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廊坊市(大厂回族自治县、安次区、固安县、三河市、永清县、文安县、大城县、广阳区、霸州市、香河县)

淄博市(桓台县、周村区、高青县、临淄区、博山区、沂源县、张店区、淄川区)

西藏自治区

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)  吴忠市(盐池县、青铜峡市、红寺堡区、同心县、利通区)

宿迁市(宿城区、沭阳县、泗洪县、宿豫区、泗阳县)

防城港市(上思县、防城区、港口区、东兴市)

贵阳市(白云区、观山湖区、花溪区、乌当区、息烽县、云岩区、修文县、开阳县、南明区、清镇市)

衡阳市(衡南县、常宁市、衡阳县、祁东县、耒阳市、蒸湘区、雁峰区、石鼓区、南岳区、珠晖区、衡山县、衡东县)  广安市(武胜县、广安区、邻水县、岳池县、华蓥市、前锋区)

德宏傣族景颇族自治州(陇川县、梁河县、瑞丽市、盈江县、芒市)

绍兴市(诸暨市、越城区、上虞区、柯桥区、嵊州市、新昌县)

绵阳市(游仙区、北川羌族自治县、江油市、盐亭县、安州区、三台县、涪城区、梓潼县、平武县)

昌都市(丁青县、贡觉县、类乌齐县、察雅县、芒康县、八宿县、边坝县、左贡县、洛隆县、卡若区、江达县)

巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、若羌县、且末县、轮台县、库尔勒市、博湖县、和硕县、和静县、尉犁县)

孝感市(孝昌县、云梦县、汉川市、大悟县、孝南区、安陆市、应城市)

攀枝花市(仁和区、西区、米易县、东区、盐边县)

甘孜藏族自治州(巴塘县、道孚县、新龙县、泸定县、甘孜县、色达县、白玉县、理塘县、乡城县、九龙县、炉霍县、雅江县、康定市、得荣县、稻城县、丹巴县、德格县、石渠县)

韶关市(曲江区、翁源县、新丰县、浈江区、武江区、乐昌市、始兴县、乳源瑶族自治县、仁化县、南雄市)

扬州市(高邮市、仪征市、江都区、宝应县、广陵区、邗江区)

太原市(迎泽区、阳曲县、杏花岭区、清徐县、古交市、晋源区、尖草坪区、万柏林区、娄烦县、小店区)

阿克苏地区(阿克苏市、阿瓦提县、新和县、乌什县、柯坪县、沙雅县、温宿县、库车市、拜城县)

本溪市(桓仁满族自治县、本溪满族自治县、南芬区、明山区、溪湖区、平山区)

喀什地区(英吉沙县、伽师县、喀什市、泽普县、叶城县、岳普湖县、麦盖提县、巴楚县、莎车县、塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、疏附县)

杭州市(西湖区、滨江区、钱塘区、临平区、建德市、上城区、拱墅区、萧山区、临安区、淳安县、余杭区、桐庐县、富阳区)

武威市(民勤县、古浪县、天祝藏族自治县、凉州区)

崇左市(江州区、凭祥市、龙州县、扶绥县、宁明县、天等县、大新县)

株洲市(天元区、醴陵市、攸县、茶陵县、石峰区、芦淞区、渌口区、荷塘区、炎陵县)

眉山市(彭山区、丹棱县、青神县、仁寿县、洪雅县、东坡区)

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开封市(祥符区、龙亭区、禹王台区、顺河回族区、尉氏县、通许县、鼓楼区、兰考县、杞县)

宜昌市(伍家岗区、点军区、远安县、枝江市、五峰土家族自治县、宜都市、长阳土家族自治县、西陵区、当阳市、猇亭区、夷陵区、秭归县、兴山县)

上海市(青浦区、普陀区、徐汇区、崇明区、长宁区、浦东新区、奉贤区、杨浦区、虹口区、嘉定区、黄浦区、金山区、宝山区、静安区、闵行区、松江区)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、门源回族自治县、祁连县)  郴州市(嘉禾县、永兴县、资兴市、桂阳县、汝城县、临武县、桂东县、北湖区、宜章县、安仁县、苏仙区)

莆田市(涵江区、秀屿区、荔城区、仙游县、城厢区)

