈县、安多县、色尼区、双湖县、比如县、申扎县、巴青县、索县、尼玛县、嘉黎县、聂荣县)
三门峡市(义马市、渑池县、灵宝市、卢氏县、陕州区、湖滨区)
怀化市(辰溪县、鹤城区、洪江市、新晃侗族自治县、中方县、会同县、麻阳苗族自治县、靖州苗族侗族自治县、沅陵县、溆浦县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县)
湘潭市(湘乡市、岳塘区、雨湖区、湘潭县、韶山市)
随州市(随县、曾都区、广水市)
荆州市(江陵县、松滋市、公安县、洪湖市、石首市、荆州区、沙市区、监利市)
西藏自治区
安顺市(关岭布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、普定县)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、石阡县、江口县、松桃苗族自治县、思南县、沿河土家族自治县、德江县、万山区、碧江区)
焦作市(沁阳市、马村区、中站区、武陟县、解放区、孟州市、修武县、温县、博爱县、山阳区)
铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)
新疆维吾尔自治区
红河哈尼族彝族自治州(石屏县、个旧市、红河县、河口瑶族自治县、屏边苗族自治县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、元阳县、绿春县、弥勒市、建水县、开远市)
邯郸市(肥乡区、成安县、涉县、大名县、武安市、魏县、邱县、鸡泽县、广平县、磁县、复兴区、峰峰矿区、永年区、馆陶县、临漳县、邯山区、丛台区、曲周县)
鞍山市(海城市、千山区、立山区、铁东区、台安县、铁西区、岫岩满族自治县)
大连市(长海县、金州区、庄河市、沙河口区、甘井子区、普兰店区、旅顺口区、西岗区、中山区、瓦房店市)
南通市(通州区、如东县、启东市、如皋市、海门区、崇川区、海安市)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、乌审旗、准格尔旗、康巴什区、东胜区、杭锦旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、达拉特旗)
宝鸡市(麟游县、凤翔区、金台区、凤县、扶风县、千阳县、渭滨区、陇县、太白县、陈仓区、眉县、岐山县)
锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、苏尼特左旗、多伦县、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、二连浩特市、镶黄旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、苏尼特右旗)
柳州市(鱼峰区、三江侗族自治县、柳江区、城中区、柳北区、柳南区、融水苗族自治县、融安县、柳城县、鹿寨县)
白城市(洮北区、大安市、通榆县、洮南市、镇赉县)
赤峰市(红山区、喀喇沁旗、翁牛特旗、松山区、巴林右旗、宁城县、巴林左旗、敖汉旗、克什克腾旗、林西县、元宝山区、阿鲁科尔沁旗)
清远市(连山壮族瑶族自治县、佛冈县、连南瑶族自治县、清新区、连州市、清城区、英德市、阳山县)
贵港市(覃塘区、港南区、平南县、港北区、桂平市)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
丽江市(古城区、华坪县、宁蒗彝族自治县、永胜县、玉龙纳西族自治县)
吕梁市(交口县、柳林县、临县、方山县、孝义市、石楼县、兴县、文水县、交城县、岚县、汾阳市、离石区、中阳县)
上饶市(弋阳县、万年县、玉山县、信州区、德兴市、婺源县、横峰县、广丰区、鄱阳县、余干县、铅山县、广信区)
德阳市(中江县、广汉市、旌阳区、什邡市、罗江区、绵竹市)
驻马店市(新蔡县、汝南县、驿城区、西平县、泌阳县、上蔡县、遂平县、平舆县、正阳县、确山县)
忻州市(五寨县、保德县、神池县、五台县、岢岚县、定襄县、繁峙县、宁武县、静乐县、偏关县、河曲县、代县、忻府区、原平市)
广元市(朝天区、昭化区、利州区、旺苍县、剑阁县、青川县、苍溪县)
山南市(措美县、浪卡子县、隆子县、曲松县、琼结县、洛扎县、加查县、错那市、扎囊县、乃东区、桑日县、贡嘎县)
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以高质量发展的确定性应对外部不确定性——从中央政治局会议看经济工作着力点
“十四五”规划收官之年，做好经济工作至关重要。
中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调“坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放”“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”，作出一系列重要部署，为进一步坚定各方发展信心、积极有效应对困难挑战、不断稳固经济持续回升向好基础指明前进方向和发力重点。
着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期
今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅。
此次中央政治局会议指出，今年以来，我国“经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定”，同时指出，经济持续回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。
“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议的这一新表述引人关注。
