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全国服务区域：
云浮市(云安区、云城区、罗定市、新兴县、郁南县)
上海市(杨浦区、静安区、嘉定区、松江区、奉贤区、浦东新区、金山区、青浦区、宝山区、闵行区、普陀区、虹口区、黄浦区、崇明区、长宁区、徐汇区)
滁州市(南谯区、凤阳县、定远县、明光市、来安县、全椒县、天长市、琅琊区)
惠州市(博罗县、惠城区、惠东县、龙门县、惠阳区)
永州市(零陵区、冷水滩区、新田县、东安县、宁远县、道县、双牌县、蓝山县、江永县、祁阳市、江华瑶族自治县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县)
吕梁市(临县、汾阳市、文水县、交口县、柳林县、岚县、孝义市、交城县、离石区、兴县、方山县、中阳县、石楼县)
舟山市(岱山县、定海区、嵊泗县、普陀区)
昭通市(盐津县、水富市、大关县、鲁甸县、永善县、镇雄县、巧家县、昭阳区、绥江县、彝良县、威信县)
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、锦屏县、天柱县、黄平县、黎平县、剑河县、施秉县、三穗县、雷山县、凯里市、麻江县、从江县、岑巩县、丹寨县、镇远县、台江县)
三门峡市(灵宝市、湖滨区、陕州区、渑池县、义马市、卢氏县)
秦皇岛市(卢龙县、海港区、抚宁区、北戴河区、山海关区、昌黎县、青龙满族自治县)
七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)
宜宾市(江安县、兴文县、叙州区、长宁县、屏山县、筠连县、翠屏区、珙县、高县、南溪区)
淄博市(桓台县、博山区、沂源县、张店区、淄川区、周村区、高青县、临淄区)
湛江市(廉江市、徐闻县、赤坎区、霞山区、坡头区、吴川市、遂溪县、雷州市、麻章区)
廊坊市(文安县、霸州市、广阳区、安次区、香河县、永清县、三河市、大厂回族自治县、固安县、大城县)
揭阳市(揭东区、普宁市、揭西县、榕城区、惠来县)
娄底市(新化县、涟源市、双峰县、冷水江市、娄星区)
泸州市(龙马潭区、古蔺县、江阳区、泸县、合江县、叙永县、纳溪区)
潍坊市(寿光市、潍城区、昌乐县、青州市、昌邑市、坊子区、奎文区、诸城市、寒亭区、高密市、临朐县、安丘市)
淮南市(田家庵区、潘集区、大通区、凤台县、寿县、谢家集区、八公山区)
新余市(渝水区、分宜县)
襄阳市(保康县、老河口市、南漳县、樊城区、枣阳市、襄州区、宜城市、谷城县、襄城区)
重庆市(巫山县、北碚区、梁平区、璧山区、巴南区、黔江区、南岸区、忠县、城口县、綦江区、长寿区、巫溪县、江北区、大足区、垫江县、丰都县、铜梁区、潼南区、酉阳土家族苗族自治县、南川区、永川区、彭水苗族土家族自治县、万州区、渝北区、武隆区、秀山土家族苗族自治县、云阳县、合川区、石柱土家族自治县、沙坪坝区、奉节县、大渡口区、九龙坡区、荣昌区、开州区、渝中区、江津区、涪陵区)
榆林市(府谷县、横山区、绥德县、榆阳区、吴堡县、靖边县、神木市、定边县、清涧县、佳县、米脂县、子洲县)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
镇江市(句容市、丹阳市、扬中市、丹徒区、京口区、润州区)
韶关市(乐昌市、武江区、浈江区、新丰县、南雄市、乳源瑶族自治县、翁源县、仁化县、曲江区、始兴县)
甘南藏族自治州(舟曲县、夏河县、临潭县、玛曲县、卓尼县、迭部县、合作市、碌曲县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
驻马店市(驿城区、新蔡县、上蔡县、泌阳县、汝南县、确山县、遂平县、西平县、正阳县、平舆县)
长沙市(天心区、望城区、宁乡市、浏阳市、开福区、岳麓区、芙蓉区、雨花区、长沙县)
梧州市(龙圩区、万秀区、长洲区、藤县、蒙山县、岑溪市、苍梧县)
泰安市(新泰市、东平县、肥城市、岱岳区、泰山区、宁阳县)
沧州市(吴桥县、海兴县、肃宁县、沧县、南皮县、河间市、盐山县、黄骅市、运河区、献县、泊头市、新华区、东光县、青县、任丘市、孟村回族自治县)
福州市(晋安区、永泰县、长乐区、马尾区、闽清县、仓山区、闽侯县、鼓楼区、罗源县、台江区、平潭县、福清市、连江县)
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塔城地区(乌苏市、塔城市、托里县、裕民县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县)
广元市(旺苍县、利州区、朝天区、昭化区、苍溪县、青川县、剑阁县)
临汾市(乡宁县、蒲县、翼城县、尧都区、曲沃县、吉县、汾西县、古县、襄汾县、永和县、洪洞县、大宁县、侯马市、隰县、霍州市、浮山县、安泽县)
张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
保定市(容城县、涿州市、高碑店市、清苑区、涞水县、望都县、安新县、莲池区、徐水区、满城区、博野县、定兴县、阜平县、高阳县、雄县、安国市、涞源县、唐县、竞秀区、曲阳县、定州市、顺平县、易县、蠡县)
亳州市(涡阳县、利辛县、蒙城县、谯城区)
绥化市(庆安县、肇东市、海伦市、青冈县、兰西县、望奎县、安达市、北林区、绥棱县、明水县)
安庆市(太湖县、怀宁县、桐城市、潜山市、宜秀区、岳西县、望江县、大观区、迎江区、宿松县)
济源市
聊城市(茌平区、东昌府区、临清市、阳谷县、莘县、高唐县、冠县、东阿县)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)
衡水市(武强县、阜城县、安平县、桃城区、冀州区、景县、枣强县、武邑县、故城县、深州市、饶阳县)
宿迁市(沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿城区、宿豫区)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、巩留县、新源县、特克斯县、霍尔果斯市、霍城县、尼勒克县、伊宁县、奎屯市、昭苏县、伊宁市)
湖州市(安吉县、长兴县、德清县、南浔区、吴兴区)
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德州市(乐陵市、临邑县、平原县、武城县、禹城市、夏津县、庆云县、陵城区、宁津县、齐河县、德城区)
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贺州市(富川瑶族自治县、八步区、昭平县、平桂区、钟山县)
佳木斯市(汤原县、东风区、桦川县、富锦市、前进区、同江市、郊区、向阳区、抚远市、桦南县)
蚌埠市(五河县、龙子湖区、禹会区、怀远县、蚌山区、淮上区、固镇县)
和田地区(和田县、于田县、墨玉县、洛浦县、和田市、皮山县、策勒县、民丰县)
南阳市(西峡县、内乡县、方城县、南召县、邓州市、新野县、唐河县、卧龙区、社旗县、镇平县、淅川县、桐柏县、宛城区)
锡林郭勒盟(二连浩特市、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、苏尼特右旗、太仆寺旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、多伦县、苏尼特左旗、阿巴嘎旗)
株洲市(天元区、攸县、石峰区、醴陵市、茶陵县、渌口区、芦淞区、炎陵县、荷塘区)
内蒙古自治区
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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