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全国服务区域：
益阳市(赫山区、南县、沅江市、资阳区、桃江县、安化县)
海南藏族自治州(同德县、贵南县、兴海县、共和县、贵德县)
台州市(路桥区、三门县、临海市、温岭市、椒江区、仙居县、天台县、玉环市、黄岩区)
桂林市(秀峰区、荔浦市、资源县、全州县、阳朔县、兴安县、叠彩区、永福县、雁山区、灵川县、象山区、龙胜各族自治县、临桂区、恭城瑶族自治县、七星区、灌阳县、平乐县)
承德市(双桥区、宽城满族自治县、兴隆县、双滦区、隆化县、鹰手营子矿区、平泉市、滦平县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德县)
宣城市(泾县、旌德县、宣州区、广德市、宁国市、郎溪县、绩溪县)
厦门市(湖里区、翔安区、思明区、海沧区、集美区、同安区)
吕梁市(交城县、临县、石楼县、汾阳市、交口县、离石区、兴县、文水县、柳林县、中阳县、岚县、方山县、孝义市)
果洛藏族自治州(甘德县、达日县、玛沁县、玛多县、久治县、班玛县)
南平市(武夷山市、建瓯市、建阳区、松溪县、邵武市、顺昌县、浦城县、延平区、政和县、光泽县)
营口市(盖州市、站前区、大石桥市、老边区、西市区、鲅鱼圈区)
玉溪市(江川区、红塔区、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、澄江市、新平彝族傣族自治县、易门县、峨山彝族自治县)
太原市(晋源区、迎泽区、尖草坪区、杏花岭区、娄烦县、万柏林区、阳曲县、清徐县、古交市、小店区)
衡水市(枣强县、深州市、冀州区、饶阳县、景县、桃城区、武强县、武邑县、故城县、阜城县、安平县)
海口市(美兰区、琼山区、秀英区、龙华区)
娄底市(娄星区、双峰县、冷水江市、涟源市、新化县)
青岛市(莱西市、即墨区、崂山区、城阳区、胶州市、李沧区、市南区、黄岛区、市北区、平度市)
湖州市(长兴县、德清县、南浔区、安吉县、吴兴区)
潍坊市(安丘市、昌邑市、奎文区、青州市、坊子区、高密市、临朐县、潍城区、寒亭区、诸城市、寿光市、昌乐县)
辽源市(东辽县、西安区、龙山区、东丰县)
甘南藏族自治州(夏河县、合作市、卓尼县、碌曲县、迭部县、玛曲县、舟曲县、临潭县)
朝阳市(龙城区、建平县、朝阳县、北票市、双塔区、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)
荆门市(掇刀区、沙洋县、京山市、东宝区、钟祥市)
十堰市(竹山县、竹溪县、郧西县、张湾区、丹江口市、茅箭区、郧阳区、房县)
三亚市(海棠区、吉阳区、崖州区、天涯区)
普洱市(景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、思茅区、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、西盟佤族自治县)
阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、黑水县、阿坝县、红原县、金川县、九寨沟县、茂县、若尔盖县、理县、汶川县、小金县、马尔康市、松潘县)
廊坊市(安次区、永清县、文安县、香河县、大厂回族自治县、霸州市、大城县、广阳区、三河市、固安县)
威海市(荣成市、乳山市、环翠区、文登区)
阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)
秦皇岛市(北戴河区、青龙满族自治县、卢龙县、山海关区、抚宁区、海港区、昌黎县)
荆州市(沙市区、监利市、江陵县、荆州区、公安县、石首市、洪湖市、松滋市)
白银市(靖远县、平川区、会宁县、景泰县、白银区)
阿克苏地区(乌什县、阿瓦提县、新和县、柯坪县、沙雅县、阿克苏市、拜城县、温宿县、库车市)
淮南市(潘集区、八公山区、谢家集区、大通区、凤台县、田家庵区、寿县)
茂名市(电白区、高州市、信宜市、化州市、茂南区)
肇庆市(四会市、封开县、高要区、德庆县、怀集县、鼎湖区、广宁县、端州区)
绍兴市(新昌县、柯桥区、上虞区、诸暨市、越城区、嵊州市)
鞍山市(台安县、岫岩满族自治县、铁西区、海城市、立山区、千山区、铁东区)
乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)
临汾市(蒲县、安泽县、尧都区、隰县、曲沃县、吉县、大宁县、霍州市、翼城县、侯马市、永和县、襄汾县、洪洞县、古县、汾西县、浮山县、乡宁县)
安康市(镇坪县、汉阴县、白河县、宁陕县、紫阳县、平利县、汉滨区、岚皋县、旬阳市、石泉县)
开封市(顺河回族区、兰考县、龙亭区、杞县、禹王台区、通许县、尉氏县、祥符区、鼓楼区)
南京市(溧水区、雨花台区、建邺区、江宁区、浦口区、栖霞区、鼓楼区、秦淮区、玄武区、高淳区、六合区)
长春市(公主岭市、九台区、德惠市、朝阳区、农安县、二道区、绿园区、双阳区、南关区、宽城区、榆树市)
新余市(分宜县、渝水区)
滨州市(阳信县、滨城区、惠民县、无棣县、博兴县、邹平市、沾化区)
海北藏族自治州(刚察县、祁连县、海晏县、门源回族自治县)
石家庄市(井陉县、藁城区、正定县、晋州市、行唐县、鹿泉区、井陉矿区、赵县、桥西区、栾城区、长安区、高邑县、裕华区、深泽县、无极县、新华区、平山县、元氏县、灵寿县、辛集市、赞皇县、新乐市)
怀化市(新晃侗族自治县、洪江市、芷江侗族自治县、沅陵县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、中方县、鹤城区、会同县、麻阳苗族自治县、辰溪县、溆浦县)
襄阳市(樊城区、谷城县、襄城区、南漳县、老河口市、襄州区、宜城市、保康县、枣阳市)
曲靖市(沾益区、陆良县、师宗县、富源县、罗平县、马龙区、宣威市、会泽县、麒麟区)
商丘市(永城市、睢阳区、虞城县、民权县、睢县、柘城县、夏邑县、梁园区、宁陵县)
漳州市(龙海区、云霄县、东山县、龙文区、长泰区、平和县、诏安县、漳浦县、芗城区、华安县、南靖县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿合奇县、阿图什市)
百色市(那坡县、平果市、田林县、乐业县、西林县、田东县、田阳区、隆林各族自治县、德保县、右江区、凌云县、靖西市)
盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)
莆田市(城厢区、仙游县、涵江区、荔城区、秀屿区)
萍乡市(莲花县、上栗县、芦溪县、安源区、湘东区)
西安市(长安区、未央区、灞桥区、临潼区、鄠邑区、高陵区、碑林区、雁塔区、蓝田县、阎良区、周至县、莲湖区、新城区)
丽水市(庆元县、遂昌县、莲都区、景宁畲族自治县、缙云县、松阳县、云和县、龙泉市、青田县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
泰安市(新泰市、东平县、肥城市、岱岳区、宁阳县、泰山区)
唐山市(路北区、遵化市、迁安市、玉田县、滦州市、开平区、古冶区、滦南县、路南区、迁西县、曹妃甸区、丰润区、乐亭县、丰南区)
张家界市(慈利县、武陵源区、永定区、桑植县)
北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)
兴安盟(扎赉特旗、乌兰浩特市、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗)
中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)
柳州市(鱼峰区、融安县、柳南区、三江侗族自治县、鹿寨县、柳北区、柳城县、融水苗族自治县、城中区、柳江区)
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朔州市(山阴县、怀仁市、朔城区、右玉县、平鲁区、应县)
邵阳市(邵东市、城步苗族自治县、双清区、洞口县、绥宁县、新邵县、大祥区、武冈市、新宁县、邵阳县、北塔区、隆回县)
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来源：@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日，微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》的微信推送文章，该文章提到：4月15日，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立，该基金由林江（荣昌江哥）用区委、区政府奖励的10万元发起成立，旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时，开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
据该文章介绍，荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨，将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合，通过开展持续的公益行动和产业扶持，助推荣昌美食、非遗文化走向全世界，推动地方经济和社会公益双向发展，为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》（下称“倡议书”）和荣昌江哥慈善基金捐赠方式，提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章，落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料，荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日，民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》（下称《通知》），该《通知》明确提到：基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日，记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台，并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息，以及该专项基金的公开募捐备案号。为此，记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会：合规手续正在办理
