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和田地区(于田县、皮山县、墨玉县、和田县、洛浦县、民丰县、策勒县、和田市)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

濮阳市(范县、南乐县、濮阳县、台前县、华龙区、清丰县)

沈阳市(康平县、铁西区、和平区、辽中区、沈北新区、苏家屯区、新民市、沈河区、于洪区、浑南区、皇姑区、法库县、大东区)  北京市(丰台区、平谷区、门头沟区、房山区、怀柔区、西城区、延庆区、东城区、朝阳区、通州区、密云区、顺义区、昌平区、石景山区、海淀区、大兴区)

雅安市(石棉县、荥经县、名山区、天全县、雨城区、汉源县、宝兴县、芦山县)

洛阳市(瀍河回族区、洛宁县、汝阳县、嵩县、孟津区、新安县、偃师区、伊川县、宜阳县、涧西区、老城区、栾川县、洛龙区、西工区)

合肥市(庐阳区、肥东县、包河区、瑶海区、长丰县、蜀山区、巢湖市、肥西县、庐江县)

中山市  青岛市(崂山区、平度市、市南区、黄岛区、市北区、李沧区、胶州市、即墨区、城阳区、莱西市)

开封市(鼓楼区、龙亭区、杞县、禹王台区、兰考县、顺河回族区、祥符区、尉氏县、通许县)

江门市(江海区、台山市、蓬江区、恩平市、开平市、新会区、鹤山市)

吉安市(吉水县、吉安县、青原区、遂川县、永新县、泰和县、安福县、井冈山市、万安县、峡江县、吉州区、新干县、永丰县)

攀枝花市(盐边县、米易县、仁和区、西区、东区)

佳木斯市(桦南县、富锦市、汤原县、抚远市、同江市、前进区、向阳区、桦川县、东风区、郊区)

阳泉市(盂县、平定县、矿区、城区、郊区)

安庆市(望江县、太湖县、岳西县、迎江区、桐城市、大观区、怀宁县、宿松县、宜秀区、潜山市)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

唐山市(丰南区、路北区、玉田县、路南区、迁安市、丰润区、曹妃甸区、迁西县、滦州市、乐亭县、滦南县、古冶区、开平区、遵化市)

丽水市(云和县、景宁畲族自治县、缙云县、遂昌县、庆元县、龙泉市、青田县、莲都区、松阳县)

聊城市(茌平区、东昌府区、阳谷县、莘县、高唐县、冠县、临清市、东阿县)

韶关市(乐昌市、乳源瑶族自治县、始兴县、南雄市、新丰县、仁化县、武江区、浈江区、曲江区、翁源县)

酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、敦煌市、瓜州县、肃州区、金塔县、肃北蒙古族自治县)

宿迁市(泗洪县、沭阳县、宿豫区、泗阳县、宿城区)

黔西南布依族苗族自治州(安龙县、普安县、望谟县、册亨县、兴义市、兴仁市、晴隆县、贞丰县)

抚州市(东乡区、黎川县、资溪县、临川区、南城县、乐安县、南丰县、金溪县、广昌县、宜黄县、崇仁县)

德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、芒市、瑞丽市、陇川县)

赤峰市(巴林右旗、宁城县、阿鲁科尔沁旗、喀喇沁旗、翁牛特旗、林西县、红山区、松山区、克什克腾旗、巴林左旗、元宝山区、敖汉旗)

揭阳市(惠来县、榕城区、普宁市、揭东区、揭西县)

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长春市(双阳区、榆树市、二道区、绿园区、宽城区、南关区、九台区、朝阳区、德惠市、公主岭市、农安县)

临夏回族自治州(广河县、康乐县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、临夏市、永靖县、临夏县)

自贡市(荣县、沿滩区、大安区、富顺县、贡井区、自流井区)

衡阳市(祁东县、石鼓区、衡阳县、雁峰区、衡南县、衡东县、蒸湘区、耒阳市、南岳区、常宁市、衡山县、珠晖区)  临汾市(襄汾县、侯马市、浮山县、乡宁县、曲沃县、吉县、安泽县、霍州市、蒲县、古县、翼城县、洪洞县、尧都区、大宁县、永和县、隰县、汾西县)

大庆市(萨尔图区、红岗区、肇州县、让胡路区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、肇源县、龙凤区、大同区)

信阳市(浉河区、淮滨县、平桥区、罗山县、潢川县、息县、固始县、新县、光山县、商城县)

