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全国服务区域：
吉林市(丰满区、龙潭区、舒兰市、桦甸市、船营区、昌邑区、永吉县、磐石市、蛟河市)
和田地区(洛浦县、和田市、和田县、墨玉县、策勒县、皮山县、民丰县、于田县)
贵阳市(息烽县、花溪区、开阳县、清镇市、乌当区、南明区、修文县、白云区、观山湖区、云岩区)
锦州市(黑山县、凌河区、古塔区、义县、太和区、凌海市、北镇市)
固原市(西吉县、原州区、泾源县、隆德县、彭阳县)
沈阳市(于洪区、法库县、和平区、浑南区、康平县、苏家屯区、辽中区、沈北新区、大东区、沈河区、新民市、皇姑区、铁西区)
淮安市(淮阴区、涟水县、淮安区、金湖县、盱眙县、清江浦区、洪泽区)
上海市(长宁区、杨浦区、宝山区、青浦区、普陀区、金山区、虹口区、徐汇区、奉贤区、静安区、闵行区、浦东新区、崇明区、嘉定区、松江区、黄浦区)
庆阳市(合水县、华池县、庆城县、西峰区、宁县、镇原县、环县、正宁县)
海南藏族自治州(同德县、共和县、兴海县、贵南县、贵德县)
扬州市(宝应县、仪征市、邗江区、广陵区、江都区、高邮市)
平凉市(崇信县、灵台县、华亭市、静宁县、泾川县、崆峒区、庄浪县)
阿勒泰地区(富蕴县、福海县、吉木乃县、布尔津县、青河县、阿勒泰市、哈巴河县)
宜春市(高安市、铜鼓县、上高县、宜丰县、樟树市、袁州区、奉新县、丰城市、靖安县、万载县)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、二连浩特市、苏尼特左旗、正蓝旗、正镶白旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、多伦县、苏尼特右旗)
龙岩市(长汀县、新罗区、漳平市、永定区、武平县、上杭县、连城县)
武汉市(江岸区、汉南区、江夏区、东西湖区、青山区、硚口区、新洲区、汉阳区、洪山区、蔡甸区、武昌区、江汉区、黄陂区)
铜川市(宜君县、耀州区、王益区、印台区)
南平市(邵武市、顺昌县、浦城县、政和县、延平区、松溪县、建瓯市、光泽县、武夷山市、建阳区)
榆林市(定边县、神木市、米脂县、靖边县、榆阳区、佳县、吴堡县、子洲县、清涧县、横山区、府谷县、绥德县)
巴彦淖尔市(乌拉特后旗、杭锦后旗、五原县、乌拉特中旗、乌拉特前旗、临河区、磴口县)
遂宁市(射洪市、大英县、安居区、船山区、蓬溪县)
漯河市(舞阳县、源汇区、郾城区、临颍县、召陵区)
桂林市(秀峰区、阳朔县、叠彩区、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、资源县、兴安县、灵川县、象山区、七星区、临桂区、荔浦市、永福县、雁山区、全州县、灌阳县、平乐县)
大庆市(红岗区、龙凤区、肇州县、林甸县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、肇源县、大同区)
石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
保山市(施甸县、龙陵县、隆阳区、昌宁县、腾冲市)
随州市(随县、广水市、曾都区)
淄博市(淄川区、临淄区、高青县、博山区、沂源县、张店区、桓台县、周村区)
玉溪市(易门县、通海县、峨山彝族自治县、华宁县、红塔区、澄江市、新平彝族傣族自治县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县)
忻州市(宁武县、保德县、忻府区、五台县、代县、岢岚县、神池县、繁峙县、五寨县、偏关县、定襄县、河曲县、原平市、静乐县)
天水市(武山县、麦积区、甘谷县、秦州区、秦安县、张家川回族自治县、清水县)
阿坝藏族羌族自治州(理县、茂县、阿坝县、若尔盖县、汶川县、黑水县、马尔康市、小金县、金川县、壤塘县、红原县、九寨沟县、松潘县)
泉州市(鲤城区、晋江市、泉港区、南安市、永春县、惠安县、德化县、安溪县、丰泽区、金门县、石狮市、洛江区)
东营市(东营区、利津县、广饶县、垦利区、河口区)
盐城市(亭湖区、响水县、大丰区、射阳县、滨海县、建湖县、阜宁县、东台市、盐都区)
白银市(靖远县、景泰县、会宁县、平川区、白银区)
孝感市(孝南区、汉川市、孝昌县、应城市、云梦县、大悟县、安陆市)
威海市(荣成市、文登区、环翠区、乳山市)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、称多县、治多县、杂多县、囊谦县、玉树市)
芜湖市(镜湖区、无为市、湾沚区、繁昌区、鸠江区、南陵县、弋江区)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、龙里县、瓮安县、长顺县、福泉市、荔波县、独山县、三都水族自治县、贵定县、都匀市、平塘县、惠水县)
宜宾市(江安县、南溪区、叙州区、翠屏区、珙县、高县、屏山县、长宁县、筠连县、兴文县)
惠州市(惠东县、博罗县、龙门县、惠阳区、惠城区)
营口市(盖州市、站前区、鲅鱼圈区、老边区、大石桥市、西市区)
