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黔东南苗族侗族自治州(黄平县、三穗县、丹寨县、凯里市、锦屏县、麻江县、黎平县、天柱县、从江县、榕江县、台江县、剑河县、施秉县、镇远县、岑巩县、雷山县)
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安康市(紫阳县、汉滨区、石泉县、镇坪县、平利县、宁陕县、汉阴县、旬阳市、白河县、岚皋县)
安阳市(文峰区、龙安区、汤阴县、安阳县、滑县、内黄县、林州市、北关区、殷都区)
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银川市(西夏区、贺兰县、兴庆区、灵武市、永宁县、金凤区)
上饶市(余干县、婺源县、铅山县、信州区、广丰区、玉山县、万年县、广信区、鄱阳县、弋阳县、德兴市、横峰县)
白银市(白银区、平川区、会宁县、靖远县、景泰县)
宁夏回族自治区
德阳市(绵竹市、什邡市、罗江区、旌阳区、中江县、广汉市)
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乐山市(井研县、峨边彝族自治县、沙湾区、峨眉山市、犍为县、夹江县、五通桥区、马边彝族自治县、沐川县、金口河区、市中区)
株洲市(茶陵县、醴陵市、荷塘区、渌口区、攸县、芦淞区、天元区、石峰区、炎陵县)
湘西土家族苗族自治州(保靖县、泸溪县、龙山县、永顺县、花垣县、凤凰县、古丈县、吉首市)
朔州市(右玉县、怀仁市、应县、平鲁区、朔城区、山阴县)
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玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、玉树市、曲麻莱县、杂多县、称多县)
哈尔滨市(尚志市、南岗区、延寿县、阿城区、通河县、道里区、宾县、平房区、木兰县、五常市、香坊区、方正县、呼兰区、松北区、道外区、双城区、依兰县、巴彦县)
梅州市(丰顺县、兴宁市、大埔县、梅县区、五华县、梅江区、蕉岭县、平远县)
长春市(宽城区、德惠市、二道区、朝阳区、双阳区、公主岭市、南关区、农安县、榆树市、绿园区、九台区)
鸡西市(滴道区、梨树区、鸡东县、城子河区、麻山区、鸡冠区、虎林市、密山市、恒山区)
澳门特别行政区
衢州市(龙游县、江山市、柯城区、常山县、开化县、衢江区)
阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、黑水县、马尔康市、阿坝县、红原县、壤塘县、松潘县、汶川县、金川县、若尔盖县、理县、小金县、茂县)
海南藏族自治州(贵德县、兴海县、同德县、共和县、贵南县)
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锦州市(凌河区、义县、太和区、黑山县、凌海市、北镇市、古塔区)
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扬州市(广陵区、高邮市、江都区、宝应县、仪征市、邗江区)
郴州市(宜章县、桂阳县、永兴县、临武县、资兴市、嘉禾县、汝城县、安仁县、桂东县、苏仙区、北湖区)
平凉市(庄浪县、华亭市、灵台县、崆峒区、静宁县、崇信县、泾川县)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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