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西藏自治区

南昌市(红谷滩区、进贤县、青云谱区、南昌县、新建区、青山湖区、安义县、西湖区、东湖区)

鹤壁市(淇县、鹤山区、淇滨区、浚县、山城区)

阜新市(阜新蒙古族自治县、新邱区、清河门区、太平区、彰武县、细河区、海州区)  信阳市(息县、商城县、浉河区、潢川县、罗山县、淮滨县、新县、平桥区、光山县、固始县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县)

厦门市(同安区、海沧区、集美区、湖里区、思明区、翔安区)

山南市(错那市、桑日县、加查县、琼结县、扎囊县、浪卡子县、隆子县、曲松县、乃东区、措美县、洛扎县、贡嘎县)

延安市(宝塔区、宜川县、黄陵县、富县、志丹县、延长县、黄龙县、吴起县、子长市、甘泉县、洛川县、延川县、安塞区)  北京市(西城区、海淀区、密云区、朝阳区、昌平区、通州区、怀柔区、门头沟区、丰台区、石景山区、房山区、平谷区、大兴区、东城区、延庆区、顺义区)

乌兰察布市(丰镇市、察哈尔右翼后旗、兴和县、卓资县、四子王旗、察哈尔右翼前旗、化德县、凉城县、商都县、察哈尔右翼中旗、集宁区)

呼伦贝尔市(满洲里市、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、牙克石市、根河市、鄂温克族自治旗、海拉尔区、阿荣旗)

荆门市(沙洋县、掇刀区、京山市、东宝区、钟祥市)

朔州市(山阴县、平鲁区、右玉县、怀仁市、应县、朔城区)

三明市(三元区、泰宁县、宁化县、清流县、沙县区、永安市、将乐县、尤溪县、建宁县、大田县、明溪县)

滨州市(邹平市、无棣县、滨城区、惠民县、阳信县、博兴县、沾化区)

孝感市(安陆市、云梦县、应城市、大悟县、孝南区、孝昌县、汉川市)

上海市(青浦区、宝山区、杨浦区、闵行区、金山区、奉贤区、松江区、徐汇区、普陀区、长宁区、崇明区、虹口区、静安区、嘉定区、黄浦区、浦东新区)

铜川市(王益区、宜君县、印台区、耀州区)

新余市(渝水区、分宜县)

合肥市(长丰县、巢湖市、庐江县、蜀山区、庐阳区、肥东县、包河区、瑶海区、肥西县)

菏泽市(鄄城县、定陶区、成武县、东明县、单县、郓城县、巨野县、牡丹区、曹县)

海北藏族自治州(海晏县、祁连县、门源回族自治县、刚察县)

淮安市(淮安区、淮阴区、洪泽区、盱眙县、涟水县、清江浦区、金湖县)

日照市(东港区、莒县、岚山区、五莲县)

安庆市(宜秀区、岳西县、望江县、太湖县、迎江区、潜山市、大观区、怀宁县、宿松县、桐城市)

昌吉回族自治州(呼图壁县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、吉木萨尔县、奇台县、阜康市、昌吉市)

伊犁哈萨克自治州(霍城县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、伊宁市、奎屯市、尼勒克县、新源县、伊宁县、霍尔果斯市、昭苏县、巩留县)

吉林市(丰满区、舒兰市、龙潭区、蛟河市、船营区、桦甸市、昌邑区、磐石市、永吉县)

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吴忠市(同心县、利通区、红寺堡区、青铜峡市、盐池县)

广元市(苍溪县、朝天区、剑阁县、青川县、利州区、昭化区、旺苍县)

兴安盟(乌兰浩特市、扎赉特旗、突泉县、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗)

潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)  黔南布依族苗族自治州(都匀市、三都水族自治县、龙里县、罗甸县、贵定县、荔波县、独山县、平塘县、长顺县、瓮安县、惠水县、福泉市)

白银市(靖远县、会宁县、白银区、平川区、景泰县)

双鸭山市(饶河县、友谊县、宝山区、宝清县、四方台区、尖山区、岭东区、集贤县)

