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林芝市(波密县、巴宜区、墨脱县、朗县、察隅县、米林市、工布江达县)

沈阳市(铁西区、于洪区、苏家屯区、新民市、浑南区、沈河区、辽中区、和平区、大东区、皇姑区、法库县、沈北新区、康平县)

盐城市(响水县、阜宁县、大丰区、亭湖区、盐都区、东台市、射阳县、滨海县、建湖县)

凉山彝族自治州(盐源县、甘洛县、会东县、西昌市、喜德县、普格县、雷波县、冕宁县、越西县、会理市、木里藏族自治县、布拖县、宁南县、美姑县、德昌县、昭觉县、金阳县)  扬州市(广陵区、宝应县、江都区、邗江区、仪征市、高邮市)

通化市(辉南县、集安市、柳河县、东昌区、梅河口市、二道江区、通化县)

宿州市(砀山县、泗县、萧县、埇桥区、灵璧县)

舟山市(岱山县、普陀区、定海区、嵊泗县)

济宁市(嘉祥县、微山县、邹城市、任城区、梁山县、汶上县、金乡县、鱼台县、曲阜市、泗水县、兖州区)  无锡市(锡山区、滨湖区、江阴市、惠山区、宜兴市、梁溪区、新吴区)

遂宁市(蓬溪县、大英县、射洪市、船山区、安居区)

岳阳市(湘阴县、君山区、华容县、云溪区、平江县、临湘市、汨罗市、岳阳楼区、岳阳县)

雅安市(石棉县、雨城区、汉源县、名山区、天全县、荥经县、宝兴县、芦山县)

朔州市(怀仁市、平鲁区、山阴县、应县、右玉县、朔城区)

莆田市(仙游县、秀屿区、涵江区、荔城区、城厢区)

德州市(夏津县、德城区、平原县、齐河县、宁津县、禹城市、临邑县、乐陵市、庆云县、武城县、陵城区)

阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、红原县、马尔康市、壤塘县、九寨沟县、松潘县、理县、小金县、阿坝县、金川县、汶川县、茂县、黑水县)

绥化市(绥棱县、青冈县、明水县、庆安县、北林区、望奎县、安达市、兰西县、肇东市、海伦市)

鹤岗市(向阳区、兴山区、东山区、工农区、兴安区、南山区、绥滨县、萝北县)

佛山市(三水区、顺德区、禅城区、南海区、高明区)

滨州市(无棣县、惠民县、滨城区、博兴县、阳信县、沾化区、邹平市)

淮安市(清江浦区、盱眙县、淮安区、淮阴区、金湖县、洪泽区、涟水县)

信阳市(固始县、新县、商城县、潢川县、息县、罗山县、浉河区、平桥区、淮滨县、光山县)

延安市(黄龙县、黄陵县、宜川县、志丹县、宝塔区、吴起县、富县、甘泉县、延长县、安塞区、子长市、延川县、洛川县)

呼伦贝尔市(莫力达瓦达斡尔族自治旗、额尔古纳市、根河市、牙克石市、满洲里市、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、阿荣旗、海拉尔区、扎赉诺尔区、鄂伦春自治旗、陈巴尔虎旗)

鸡西市(城子河区、梨树区、密山市、恒山区、麻山区、滴道区、鸡冠区、鸡东县、虎林市)

佳木斯市(桦川县、富锦市、东风区、郊区、抚远市、前进区、桦南县、汤原县、向阳区、同江市)

吴忠市(红寺堡区、利通区、盐池县、青铜峡市、同心县)

南阳市(淅川县、卧龙区、方城县、社旗县、西峡县、新野县、邓州市、桐柏县、内乡县、宛城区、镇平县、唐河县、南召县)

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株洲市(茶陵县、醴陵市、炎陵县、石峰区、渌口区、攸县、荷塘区、天元区、芦淞区)

大同市(新荣区、左云县、云冈区、云州区、浑源县、天镇县、广灵县、灵丘县、平城区、阳高县)

