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长沙市(长沙县、岳麓区、望城区、天心区、开福区、芙蓉区、雨花区、宁乡市、浏阳市)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、瑞丽市、芒市、陇川县)

宣城市(泾县、宁国市、郎溪县、绩溪县、旌德县、广德市、宣州区)

济源市  雅安市(雨城区、石棉县、荥经县、名山区、汉源县、芦山县、宝兴县、天全县)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

常德市(石门县、安乡县、汉寿县、武陵区、津市市、鼎城区、澧县、桃源县、临澧县)

玉溪市(红塔区、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、澄江市、易门县、新平彝族傣族自治县、江川区、通海县)  焦作市(武陟县、博爱县、中站区、山阳区、孟州市、温县、沁阳市、修武县、马村区、解放区)

盐城市(亭湖区、盐都区、射阳县、响水县、阜宁县、建湖县、东台市、大丰区、滨海县)

周口市(鹿邑县、太康县、项城市、扶沟县、淮阳区、川汇区、郸城县、西华县、沈丘县、商水县)

烟台市(蓬莱区、福山区、栖霞市、莱山区、龙口市、牟平区、招远市、莱阳市、海阳市、芝罘区、莱州市)

西藏自治区

邢台市(临城县、威县、宁晋县、襄都区、柏乡县、隆尧县、南宫市、清河县、信都区、广宗县、临西县、内丘县、巨鹿县、新河县、平乡县、任泽区、南和区、沙河市)

驻马店市(确山县、西平县、平舆县、正阳县、遂平县、汝南县、新蔡县、上蔡县、驿城区、泌阳县)

宝鸡市(麟游县、千阳县、陇县、凤翔区、陈仓区、岐山县、渭滨区、金台区、眉县、太白县、凤县、扶风县)

温州市(龙湾区、泰顺县、瓯海区、乐清市、龙港市、瑞安市、洞头区、鹿城区、平阳县、永嘉县、苍南县、文成县)

阜阳市(界首市、临泉县、颍上县、颍东区、太和县、阜南县、颍泉区、颍州区)

威海市(环翠区、荣成市、乳山市、文登区)

哈尔滨市(巴彦县、方正县、依兰县、呼兰区、香坊区、平房区、双城区、松北区、尚志市、道外区、宾县、道里区、延寿县、五常市、通河县、南岗区、阿城区、木兰县)

青岛市(李沧区、崂山区、黄岛区、城阳区、市北区、胶州市、平度市、即墨区、莱西市、市南区)

佳木斯市(向阳区、郊区、汤原县、前进区、抚远市、东风区、同江市、桦南县、桦川县、富锦市)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)

呼伦贝尔市(扎兰屯市、满洲里市、牙克石市、扎赉诺尔区、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、根河市、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、海拉尔区、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗)

松原市(宁江区、扶余市、乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)

南平市(建阳区、浦城县、顺昌县、建瓯市、延平区、政和县、松溪县、武夷山市、光泽县、邵武市)

日喀则市(仲巴县、萨嘎县、定结县、聂拉木县、吉隆县、拉孜县、康马县、江孜县、萨迦县、岗巴县、白朗县、南木林县、仁布县、亚东县、桑珠孜区、昂仁县、谢通门县、定日县)

株洲市(芦淞区、攸县、天元区、渌口区、醴陵市、石峰区、茶陵县、荷塘区、炎陵县)

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枣庄市(滕州市、山亭区、薛城区、市中区、台儿庄区、峄城区)

阿里地区(普兰县、噶尔县、革吉县、措勤县、日土县、札达县、改则县)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、西秀区)

天津市(武清区、河西区、宁河区、静海区、滨海新区、宝坻区、河东区、和平区、津南区、蓟州区、西青区、南开区、河北区、北辰区、红桥区、东丽区)  通化市(梅河口市、辉南县、二道江区、柳河县、集安市、东昌区、通化县)

牡丹江市(阳明区、林口县、绥芬河市、海林市、爱民区、穆棱市、宁安市、东安区、东宁市、西安区)