临沂市(兰山区、费县、沂水县、莒南县、罗庄区、平邑县、兰陵县、河东区、沂南县、蒙阴县、临沭县、郯城县)张家口市(宣化区、尚义县、万全区、涿鹿县、康保县、崇礼区、蔚县、阳原县、张北县、下花园区、桥东区、赤城县、桥西区、沽源县、怀安县、怀来县)

厦门市(集美区、翔安区、湖里区、海沧区、思明区、同安区)  孝感市(大悟县、安陆市、应城市、孝南区、汉川市、孝昌县、云梦县)

商丘市(柘城县、睢阳区、梁园区、宁陵县、民权县、夏邑县、虞城县、永城市、睢县)

保定市(唐县、雄县、徐水区、涞水县、竞秀区、涞源县、望都县、安新县、顺平县、定兴县、满城区、安国市、容城县、高碑店市、高阳县、定州市、莲池区、涿州市、曲阳县、阜平县、清苑区、易县、蠡县、博野县)

枣庄市(峄城区、市中区、薛城区、滕州市、台儿庄区、山亭区)庆阳市(镇原县、合水县、庆城县、宁县、正宁县、西峰区、华池县、环县)

辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)

凉山彝族自治州(木里藏族自治县、西昌市、喜德县、雷波县、美姑县、冕宁县、昭觉县、宁南县、金阳县、会理市、德昌县、布拖县、甘洛县、普格县、会东县、盐源县、越西县)

石家庄市(新乐市、行唐县、井陉矿区、长安区、正定县、新华区、赵县、无极县、晋州市、鹿泉区、井陉县、高邑县、桥西区、藁城区、赞皇县、灵寿县、元氏县、辛集市、栾城区、平山县、裕华区、深泽县)

喀什地区(叶城县、疏勒县、莎车县、岳普湖县、巴楚县、伽师县、泽普县、疏附县、喀什市、英吉沙县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县)

黄冈市(英山县、武穴市、黄州区、浠水县、团风县、蕲春县、黄梅县、红安县、麻城市、罗田县)

阜新市(细河区、新邱区、海州区、清河门区、彰武县、太平区、阜新蒙古族自治县)

新余市(分宜县、渝水区)

盐城市(东台市、射阳县、盐都区、响水县、亭湖区、大丰区、建湖县、阜宁县、滨海县)

三门峡市(卢氏县、湖滨区、灵宝市、陕州区、义马市、渑池县)

黔东南苗族侗族自治州(三穗县、黄平县、麻江县、剑河县、台江县、凯里市、天柱县、锦屏县、黎平县、从江县、榕江县、镇远县、施秉县、岑巩县、丹寨县、雷山县)

楚雄彝族自治州(牟定县、姚安县、楚雄市、永仁县、南华县、大姚县、武定县、双柏县、元谋县、禄丰市)

常德市(安乡县、桃源县、临澧县、鼎城区、津市市、澧县、汉寿县、石门县、武陵区)

宜春市(万载县、樟树市、奉新县、袁州区、靖安县、铜鼓县、上高县、高安市、丰城市、宜丰县)

内江市(威远县、东兴区、市中区、资中县、隆昌市)

银川市(永宁县、兴庆区、西夏区、金凤区、灵武市、贺兰县)

包头市(固阳县、昆都仑区、白云鄂博矿区、东河区、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、青山区、九原区、土默特右旗)

　　中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2025年4月21日贷款市场报价利率（LPR）为1年期LPR为3.1%，5年期以上LPR为3.6%，均较上期维持不变。这是LPR连续六个月“按兵不动”。

　　综合业内分析来看，4月LPR报价保持不变主要有三点原因，一是作为LPR的定价锚，7天期逆回购利率保持稳定；二是银行净息差仍处在低位，商业银行缺乏下调LPR报价加点的动力；三是一季度经济延续企稳回升态势，短期降息的迫切性不强。

　　4月16日，国家统计局发布数据，初步核算，一季度国内生产总值318758亿元，按不变价格计算，同比增长5.4%，比上年四季度环比增长1.2%；4月13日，中国人民银行罕见于周末发布一季度金融数据，2025年一季度社会融资规模增量累计达到15.18万亿元，比上年同期多2.37万亿元；其中，对实体经济发放的人民币贷款增加9.7万亿元，同比多增5862亿元，双双超过市场预期。

　　4月中旬，有权威人士告诉记者，当前世界政治经济格局正在经历深刻变化，不确定性影响加大，贸易保护主义抬头，对我国经济的外溢影响也需要观察。我国宏观政策还有空间和余力，将根据形势需要和外部影响动态调整，加强逆周期调节。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼解读称，从近期公布的经济金融数据来看，降低利率短期不具有紧迫性。从利率本身看，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款，利率均较上年明显下降，处于历史低位。因此，短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。