延边朝鲜族自治州(延吉市、龙井市、汪清县、安图县、图们市、和龙市、敦化市、珲春市)

丽水市(景宁畲族自治县、云和县、松阳县、青田县、缙云县、莲都区、龙泉市、庆元县、遂昌县)  娄底市(冷水江市、新化县、双峰县、娄星区、涟源市)

北京市(通州区、大兴区、平谷区、海淀区、西城区、密云区、朝阳区、昌平区、东城区、门头沟区、房山区、怀柔区、丰台区、延庆区、石景山区、顺义区)

北海市(海城区、合浦县、银海区、铁山港区)

自贡市(大安区、自流井区、贡井区、沿滩区、荣县、富顺县)聊城市(冠县、高唐县、临清市、茌平区、东昌府区、东阿县、阳谷县、莘县)

张家口市(张北县、蔚县、万全区、崇礼区、沽源县、尚义县、下花园区、怀来县、赤城县、康保县、桥西区、涿鹿县、宣化区、阳原县、怀安县、桥东区)  枣庄市(薛城区、市中区、滕州市、台儿庄区、山亭区、峄城区)

双鸭山市(宝清县、尖山区、岭东区、友谊县、饶河县、四方台区、集贤县、宝山区)

大庆市(让胡路区、肇州县、红岗区、龙凤区、萨尔图区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、大同区)

临汾市(吉县、襄汾县、蒲县、古县、安泽县、永和县、曲沃县、洪洞县、侯马市、汾西县、大宁县、霍州市、浮山县、乡宁县、翼城县、尧都区、隰县)哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

兰州市(皋兰县、安宁区、七里河区、永登县、城关区、红古区、西固区、榆中县)

铜川市(王益区、耀州区、宜君县、印台区)

上海市(黄浦区、静安区、杨浦区、普陀区、金山区、崇明区、浦东新区、宝山区、青浦区、长宁区、奉贤区、嘉定区、虹口区、松江区、闵行区、徐汇区)

孝感市(应城市、孝昌县、大悟县、云梦县、安陆市、孝南区、汉川市)

泰州市(高港区、姜堰区、兴化市、泰兴市、海陵区、靖江市)

西宁市(城北区、湟中区、城东区、大通回族土族自治县、城西区、湟源县、城中区)

东营市(河口区、垦利区、广饶县、利津县、东营区)

赤峰市(翁牛特旗、喀喇沁旗、红山区、元宝山区、阿鲁科尔沁旗、宁城县、克什克腾旗、巴林左旗、松山区、林西县、敖汉旗、巴林右旗)

呼和浩特市(新城区、赛罕区、武川县、清水河县、土默特左旗、和林格尔县、托克托县、回民区、玉泉区)

苏州市(吴江区、姑苏区、太仓市、相城区、虎丘区、常熟市、昆山市、吴中区、张家港市)

广州市(荔湾区、番禺区、海珠区、天河区、黄埔区、从化区、越秀区、增城区、花都区、白云区、南沙区)

宁夏回族自治区

阜阳市(颍泉区、颍上县、颍东区、阜南县、临泉县、界首市、颍州区、太和县)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、杭锦后旗、临河区、磴口县、乌拉特中旗、乌拉特前旗、五原县)

上饶市(横峰县、余干县、婺源县、德兴市、铅山县、玉山县、弋阳县、广丰区、万年县、广信区、鄱阳县、信州区)

曲靖市(会泽县、沾益区、富源县、罗平县、宣威市、麒麟区、马龙区、师宗县、陆良县)

　　当地时间18日，美国总统特朗普与英国首相斯塔默通话讨论双边贸易。双方还讨论了乌克兰和平谈判和中东地区安全问题。（央视记者许骁）

　　旧金山联邦储备银行行长玛丽·戴利周五表示，尽管她仍对今年实施数次降息感到放心，但通胀风险攀升意味着央行可能需要减少行动。特别是考虑到，特朗普总统贸易政策的不确定性迄今尚未对依然稳健的美国经济增长造成实质性干扰。