“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。
“要强化底线思维，充分备足预案”“统筹国内经济工作和国际经贸斗争”“要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”……针对当前经济形势，会议作出一系列新的重要部署。
郭丽岩分析，这一系列工作部署坚持稳中求进工作总基调，方向明晰、精准有力，更好统筹发展和安全，兼顾激发内生动力和拓展外部空间，将有效引导社会预期，有力提振发展信心，持续巩固和增强中国经济向新向好发展态势。
加紧实施更加积极有为的宏观政策
宏观政策是经济保持平稳运行的重要推动力。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
“针对当前形势，会议强调‘加紧’和‘用好用足’，意在要求政策靠前发力、充分显效，以政策的确定性应对外部环境的不确定性。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说。
会议强调，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用。今年以来，地方新增专项债发行提速，一季度新增专项债累计发行量接近1万亿元；2025年超长期特别国债也已开启发行。
“今年财政政策的重要着力点就是要全方位扩大国内需求。发行更大规模的超长期特别国债和地方政府专项债，推动‘两重’‘两新’以及各地项目建设，有助于提振消费、提高投资效益。”何代欣说。
“适时降准降息”“创设新的结构性货币政策工具”“设立新型政策性金融工具”……货币政策方面，会议明确了多项部署。
上海金融与发展实验室主任曾刚认为，在适度宽松的货币政策基调下，降准降息将进一步强化逆周期调节，保证金融总量充足，推动社会综合融资成本下降。
“金融支持实体经济不仅要在总量上继续发力，还要在结构上聚焦用力。”曾刚说，此次创设的新工具指向明确，将精准引导资金流向科技创新、扩大消费、稳定外贸等领域，是对现有金融工具体系的丰富与升级。我国政策空间仍然较足，存量政策和增量政策协同配合，将持续增强经济发展动力和活力。
增强消费对经济增长的拉动作用
提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。会议鲜明提出，增强消费对经济增长的拉动作用。
“当前，消费对我国经济发展的基础性作用还有待进一步发挥，消费率总体偏低，与发达国家相比，我国扩大消费的潜力巨大。”中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说。
今年以来，从中央到地方，一系列政策持续推出，有效促进了消费回升。一季度，我国社会消费品零售总额同比增长4.6%，比去年全年提升了1.1个百分点。
会议提出，“要提高中低收入群体收入”“大力发展服务消费”“尽快清理消费领域限制性措施”“设立服务消费与养老再贷款”等举措。
“会议的这一系列部署具有很强的针对性，如中低收入群体的边际消费倾向较高，提升其收入能直接转化为消费力；设立服务消费与养老再贷款是金融政策工具的创新，可以为相关行业提供更低成本的资金支持。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，这些政策相互配合，从供给端和需求端双向发力，将为消费市场注入“源头活水”。
针对“两新”“两重”工作，会议提出，加大资金支持力度，扩围提质实施“两新”政策，加力实施“两重”建设。
黄群慧表示，去年“两新”“两重”政策实施成效明显，有力支撑了全年经济增长。今年“两新”“两重”政策的加力扩围，将进一步拉动服务业等相关产业的增长，为经济高质量发展注入更加强劲的动能。
多措并举帮扶困难企业
当前，外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求增长动力不足，部分企业面临经营困境。会议强调，要多措并举帮扶困难企业。
“加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业”……会议的一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。
中央党校（国家行政学院）经济学教研部教授蔡之兵表示，会议强调“持续用力推进关键核心技术攻关”，具有很强的现实意义。攻克关键核心技术是突破“卡脖子”瓶颈、实现高水平科技自立自强的必由之路，也有助于提升企业在全球产业链中的竞争力。
“创新推出债券市场的‘科技板’”，会议的这一部署引人关注。
在中央财经大学投融资研究中心主任李向军看来，继A股设立科创板、创业板之后，债市又将推出“科技板”，这将更好发挥资本市场服务实体经济的作用，进一步拓宽科技企业融资渠道，以低成本资金加速科技成果转化。
当前，人工智能正在加快赋能千行百业。会议提出，加快实施“人工智能+”行动。
蔡之兵表示，人工智能大模型的广泛应用，将更好赋能产业转型升级，培育壮大新质生产力，进一步提升我国产业链供应链韧性和安全水平，增强企业竞争力。
用深化改革开放的办法解决发展中的问题
越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。“要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题”，会议释放出深化改革开放的重要信号。
加快建设全国统一大市场是畅通国内大循环、推动构建新发展格局的必然要求。会议要求，加快全国统一大市场建设，扎实开展规范涉企执法专项行动。
“构建全国统一大市场是一项重大改革任务。落实好会议部署，要加快完善市场制度规则，严格规范涉企执法，畅通要素流动，推动‘大市场’向‘强市场’转变，不断为高质量发展积蓄动能。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