保定市(涞水县、高阳县、容城县、蠡县、顺平县、博野县、清苑区、安新县、涿州市、竞秀区、曲阳县、望都县、阜平县、定兴县、雄县、涞源县、满城区、易县、莲池区、唐县、徐水区、定州市、高碑店市、安国市)

吕梁市(中阳县、兴县、临县、文水县、方山县、交口县、柳林县、交城县、孝义市、汾阳市、岚县、石楼县、离石区)海南藏族自治州(共和县、兴海县、同德县、贵南县、贵德县)

鸡西市(恒山区、城子河区、麻山区、鸡东县、密山市、虎林市、鸡冠区、滴道区、梨树区)  吴忠市(利通区、同心县、盐池县、红寺堡区、青铜峡市)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

锦州市(古塔区、北镇市、凌河区、凌海市、义县、黑山县、太和区)

湖州市(南浔区、长兴县、安吉县、德清县、吴兴区)承德市(双桥区、滦平县、隆化县、宽城满族自治县、平泉市、双滦区、丰宁满族自治县、兴隆县、围场满族蒙古族自治县、承德县、鹰手营子矿区)

广元市(利州区、青川县、旺苍县、剑阁县、昭化区、朝天区、苍溪县)

来宾市(忻城县、兴宾区、武宣县、金秀瑶族自治县、合山市、象州县)

黄冈市(武穴市、罗田县、英山县、蕲春县、浠水县、红安县、黄梅县、麻城市、团风县、黄州区)

济南市(章丘区、济阳区、钢城区、平阴县、天桥区、历城区、历下区、市中区、槐荫区、莱芜区、商河县、长清区)

甘孜藏族自治州(巴塘县、稻城县、甘孜县、德格县、九龙县、白玉县、雅江县、泸定县、康定市、丹巴县、石渠县、新龙县、得荣县、理塘县、色达县、道孚县、乡城县、炉霍县)

淄博市(桓台县、张店区、淄川区、沂源县、周村区、博山区、高青县、临淄区)

柳州市(融水苗族自治县、融安县、柳江区、鱼峰区、城中区、柳北区、柳城县、柳南区、鹿寨县、三江侗族自治县)

达州市(开江县、大竹县、渠县、达川区、通川区、万源市、宣汉县)

铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)

铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)

泰安市(肥城市、新泰市、泰山区、宁阳县、岱岳区、东平县)

鄂尔多斯市(杭锦旗、康巴什区、准格尔旗、达拉特旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、东胜区、乌审旗)

镇江市(丹阳市、句容市、丹徒区、扬中市、润州区、京口区)

泉州市(永春县、晋江市、鲤城区、安溪县、洛江区、金门县、丰泽区、泉港区、德化县、石狮市、南安市、惠安县)

黔西南布依族苗族自治州(兴义市、望谟县、晴隆县、兴仁市、普安县、安龙县、册亨县、贞丰县)

玉树藏族自治州(杂多县、囊谦县、称多县、玉树市、治多县、曲麻莱县)

　　界面新闻记者|翟瑞民

　　2025年4月18日，河南省纪委监委发布消息，经中共河南省委批准，河南省纪委监委对新乡医学院原党委书记陈建国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。陈建国被开除党籍和公职。

　　公开简历显示，陈建国，男，1962年生，河南许昌人，华中科技大学经济学博士。

　　陈建国早年毕业于豫北医专（新乡医学院前身）医疗专业，后在新乡医学院担任辅导员，逐渐升至院长办公室主任。1999年，陈建国开始担任新乡医学院第一附属医院党委书记，2002年8月-2007年8月任新乡师范高等专科学校校长、党委副书记。2007年，陈建国调任许昌学院担任院长、党委副书记，2015年专任许昌学院党委书记，2017年又调回新乡医学院担任党委书记。

　　2024年10月，河南省纪委监委官宣新乡医学院原党委书记陈建国被查。

　　河南省纪委监委在“双开”通报中介绍，陈建国丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，公款旅游；违反组织原则，在组织函询时不如实说明问题，利用职权为他人谋取人事利益并收受财物；廉洁底线失守，将应由个人支付的费用由他人支付，利用职权为他人谋利并收受财物；大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件为他人在项目承揽、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物，数额特别巨大。

