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巴中市(通江县、南江县、巴州区、平昌县、恩阳区)
邢台市(内丘县、新河县、清河县、临城县、南和区、南宫市、广宗县、临西县、襄都区、威县、柏乡县、宁晋县、隆尧县、平乡县、巨鹿县、沙河市、任泽区、信都区)
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南平市(邵武市、浦城县、建阳区、延平区、松溪县、武夷山市、顺昌县、政和县、建瓯市、光泽县)
阿里地区(革吉县、改则县、日土县、措勤县、札达县、噶尔县、普兰县)
拉萨市(尼木县、城关区、堆龙德庆区、墨竹工卡县、林周县、当雄县、达孜区、曲水县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、福贡县、兰坪白族普米族自治县)
齐齐哈尔市(碾子山区、克山县、讷河市、克东县、昂昂溪区、龙沙区、龙江县、富拉尔基区、拜泉县、甘南县、梅里斯达斡尔族区、依安县、泰来县、铁锋区、建华区、富裕县)
铜川市(耀州区、宜君县、印台区、王益区)
桂林市(平乐县、象山区、雁山区、资源县、全州县、永福县、阳朔县、恭城瑶族自治县、荔浦市、灌阳县、临桂区、叠彩区、秀峰区、灵川县、七星区、龙胜各族自治县、兴安县)
泉州市(丰泽区、永春县、金门县、泉港区、晋江市、南安市、安溪县、惠安县、鲤城区、洛江区、德化县、石狮市)
赤峰市(宁城县、喀喇沁旗、巴林左旗、红山区、林西县、阿鲁科尔沁旗、元宝山区、翁牛特旗、松山区、敖汉旗、克什克腾旗、巴林右旗)
毕节市(七星关区、织金县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、金沙县、大方县、赫章县)
玉溪市(峨山彝族自治县、江川区、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、华宁县、易门县、通海县、新平彝族傣族自治县)
衡水市(深州市、枣强县、安平县、桃城区、阜城县、饶阳县、冀州区、故城县、景县、武强县、武邑县)
保定市(涞水县、博野县、清苑区、容城县、望都县、莲池区、高碑店市、徐水区、易县、涿州市、安新县、满城区、竞秀区、涞源县、唐县、蠡县、定兴县、定州市、雄县、高阳县、阜平县、顺平县、安国市、曲阳县)
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昭通市(昭阳区、大关县、鲁甸县、镇雄县、彝良县、盐津县、永善县、水富市、绥江县、巧家县、威信县)
恩施土家族苗族自治州(咸丰县、鹤峰县、恩施市、利川市、巴东县、宣恩县、来凤县、建始县)
新乡市(凤泉区、获嘉县、新乡县、封丘县、长垣市、红旗区、延津县、卫滨区、辉县市、牧野区、卫辉市、原阳县)
福州市(晋安区、马尾区、永泰县、连江县、平潭县、福清市、鼓楼区、闽侯县、仓山区、罗源县、台江区、闽清县、长乐区)
那曲市(索县、聂荣县、色尼区、班戈县、双湖县、申扎县、嘉黎县、巴青县、尼玛县、比如县、安多县)
许昌市(鄢陵县、禹州市、襄城县、长葛市、建安区、魏都区)
株洲市(攸县、渌口区、炎陵县、荷塘区、芦淞区、醴陵市、石峰区、茶陵县、天元区)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
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广安市(岳池县、邻水县、华蓥市、广安区、武胜县、前锋区)
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娄底市(新化县、双峰县、冷水江市、娄星区、涟源市)
苏州市(昆山市、吴中区、姑苏区、太仓市、张家港市、常熟市、吴江区、虎丘区、相城区)
扬州市(高邮市、江都区、广陵区、仪征市、邗江区、宝应县)
蚌埠市(禹会区、固镇县、怀远县、龙子湖区、五河县、淮上区、蚌山区)
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新疆维吾尔自治区
铜仁市(石阡县、思南县、江口县、印江土家族苗族自治县、沿河土家族自治县、德江县、松桃苗族自治县、万山区、碧江区、玉屏侗族自治县)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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