中山市通化市(东昌区、辉南县、二道江区、通化县、集安市、梅河口市、柳河县)

沧州市(南皮县、盐山县、献县、运河区、孟村回族自治县、泊头市、任丘市、东光县、沧县、吴桥县、肃宁县、河间市、新华区、青县、海兴县、黄骅市)  保定市(顺平县、满城区、涞源县、涿州市、雄县、曲阳县、安新县、博野县、定州市、安国市、竞秀区、望都县、定兴县、易县、阜平县、清苑区、涞水县、唐县、莲池区、蠡县、容城县、徐水区、高阳县、高碑店市)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

抚州市(南城县、金溪县、南丰县、广昌县、宜黄县、资溪县、黎川县、乐安县、东乡区、崇仁县、临川区)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县、金塔县、瓜州县、肃州区、玉门市、敦煌市)宜宾市(长宁县、江安县、高县、叙州区、兴文县、珙县、筠连县、南溪区、翠屏区、屏山县)

鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)

哈尔滨市(松北区、通河县、尚志市、延寿县、木兰县、阿城区、依兰县、巴彦县、香坊区、双城区、宾县、方正县、道里区、道外区、平房区、呼兰区、南岗区、五常市)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、东胜区、鄂托克前旗、杭锦旗、准格尔旗、乌审旗、达拉特旗、鄂托克旗、康巴什区)

铜仁市(松桃苗族自治县、思南县、万山区、石阡县、江口县、玉屏侗族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县、德江县、沿河土家族自治县)

铁岭市(开原市、清河区、昌图县、铁岭县、银州区、西丰县、调兵山市)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、德令哈市、格尔木市、乌兰县、都兰县、茫崖市)

吉安市(安福县、新干县、泰和县、吉州区、青原区、吉水县、永丰县、吉安县、井冈山市、万安县、永新县、峡江县、遂川县)

崇左市(江州区、大新县、天等县、扶绥县、宁明县、龙州县、凭祥市)

长沙市(望城区、芙蓉区、天心区、开福区、雨花区、岳麓区、浏阳市、长沙县、宁乡市)

固原市(隆德县、彭阳县、原州区、西吉县、泾源县)

香港特别行政区

宿州市(泗县、埇桥区、砀山县、灵璧县、萧县)

衡阳市(常宁市、耒阳市、南岳区、衡阳县、衡山县、祁东县、蒸湘区、珠晖区、石鼓区、雁峰区、衡南县、衡东县)

绍兴市(新昌县、嵊州市、诸暨市、上虞区、柯桥区、越城区)

黑河市(嫩江市、逊克县、爱辉区、北安市、五大连池市、孙吴县)

阿勒泰地区(阿勒泰市、福海县、吉木乃县、布尔津县、富蕴县、哈巴河县、青河县)

　　2025年一季度金融机构共收到1740张罚单，同比减少45.13%，合计被罚没金额6.26亿元，同比略增3.64%。一季度以1月处罚力度最大，2月、3月罚单数量和罚没金额较1月有所回落。 

　　一、一季度不同类型机构处罚情况

　　国家金融监督管理总局今年一季度开出的罚单数量和罚没金额均少于去年同期，其中罚单数量同比减少54.3%，罚没金额同比减少21.47%。

　　央行的处罚力度则明显加大，今年一季度开出360张罚单，同比增加50%，合计罚没金额1.86亿元，同比增加121.42%。重点处罚违反反洗钱法、违反账户管理规定、信用信息采集/提供/查询违规等。

　　从月度分布来看，1月份为处罚小高峰，此后2月、3月罚单数量和罚没金额有所回落。

　　今年一季度银行收到1070张罚单，合计被罚没4.58亿，保险公司收到500张罚单，合计被罚没9366.75万元。券商收到61张罚单。

　　二、一季度1000万元以上大额罚单

　　一季度有9张罚单罚没金额超过1000万元，其中4张为央行给银行开出的罚单，3张为国家金融监督管理总局及其派出机构所开，2张罚单为证监会及其派出机构所开。

　　银行收到的大罚单均涉及违反反洗钱法、违反信用信息采集/提供/查询及相关管理规定、违反账户管理规定、占压财政存款或者资金等。此外，被处罚的违规行为还包括妨碍监管工作。