辽阳市(白塔区、文圣区、灯塔市、辽阳县、弓长岭区、宏伟区、太子河区)
澳门特别行政区
抚州市(东乡区、金溪县、南城县、临川区、黎川县、乐安县、南丰县、资溪县、宜黄县、崇仁县、广昌县)
丽水市(龙泉市、遂昌县、青田县、缙云县、松阳县、莲都区、云和县、庆元县、景宁畲族自治县)
阳泉市(平定县、矿区、城区、盂县、郊区)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、梁河县、瑞丽市、陇川县、盈江县)
河池市(凤山县、天峨县、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、南丹县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、东兰县、金城江区、大化瑶族自治县、宜州区)
嘉兴市(平湖市、嘉善县、南湖区、桐乡市、秀洲区、海宁市、海盐县)
平顶山市(石龙区、宝丰县、郏县、叶县、汝州市、舞钢市、鲁山县、卫东区、湛河区、新华区)
镇江市(句容市、丹阳市、润州区、扬中市、丹徒区、京口区)
双鸭山市(宝清县、岭东区、友谊县、饶河县、尖山区、四方台区、集贤县、宝山区)
酒泉市(肃州区、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、玉门市、金塔县、敦煌市)
咸宁市(通山县、嘉鱼县、通城县、咸安区、崇阳县、赤壁市)
西宁市(城西区、大通回族土族自治县、城北区、城中区、城东区、湟中区、湟源县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)
延安市(志丹县、安塞区、宝塔区、吴起县、延长县、宜川县、延川县、黄陵县、洛川县、富县、甘泉县、黄龙县、子长市)
嘉峪关市
日照市(莒县、五莲县、岚山区、东港区)
滁州市(来安县、南谯区、琅琊区、凤阳县、明光市、天长市、定远县、全椒县)
长沙市(岳麓区、芙蓉区、天心区、长沙县、浏阳市、望城区、雨花区、宁乡市、开福区)
黄山市(黟县、歙县、徽州区、祁门县、屯溪区、休宁县、黄山区)
宿州市(灵璧县、萧县、砀山县、埇桥区、泗县)
银川市(永宁县、西夏区、贺兰县、金凤区、灵武市、兴庆区)
甘孜藏族自治州(九龙县、巴塘县、理塘县、康定市、道孚县、得荣县、丹巴县、甘孜县、石渠县、炉霍县、新龙县、乡城县、泸定县、德格县、白玉县、稻城县、雅江县、色达县)
南昌市(西湖区、东湖区、青山湖区、南昌县、安义县、青云谱区、进贤县、红谷滩区、新建区)
湛江市(坡头区、雷州市、吴川市、廉江市、赤坎区、徐闻县、遂溪县、霞山区、麻章区)
普洱市(思茅区、澜沧拉祜族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)
周口市(西华县、淮阳区、扶沟县、沈丘县、太康县、鹿邑县、郸城县、川汇区、商水县、项城市)
内江市(市中区、东兴区、隆昌市、资中县、威远县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿克陶县、阿合奇县)
新乡市(新乡县、凤泉区、卫滨区、获嘉县、长垣市、原阳县、辉县市、卫辉市、延津县、红旗区、封丘县、牧野区)
香港特别行政区
黄冈市(武穴市、蕲春县、英山县、红安县、浠水县、团风县、黄梅县、罗田县、麻城市、黄州区)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
自贡市(沿滩区、荣县、富顺县、大安区、贡井区、自流井区)
贺州市(钟山县、富川瑶族自治县、八步区、昭平县、平桂区)
温州市(永嘉县、洞头区、龙湾区、苍南县、龙港市、泰顺县、瓯海区、乐清市、平阳县、鹿城区、瑞安市、文成县)
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杭州市(富阳区、建德市、拱墅区、滨江区、上城区、余杭区、淳安县、钱塘区、萧山区、临平区、桐庐县、临安区、西湖区)
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衡水市(饶阳县、深州市、武强县、武邑县、冀州区、枣强县、景县、桃城区、安平县、阜城县、故城县)
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阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
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厦门市(海沧区、同安区、翔安区、集美区、思明区、湖里区)
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来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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