荣昌江哥是谁？
据公开资料，2025年3月底至4月，重庆荣昌市民林江（网名“卤鹅哥”）身着花棉袄，因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed，用不太流利的英语真诚推广家乡特产，并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后，荣昌卤鹅线上线下销售额翻番，政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元，林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解，这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援，2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款，2024年救起落水少年，2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动，累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题，4月21日，《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会，重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传，稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及，为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时，袁滋润说：“荣昌江哥最近爆火，区领导召开会议说，立马趁着热度，成立荣昌江哥慈善基金，重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户，备案号相关事宜正在同步进行，你给我来电这会我正在做备案号相关事宜，今天就会弄完，我们慈善会就在民政局隔壁，我们首先给民政局备案和汇报了，获得了他们的认可。”
随后，《华夏时报》记者查询慈善中国官网，重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏，已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到，基金会应当做好专项基金的信息公开，对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图，指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定：慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时，并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此，袁滋润对《华夏时报》记者表示，字节跳动平台有关信息正在上，在通过总会办理。
专家：进行公开募捐前，必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定，慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定，慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐，并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现，重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日，结束时间是2025年12月31日。
然而，微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立！做好公益慈善事业，助推荣昌走向全世界！》文章，以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章，且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成，可以提前开展公开募捐吗？为此，记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规，慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前，必须拿到公开募捐备案号，且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐，并可以同时在其网站进行；目前从倡议书的内容来看，筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统，《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息，在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定：开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐，不是个例
记者了解到，未备案就开展公开募捐的情况，并不是个例。
“当前，没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍，很多地方性的慈善组织或慈善会，在一些重大的事件节点，或者重大自然灾害发生的情况下，会进行筹款，而没有及时进行备案，但是目前从法律的角度来说，未备案就开展公开募捐活动，是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示，很多慈善的活动本身并不存在恶意，只是希望能够以更快的效率呈现爱心，但是为了实现更高效率，遵循更严格的法律法规时，效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程，但是较为复杂繁琐，这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说，由于互联网的迅速发展，有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动，实际进行了诈骗犯罪活动，如果没有法律进行严格的限制，可能会造成更多违法活动。”何国科表示，慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序，来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时，就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说，他们非常希望通过热点流量，快速做出劝募的行为，这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序，在公开募捐备案时，流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时，如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息，平台会进行严格审核，审核通过的时间也较为漫长，在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟，但是按照规定，在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐，2～3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出，很多地方的慈善组织，认为只要有当地政府的背书，即使没有遵循慈善法的有关规定，民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的，当地民政难道不听政府的吗？”他进一步解释道，这也是很多时候慈善法难以落地的原因，慈善组织可能在募捐时不合规不合法，当民政想进行执法监督时，对方出具了政府有关领导的批示文件，民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者，目前来看，还没有出现较为便捷的备案流程，可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机，进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台，各种各样严苛的条件限制，其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间，或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿，《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复，重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示，愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通，相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑：周南主编：文梅
新闻结尾
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