　　交银理财为一季度唯一被罚的理财公司，被罚违规事项为理财产品信息披露不规范，理财业务投后管理勤勉尽职义务履行不到位等。

　　三、一季度金融合规典型案例

　　1、一季度4家江苏农商行因债券投资违规被罚

　　一季度有4家江苏农商行因债券投资违规被处罚，分别为江苏赣榆农村商业银行、江苏仪征农村商业银行、江苏兴化农村商业银行、江苏灌南农村商业银行。

　　其中江苏仪征农村商业银行主要违法违规行为包括超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位，被处罚款80万元，时任江苏仪征农村商业银行金融市场部总经理阚正香因超资质投资债券被警告。

　　江苏兴化农村商业银行同样因“超资质投资债券、对已核销贷款追偿不到位”被处罚，被处罚款75万元，时任江苏兴化农村商业银行董事长曹文铭因超资质投资债券被罚款6万元。

　　江苏灌南农村商业银行因违规开展债券投资业务被罚款30万元，时任江苏灌南农村商业银行金融市场部总经理高中明作为相关责任人被罚款6万元。

　　同样涉及违规开展债券投资业务的还有江苏赣榆农村商业银行，时任江苏赣榆农村商业银行金融市场部总经理杨婷婷作为相关责任人被警告并处罚款5万元。

　　2、渤海证券因员工“飞单”被罚，2025年行业首例！

　　渤海证券北京广顺北大街证券营业部因未能及时发现员工私自销售私募产品、未按内部制度对员工违规从事营利性经营活动进行追责而被罚，中国证监会北京监管局认为上述违规行为反映出该营业部在从业人员管理方面合规有效性不足，存在合规风险隐患，因此对该营业部采取出具警示函的行政监管措施。

　　金融机构员工私下向客户推荐非所属机构发行或代理的其他第三方机构产品的行为被称为“飞单”，“飞单”对于投资者而言风险较大，这些非机构代销、非正规渠道的金融产品往往缺乏有效的监管和保障，产品的真实性、合法性以及收益的稳定性都难以得到保证。

　　四、一季度金融合规特点

　　1、央行重拳出击，信用信息相关处罚大增近43.59%

　　据不完全统计，今年一季度涉及信用信息的罚单有56张，同比增加43.59%，合计罚没金额1.32亿元。其中处罚最多的是违反信用信息采集、提供、查询及相关管理规定，此外还包括未准确、完整、及时报送个人信用信息，以及提供个人不良信息，未事先告知信息主体本人等。

　　按照央行发布的《征信业务管理办法》规定，征信机构采集个人信用信息应当经信息主体本人同意，并且明确告知信息主体采集信用信息的目的。依照法律法规公开的信息除外。

　　近年来，国家对金融消费者的个人信息保护力度不断加大，金融监管机构对相关违法违规行为的处罚力度也不断加大。

　　国家金融监管总局去年末印发的《银行保险机构数据安全管理办法》包含加强个人信息保护的多项措施，提到应按照“明确告知、授权同意”的原则处理个人信息，按照金融业务处理目的的最小范围收集个人信息。共享和向外部提供个人信息，应履行个人告知及取得同意的义务等。

　　2、剑指投行乱象，券商投行业务成一季度处罚焦点

　　一季度投行业务依然为券商被处罚的重点领域，据不完全统计，有20张罚单涉及投行业务相关违规行为，相比去年同期增加25%。

　　具体违规行为包括提供保荐承销服务过程中未勤勉尽责、质控/内核核查把关不严、内控流程不规范、项目尽职调查不到位、部分项目收费不规范等。尤其3月28日证监会一口气发布9张罚单，处罚6家券商、8位高管，剑指投行乱象。

　　五、金融机构处罚排名

　　罚没金额最多的非银机构为中国人民财产保险，交银理财罚没金额排第二，东吴证券罚没金额排第三。

　　（本文数据支持方为企业预警通，统计口径为披露时间）