　　董希淼预计，二季度央行将实施全面降准0.5个百分点，进一步传递出提振投资者信心、维护资本市场稳定的明确信号。降准可释放长期稳定的低成本资金，有助于进一步降低银行资金成本，推动银行更好地服务实体经济，促进经济高质量发展，为应对外部冲击、稳定资产价格等奠定更加坚实的基础。

　　财政和货币政策将打好“组合拳”

　　4月政治局会议召开在即，面对更加复杂严峻的外部环境，市场对于新一轮增量政策抱有高度期待。国盛证券首席经济学家熊园表示，虽然一季度经济偏强、GDP同比增速高达5.4%，但基于CPI、PPI等指标看，需求偏弱的特征未见实质改观，再考虑到二季度起关税冲击将逐步显现、亟待政策加码，近期高层也多次表态要将推出新的增量政策。

　　例如，4月9日，国务院总理李强主持召开经济形势专家和企业家座谈会，并提到根据形势需要及时推出新的增量政策；又如，4月17日，李强在主持国务院第十三次专题学习时表示，要讲究政策时机，在一些关键的时间窗口，推动各方面政策措施早出手、快出手，对预期形成积极影响。

　　中诚信国际研究院院长袁海霞预计，未来财政政策可能从三方面发力：一是根据实际情况进一步加大中央政府财政发力的力度，超长期特别国债的额度可能会有所提升，“两重”“两新”的支持范围也可能进一步扩大；二是可以根据财政发力的力度或者外部形势的变化设立外贸稳定基金，对受外部冲击的行业、企业进行必要的支持；三是加快发行和使用政府债券的节奏和力度，更好地服务实体经济的发展。

　　至于货币政策，袁海霞提到，央行去年以来多次提到“择机降准降息”，未来“择机”可能需要考虑三个方面：一是经济基本面的动态变化；二是外部环境的变化，尤其是关税博弈的进展；三是综合考虑对汇率、利率等的影响。

　　袁海霞认为，未来货币政策可能会配合财政政策、配合政府债券发行的力度，进行适时的降准或者结构性降息，以对冲政府债券发行对市场流动性的影响。考虑到我国金融机构存款准备金率平均为6.6%，未来降准还是有比较大的空间的，二、三季度可能会有一到两次的降准。另外，中期借贷便利到期的时点主要集中到年末，届时央行可能更多地会采用买断式逆回购去对冲对流动性的影响。

　　袁海霞还指出，从降低实体经济的融资成本的角度来讲，结构性的降息大概率今年也会发生。全面降息也是有一定的空间和必要性的，但落地的前提是要解决好非银资金的空转问题以及对银行净息差的影响。

　　中国银河证券首席经济学家章俊认为，25BP—50BP降准很有可能在4月政治局会议前后落地，以进一步支持信贷扩张，并节约银行成本，缓解净息差压力；20BP左右的降息可能在美联储再次开启降息进一步确认之后落地，大概率在5月或6月。章俊还称，如果更加兼顾汇率稳定，央行也可能采取不一样的“降息”，即保持政策利率不变，单独引导5年期LPR下行，实现降低融资成本。

　　“此外，央行还有可能聚焦外贸、消费和科技创设新的结构性货币政策工具，或对现有的工具进一步优化；同时，调降部分结构性货币政策工具的资金利率，引导信贷投向，以降低企业融资成本。”章俊如是说。

　　提振消费、稳定股市楼市仍是关键

　　对于降准降息预期，野村中国首席经济学家陆挺近日在媒体交流会上表示，央行现在提供流动性的方式有很多，比如二级市场购买国债、买断式回购等。在陆挺看来，虽然二季度可能降准降息，但更应关注的是财政政策的精准发力。 

　　陆挺认为，当务之急是增加一些中央政府的财政支出、加快已有的债务融资框架额度里面的拨付和支出，尤其是在刺激消费和稳定房地产方面可以做更多的事情。

　　对于提振消费，陆挺提出了两方面建议：一是考虑耐用品消费之外的消费刺激，尤其是旅游、酒店、餐饮等服务行业，在这方面有一定的潜力；二是借此机会下决心去改革社保体系，因为提高消费能力和消费意愿的关键在于完善社会福利体系。对于后者，陆挺进一步指出，应逐步缩小城乡居民与职工社保体系的差距，将城乡居民纳入职工社保体系；将失业大学生纳入失业保险体系；进一步提高1.7亿农村老人的养老金收入，等等。