当前，世界经济正面临单边主义抬头的严峻考验，贸易保护主义快速升温，全球政经格局走势的不确定性增加。
“加大服务业开放试点政策力度”“加强对企业‘走出去’的服务”“同国际社会一道，积极维护多边主义，反对单边霸凌行径”……一系列重要部署释放中国坚定不移扩大高水平对外开放的决心。
“中国开放的大门将越开越大，不断以自身发展为全球经济注入确定性，继续担当世界经济增长的主引擎和稳定锚。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。
持续用力防范化解重点领域风险
统筹发展和安全，才能确保中国经济行稳致远。会议对防范化解重点领域风险作出具体部署。
会议提出，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。
今年以来，我国房地产市场延续止跌回稳的良好态势，在交易规模、房价走势、土地市场等关键指标上均呈现较好的修复态势，这反映市场信心正在进一步提振。北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，会议的一系列部署，释放政策层面推动房地产市场平稳健康发展的鲜明信号。
楼建波表示，当前房地产市场仍处在调整阶段，其中结构性供需失衡矛盾亟待破解。对此，会议明确了加力实施城市更新行动、有力有序推进城中村和危旧房改造、加大高品质住房供给等系列举措，有助于全面提升居民居住品质和幸福感，更好满足人民群众日益多样的住房需求，促进行业中长期平稳健康发展。
会议还提出，继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。
“防范化解地方债务风险依然是当前及今后一段时间的重要工作。”何代欣说，加快解决地方政府拖欠企业账款问题，也有利于纾解企业资金流压力，稳定生产经营，提振市场信心。
着力保障和改善民生
人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。经济形势越是复杂严峻，越要兜住兜牢民生底线。
亿万经营主体是就业的主阵地。近期美国滥施关税，给一些企业带来挑战。会议提出，“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”。
“会议的这一部署，旨在以真金白银的政策支持，切实帮助企业减负担、增后劲，支持更多企业留工稳岗，把资金用在了刀刃上。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。
物价关系经济运行，影响百姓生活。今年以来，国内物价运行保持平稳，但也要看到，国际农产品供应链不稳定性增加，对国内的传导影响加大。会议强调，加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功表示，将压实种植面积，挖掘增产潜力，健全防灾减灾机制，全力以赴再夺粮食丰收。同时，积极配合有关部门做好市场调控，推动粮食价格保持合理水平，保护好农民的种粮收益。
“健全分层分类的社会救助体系”“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”“持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作”……一系列部署旨在补短板、强弱项，进一步增进民生福祉。
“坚持尽力而为、量力而行，扎扎实实把民生工作做好做实，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，将为经济社会高质量发展提供更为坚实的保障。”董煜说。
来源：新华社
2025年4月24日-25日，国际货币基金组织（以下简称基金组织）在美国华盛顿特区召开第51届国际货币与金融委员会（IMFC）会议，会议讨论了全球经济金融形势、基金组织工作等议题。中国人民银行行长潘功胜出席会议并发言。中国人民银行副行长宣昌能参加会议。
会议认为，世界经济正处于关键转折点。近期贸易紧张局势加剧，导致不确定性和市场波动，给经济增长和金融稳定带来风险。会议重申支持强劲的、以份额为基础的、资源充足的基金组织作为全球金融安全网的核心，期待各国尽快完成第十六次份额总检查下份额增资的国内批准程序。会议认为，基金组织份额占比调整应旨在更好反映成员在全球经济中的相对比重，同时保护最贫困国家发言权。
潘功胜指出，当前全球经济增长动能偏弱，下行风险突出。近期美国滥施关税，严重侵犯各国正当权益，严重损害以规则为基础的多边治理体制，严重冲击全球经济秩序，破坏全球经济长期稳定增长；同时也引发全球金融市场剧烈波动，发达经济体尤为严重。这对全球金融稳定造成威胁，对新兴市场经济体和发展中国家构成严峻挑战。
潘功胜强调，各国亟须加强宏观经济政策协调，支持多边贸易体系，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展，共同促进全球经济金融稳定。中国坚持真正的多边主义，是经济全球化和贸易自由化的倡导者、世贸组织的坚定维护者和支持者，积极参与全球经济治理，致力于建设开放型世界经济。中国愿进一步深化与基金组织的合作，支持基金组织在维护全球经济金融稳定方面发挥更大的作用。
潘功胜指出，基金组织作为全球金融安全网的核心，继续推动份额改革对提高基金组织的合法性、有效性和代表性至关重要。基金组织是以份额为基础的机构，份额占比调整是治理改革最重要的组成部分，应尽快实现份额占比调整，使其反映成员国在全球经济中的相对地位，增加新兴市场和发展中国家的代表性。中国呼吁各方尽快完成内部程序，早日推动第十六次总检查承诺的份额增资生效，并加快第十七次份额总检查的准备工作，包括对新份额公式的讨论，维护基金组织信誉，早日实现有意义的份额调整。
新闻结尾
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