　　通报称，陈建国严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，陈建国被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　界面新闻注意到，2022年8月，河南省纪委监委曾通报5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例，其中包括许昌学院原党委书记陈建国违规使用公款购买高档酒水、违规配备使用公车问题。

　　通报称，2014年至2015年，陈建国任许昌学院院长、党委书记期间，安排院办公室主任购买茅台酒11箱用于公务接待，费用合计5.61万元，以办公用品、低档酒水发票等形式予以报销。2013年3月至2016年3月，许昌学院租赁两台2.0T帕萨特轿车（新车价格24.8万元），供陈建国等人使用，费用合计45.435万元。2020年2月，陈建国受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　近年来，因涉及茅台酒腐败被通报的官员不在少数。贵州省铜仁市玉屏县委原书记王俊铭和国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局反不正当竞争处原处长吴心旷，都曾被通报“违规倒卖茅台酒进行营利活动”。

　　此外，贵州省原国土资源厅党组副书记、厅长朱立军曾被通报，主持召开省国土资源厅党组会议时，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒，并用于公务接待活动。江西银保监局原二级巡视员章莳安被通报生活奢靡，接受宴请必喝茅台酒，以“茅台酒品鉴专家”自居，违规收受茅台酒数以百计；龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉被通报收受2名私营企业主茅台酒30箱。

　　房企境外债务重组出现了新路径。

　　4月17日深夜，融创中国（01918.HK）宣布，针对总规模约95.5亿美元的境外债务重组，已取得重大进展，新方案拟“全额债权转股权”，向债权人分派两种新强制可转债。目前，合计持有债务本金26%的债权人，已经或正在签订重组支持协议。

　　当前，受现金流紧张、资产价值缩水等因素影响，房企在进行债务重组时，普遍选择债务期限展期、债转股、资产清偿等方式，其中“债转股”正成为房企重组的“标配”。而像融创中国此类拟将境外债务全部“转股”的房企，在行业内还是首家。

　　这家大型房企“债转股”的具体方案怎样？又将如何维持股权结构的稳定性？其他业内房企在后续重组时，是否会跟进这种模式？

　　全额债权转股权

　　“争取在下个阶段，彻底化解境外债务风险。”2024年报中，融创中国董事局主席孙宏斌话音落下不久，融创境外债务重组方案便已流出。

　　4月17日，融创中国发布一则公告，事关境外债务重组的方案及进展。该方案将上市公司发行或担保的债务全面纳入重组方案，覆盖了公开市场债券、私募贷款等不同类型，以彻底化解上市公司层面的债务风险，总规模约95.5亿美元。

　　具体来看，针对总规模95.5亿美元的境外债务，融创中国计划向债权人分派两个系列的新强制可转换债券（新MCB），作为注销现有债务、解除与现有债务相关债权的对价。

　　其中，一类将获分配转股价6.80港元/股的新MCB，可在重组生效日起转股；另一类将获分配转股价3.85港元/股的新MCB，可在重组后18~30个月内转股。

　　债权人可选择接受新强制可转换债券1、新强制可转换债券2，或者两者的组合。不过，转股价3.85港元/股的第二种新强制可转换债券，总量不得不超过债权总额的25%。

　　实际上，在2023年的首次重组中，融创中国也曾推出过债转股方案，彼时对本金约90.48亿美元的境外债务，推出了可转换债券、强制可转换债券、转换为部分融创服务股权等选项。

　　据悉，当时首次重组中，有部分债务已经实现转股，如今新方案涵盖的95.5亿美元债务，包括当时少部分还未完成转股的债务、置换的新票据、以及纳入了剩余的其他债务。

　　如果本次境外债务重组成功，加上年初融创境内债重组成功，预计整体偿债压力下降近700亿元规模，每年利息支出可节约数十亿元，在上市公司层面未来将几乎没有负债压力。

　　值得注意的是，如果规模庞大的债务全部转为股权，如何保证主要股东股权不被大幅稀释？对此，新方案设计了“股权结构稳定计划”以应对该问题，同时推出了“团队稳定计划”。

　　公告表示，为维持股权结构稳定，主要股东（即孙宏斌）能够持续为集团的保交付、债务风险化解及长期业务恢复贡献价值，应部分初始同意债权人建议，拟通过重组向主要股东提供部分附带条件的受限股票，以将主要股东的股权比例维持在一定水平。