　　在稳定房地产方面，陆挺认为，虽然部分特定区域，如发达城市、沿海地区的楼市，出现局部复苏迹象，但全国范围内的房地产市场企稳复苏还未出现。对此，陆挺建议，从开发商角度，要让市场继续出清，不能让债务不停滚动；同时，加大保交房力度，这实际上也是对开发商的支持，此外还可以进行一定的收储。

　　4月18日，李强主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。会议强调，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议精神，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业、稳外贸、促消费、扩内需，并明确提出“持续稳定股市”和“持续推动房地产市场平稳健康发展”两大重点任务。相关举措将直达企业和群众，确保政策高效落地见效。

　　值得注意的是，本次国常会将“持续稳定股市”放在“推动房地产市场平稳健康发展”之前，顺序较去年12月中央政治局会议与2025年政府工作报告中先楼市后股市的说法有所调整。

　　陆挺在上述媒体交流会上表示，近期央行宣布必要时向中央汇金公司提供充足的再贷款支持，这一政策对于稳定股市非常重要。央行行长潘功胜3月在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上也表示，用好支持资本市场的两项货币政策工具，与证监会探索常态化的制度安排，支持资本市场稳定发展。

　　今日银行冲高回落，早盘工农中建交五大行等一度再创历史新高，后跳水翻绿，截至收盘，39只银行股收绿，28股跌逾1%。A股顶流银行ETF（512800）早盘上冲刷新历史最高价，随后掉头向下，场内价格收跌1.29%，止步日线9连阳。

　　值得一提的是，上周（4.14~4.18）市场波动加剧，银行ETF（512800）稳步上行，板块（申万）区间逆市涨逾4%，摘得A股所有行业涨幅第一！在市场整体量能有限的前提下，今日变脸翻绿，或受市场短期风格切换影响。

　　消息面上，最新LPR数据今日出炉，连续6个月按兵不动。当前，商业银行净息差水平整体偏低，出于呵护商业银行合理利润，央行缺乏调整LPR加点的意愿。此外，4月以来，多家银行已密集下调存款利率，缓解银行负债端成本。

　　机构预测，目前无论是新发放的企业贷款还是住房贷款利率均处于历史低位，降低利率在短期内不具有紧迫性，因此短期内LPR下行的可能性降低，而降准的必要性更大。届时有望进一步降低银行的资金成本。

　　展望后市，银行板块上涨势头能否延续？

• 从资金角度看，今年以来，农业银行、邮储银行、招商银行、中信银行、杭州银行等多家上市银行被举牌；此外，从最新披露的基金一季报来看，多只基金产品加大了对银行股的配置力度。
• 从交易层面看，长江证券指出，当前市场环境下银行股展现出明显的“类债资产”属性，具备防御避险和股息率跟随利率中枢下行的特征。从2023年以来的走势可以清晰看到，在市场风险偏好大幅回落和利率中枢加速下行的两种情形下，银行股估值修复的节奏会明显加快。
• 从估值水平看，尽管近期多只银行股价创出历史新高，但从市净率角度看，当前A股42只银行股除招商银行PB为03倍外，其余均为破净状态，整体PB平均数仅0.62倍。在《上市公司监管指引第10号——市值管理》导向下，银行估值修复空间可期。

　　顺势而起，攻守兼备！看好银行板块配置性价比的投资者可以关注银行ETF（512800）。银行ETF（512800）被动跟踪中证银行指数，成份股囊括A股42家上市银行，近三成仓位布局工商银行、农业银行、交通银行等国有大行，捕捉“高股息”主题机会；约七成仓位聚焦招商银行、兴业银行、江苏银行等高成长性股份行、城商行、农商行，是跟踪银行板块整体行情的高效投资工具。

　　数据来源：沪深交易所等。

　　风险提示：银行ETF被动跟踪中证银行指数，该指数基日为2004.12.31，发布于2013.7.15。指数成份股构成根据该指数编制规则适时调整。文中指数成份股仅作展示，个股描述不作为任何形式的投资建议，也不代表管理人旗下任何基金的持仓信息和交易动向。基金管理人评估的该基金风险等级为R3-中风险，适宜平衡型（C3）及以上的投资者。任何在本文出现的信息（包括但不限于个股、评论、预测、图表、指标、理论、任何形式的表述等）均只作为参考，投资人须对任何自主决定的投资行为负责。另，本文中的任何观点、分析及预测不构成对阅读者任何形式的投资建议，亦不对因使用本文内容所引发的直接或间接损失负任何责任。基金投资有风险，基金的过往业绩并不代表其未来表现，基金管理人管理的其他基金的业绩并不构成基金业绩表现的保证，基金投资须谨慎。