　　“以不急于求成的态度继续逐步降低政策利率是正确的选择，”她表示，“我们最终只向美国人民作出过一个承诺——相信各位都记得——那就是恢复价格稳定。这是我们所有工作的基石。”

　　自去年12月以来，美联储一直将政策利率维持在4.25%-4.50%区间。决策层普遍认为关税可能推高通胀并抑制经济增长。包括美联储主席鲍威尔在内的多位官员强调，希望在做出任何调整前观察贸易及其他政策的实际影响，戴利对此立场表示认同。

　　美联储的利率观望策略已引发特朗普不满。周五，一位特朗普顾问透露，政府正在研究解雇鲍威尔的可行性方案。

　　戴利指出，若通胀回落速度快于预期或就业市场出现疲软，美联储今年降息次数或超过两次。但显然，她认为政策失误的风险天平正在倾斜。

　　“经济正朝着我们预期的可持续轨道发展，届时利率将回归中性水平，”她补充道，其估算的“中性”政策利率约为3%，“真正的挑战在于通胀仍高于目标值，且风险较一年前显著上升，这意味着我们可能需要将紧缩政策维持更长时间。”

　　戴利强调，通胀的缓慢回落需要保持限制性货币政策立场；强劲的经济给予美联储充分时间，以全面评估新政府政策组合（包括减税、削减政府开支、放松监管及移民限制）的最终影响。截至目前，政策不确定性尚未拖累经济增长。

　　“我们尚未听到企业收缩战线的广泛信号，”她分析称，“不确定性并未抑制经济活动，市场参与意愿依然强烈。”

　　戴利特别指出，近期事态表明特朗普的关税政策在实施规模、覆盖范围及生效速度方面均较最初声明有所缓和，这些因素或将降低其对经济的实际冲击。

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　　宏观

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　　评论 　

　　分析师：特朗普若试图解雇鲍威尔恐引发“滞胀交易激增”

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　　本报记者 吴晓璐

　　去年4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科技十六条”），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。

　　一年来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，资本市场持续加力，《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科创板八条”）、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等支持举措陆续出台，支持科技创新的监管体系和市场生态不断完善。

　　在市场人士看来，资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上不断实现突破，服务新质生产力基础不断夯实。下一步，要以注册制改革为牵引，优化投融资制度机制，全方位服务新质生产力发展。

　　中国银河证券首席策略分析师杨超在接受《证券日报》记者采访时表示，从源头来看，要建立健全精准识别科技型企业的制度机制，以确保资源能够有效配置到具有创新能力和发展潜力的科技企业中。同时，要持续推进资本市场制度创新，进一步完善多层次资本市场体系，满足不同类型、不同发展阶段科技创新企业的融资需求，为科技企业提供更加高效的融资平台。此外，要引导资金特别是险资等中长期资金，加大对科技创新领域的投资力度，为科技创新提供长期稳定的资金保障。

　　对“硬科技”企业包容度提升

　　资本市场与新质生产力相辅相成、相互促进。一年来，资本市场大力支持科技型企业上市融资、再融资，引导资源向科技型企业聚集，并为资本市场带来更多源头活水。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，过去一年中，有99家公司登陆A股，合计募资609.71亿元，其中，科创板、创业板、北交所分别新增15家、43家和17家，上市募资额分别为120.40亿元、251.22亿元、43.14亿元。综合来看，科创板、创业板、北交所合计新增75家，占比75.76%，合计募资414.76亿元，占比68.03%。

　　从行业来看，上述99家新上市公司中，新一代信息技术产业、新材料产业和高端装备制造产业等战略性新兴产业企业数量较多，分别有25家、22家和15家，募资金额分别为171.27亿元、124.54亿元、91.19亿元。

　　截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。

　　从再融资来看，一年来，171家上市公司再融资规模为2867.48亿元（定增募资2411.93亿元，可转债募资437.65亿元，优先股募资17.9亿元），其中，公用事业、非银金融、基础化工行业募资规模较高，分别为461.61亿元、414.92亿元、324亿元。