　　具体而言，债权人每获分配的100美元本金的新强制可转换债券中，将有约23美元的债券发行给主要股东或其指定方。主要股东在6年内，仅获得该等受限股票的投票权等极其受限的权利，除非达到特定限制条件，否则不能处置、抵押、转让受限股票。

　　“通过该计划，主要股东股权比例维持在一定水平，避免过分稀释，赋予长期责任，让其能够持续为公司核心经营事项及长远发展贡献力量。”融创中国表示。

　　同时，为了维持公司团队的稳定性，境外债重组方案推出“团队稳定计划”，通过新发行股份方式，向部分骨干员工逐年授予股份，以作为未来整体薪酬的补充，预计规模不超过公司总股数的7%（考虑新方案全部转股及发行给员工后），初步预估授予人数500名左右。

　　有业内债务重组专家表示，融创本次重组方案很有看点，将彻底化解境外债风险，使其成为第一家基本“零”境外债的大型房企，同时利用资本市场，解决了股权结构和团队稳定问题，后续可以集中精力和资源，全力投入到保交楼、资产盘活和长期经营恢复中。

　　“债转股”成重组标配

　　今年以来，房企债务重组节奏加快，据丁祖昱评楼市不完全统计，截至2025年2月底，共有59家出险房企在债务重组或破产重整方面披露进展。其中，在债务重组方面共有39家房企披露重组情况，有13家完成了全部或部分的债务重组。

　　2月19日，远洋集团境外债务重组的香港协议安排，获香港法院批准并已生效，加上此前的英国重组计划，该集团境外债重组已全部获批；2月12日，龙光宣布约76.4%的同意债权人已加入整体CSA（整体债权人支持协议），意味着债务重组基本已取得成功。

　　从房企的重组方案来看，大多数包括了债务期限展期、债转股、资产清偿、现金兑付等。“由于出险企业现金流十分紧张，同时资产价值缩水或者已被抵押质押，能够用于抵债的优质资产不多，债转股成为大多数房企重组的标配。”克而瑞称。

　　比如，花样年将13亿美元的负债转股完成后，预期控股股东将控制公司股权总额约40%，现有债务工具持有人将合共持有约45.2%股权；远洋集团发行强制可转换债券、及永续权益总额的强制可转换债券，初始发行金额估计约为40.18亿美元，最多可转换73.97亿股。

　　碧桂园的境外债重组方案，包括现金回购、强制性可转换债券、两套强制性可转换债券+部分新债券的方案、替换新债券等。通过强制性可转换债券转换债务为股权，以及折现现金要约收购减少债务的流程，预计可潜在减少债务最多约110亿美元。

　　不过，像融创中国这样，拟将境外债务全额“转股”的房企，还是业内首家。有市场分析师指出，融创之所以能推出该方案，与市场对公司实控人和团队的信任有关，融创股票的流动性也较好，这是该公司的核心特质。从这点来看，其化债模式较难被大规模效仿。

　　今年以来，房地产政策层面持续释放利好信号，也为房企债务重组提供了外部支撑。

　　克而瑞表示，从目前各方表态来看，2025年的工作重点将围绕保交房、城中村改造，以及存量商品房及闲置土地收购等方面。其中，专项债收储工作能够直接作用于企业层面，有效缓解房企资金链紧张，有着提高资源配置效率的积极意义。

　　2025年2月，广东省等7个城市披露了2025年的首批专项债闲置土地收储清单，这也是地方政府首次大规模披露收储土地情况。这不仅有助于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环，也为相关出险房企的资金状况改善提供了有力支持。

　　“一系列政策利好，让房企和债权人看到了行业的更多希望，有利于债务重组的推动和行业健康稳定发展。”该机构表示，不过对房企而言，不管是展期还是削债，都只是减轻财务压力，若要真正回到正常经营轨道，仍需通过市场多方面的检验。