　　今年两会期间，证监会主席吴清答记者问时表示，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。

　　3月28日，上交所受理了未盈利企业北京昂瑞微电子技术股份有限公司（昂瑞微）的科创板IPO申请，引起市场关注。

　　市场人士认为，这说明资本市场支持新质生产力的制度包容性持续提升。深圳大象投资控股集团总裁周力在接受《证券日报》记者采访时表示，未盈利企业IPO获受理，反映了资本市场对研发投入大、盈利周期长的科技型企业的容忍度提升，表明监管层支持“硬科技”企业发展的决心。

　　杨超表示，这表明资本市场对科技型企业的支持更加注重其长期发展潜力，为更多具有高成长性的科技企业提供上市融资的机会，同时有助于引导更多科技企业加大研发投入，提升自主创新能力。

　　在市场人士看来，加大对科技型企业的支持力度，首先要健全精准识别科技型企业的制度机制，才能更好地支持“硬科技”企业。杨超表示，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，要注重企业的研发投入、人才配置、专利技术等指标，以准确衡量企业的科技属性；考虑企业在行业中的核心竞争力，判断其关键技术优势与长期发展前景，建立完善动态评估机制；还要加强信息披露要求，企业要准确披露研发进展、风险因素等信息。

　　周力认为，精准识别科技型企业时，应考虑核心专利数量、研发投入占比、国产替代能力、核心技术人员稳定性等；评估企业所处行业前景、客户资源及商业模式可行性；建立企业成长性跟踪机制，定期评估技术进展与市场适配性，防止“伪科技”企业套利。

　　科创企业并购积极性增强

　　并购重组是科技型企业拓宽融资渠道、完善产业链布局、增强硬科技属性的重要手段，也是传统企业寻找第二增长曲线、向新质生产力转型的重要渠道。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，一年来，A股公司发布168单重大资产重组，同比增长66.34%。

　　尤其是去年9月份“并购六条”出台后，A股并购重组市场活跃度明显提升，科创板、创业板公司并购产业链上下游公司的积极性明显增强，半导体等“硬科技”行业领域并购重组活动显著增多。另外，科技型企业借道并购重组登陆A股、上市公司收购优质未盈利资产等典型案例也不断落地。

　　吴清还表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。

　　周力认为，进一步支持科创企业并购，激发其并购活力，需完善以下配套机制：提高轻资产科技型企业并购估值包容性，探索基于未来收益或知识产权的估值方法；扩大小额快速审核机制适用范围，缩短审批周期，提升效率；对突破关键技术的并购设立“绿色通道”，加快审核进度；鼓励科创板、创业板企业并购上下游技术型标的，支持通过吸收合并实现资源整合；完善并购后业绩承诺监管，防范商誉减值风险。

　　杨超认为，还需要引导中介机构提升专业服务能力，充分发挥其在并购重组中的桥梁作用，促成更高质量的并购重组。

　　科创债迅速扩容

　　除了上市和并购重组外，资本市场还从私募创投、区域性股权市场、债券等方面协同发力，服务科技创新和新质生产力发展。

　　一方面，鼓励支持私募和创投基金管理人坚守长期主义，完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、支持私募股权二级市场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。

　　另一方面，推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板。截至目前，全国35家区域性股权市场中，已经有26家“专精特新”专板建设方案备案，吸纳约万家专精特新企业。

　　此外，科技创新公司债（以下简称“科创债”）自推出以来迅速扩容，成为支持科技型企业融资的“主力军”。据Wind资讯数据统计，近一年来，交易所发行科创债570只，环比增长46.91%，合计募资6238.28亿元，环比增长43.93%。

　　推动科创债高质量发展，是加强债券市场对科技创新精准支持的重要方式。周力认为，推动科技创新公司债券高质量发展，要鼓励政策性金融机构为民营科技企业发债提供担保，降低融资成本；探索知识产权证券化等创新金融品种，拓宽融资场景；将优质科创债纳入基准做市品种，吸引险资、养老金等长期资金配置；推动险资、年金投资早期科创基金的比例提升。