凉山彝族自治州(雷波县、德昌县、会理市、西昌市、冕宁县、普格县、喜德县、木里藏族自治县、宁南县、美姑县、昭觉县、金阳县、甘洛县、盐源县、会东县、布拖县、越西县)

海南藏族自治州(同德县、共和县、贵德县、贵南县、兴海县)云浮市(云城区、罗定市、新兴县、郁南县、云安区)

马鞍山市(当涂县、花山区、博望区、和县、雨山区、含山县)  景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)

汕头市(澄海区、龙湖区、濠江区、潮阳区、潮南区、南澳县、金平区)

丽水市(莲都区、云和县、庆元县、景宁畲族自治县、缙云县、遂昌县、松阳县、龙泉市、青田县)

宜宾市(长宁县、筠连县、兴文县、江安县、珙县、叙州区、高县、南溪区、翠屏区、屏山县)柳州市(柳南区、三江侗族自治县、城中区、融水苗族自治县、融安县、柳北区、柳城县、鱼峰区、鹿寨县、柳江区)

阿拉善盟(额济纳旗、阿拉善右旗、阿拉善左旗)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)

铁岭市(西丰县、清河区、铁岭县、昌图县、开原市、调兵山市、银州区)

晋中市(寿阳县、榆次区、榆社县、和顺县、太谷区、昔阳县、左权县、介休市、灵石县、平遥县、祁县)

南阳市(南召县、内乡县、方城县、镇平县、卧龙区、邓州市、桐柏县、社旗县、唐河县、西峡县、新野县、淅川县、宛城区)

苏州市(常熟市、昆山市、相城区、吴江区、姑苏区、张家港市、吴中区、太仓市、虎丘区)

舟山市(嵊泗县、岱山县、普陀区、定海区)

乌兰察布市(商都县、丰镇市、集宁区、兴和县、察哈尔右翼中旗、凉城县、四子王旗、察哈尔右翼后旗、化德县、察哈尔右翼前旗、卓资县)

晋城市(沁水县、高平市、泽州县、陵川县、阳城县、城区)

石河子市(昆玉市、白杨市、阿拉尔市、新星市、双河市、胡杨河市、北屯市、图木舒克市、五家渠市、可克达拉市、铁门关市)

梅州市(大埔县、兴宁市、蕉岭县、梅县区、丰顺县、五华县、梅江区、平远县)

温州市(永嘉县、瓯海区、龙港市、洞头区、龙湾区、瑞安市、平阳县、苍南县、泰顺县、乐清市、鹿城区、文成县)

襄阳市(襄州区、谷城县、南漳县、保康县、樊城区、宜城市、枣阳市、老河口市、襄城区)

赣州市(宁都县、于都县、瑞金市、大余县、安远县、南康区、兴国县、章贡区、寻乌县、信丰县、会昌县、石城县、全南县、定南县、崇义县、上犹县、龙南市、赣县区)

白银市(景泰县、靖远县、会宁县、平川区、白银区)

聊城市(冠县、东昌府区、茌平区、高唐县、阳谷县、临清市、东阿县、莘县)

　　界面新闻记者|翟瑞民

　　2025年4月18日，河南省纪委监委发布消息，经中共河南省委批准，河南省纪委监委对新乡医学院原党委书记陈建国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。陈建国被开除党籍和公职。

　　公开简历显示，陈建国，男，1962年生，河南许昌人，华中科技大学经济学博士。

　　陈建国早年毕业于豫北医专（新乡医学院前身）医疗专业，后在新乡医学院担任辅导员，逐渐升至院长办公室主任。1999年，陈建国开始担任新乡医学院第一附属医院党委书记，2002年8月-2007年8月任新乡师范高等专科学校校长、党委副书记。2007年，陈建国调任许昌学院担任院长、党委副书记，2015年专任许昌学院党委书记，2017年又调回新乡医学院担任党委书记。

　　2024年10月，河南省纪委监委官宣新乡医学院原党委书记陈建国被查。

　　河南省纪委监委在“双开”通报中介绍，陈建国丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，公款旅游；违反组织原则，在组织函询时不如实说明问题，利用职权为他人谋取人事利益并收受财物；廉洁底线失守，将应由个人支付的费用由他人支付，利用职权为他人谋利并收受财物；大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件为他人在项目承揽、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物，数额特别巨大。

　　通报称，陈建国严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，陈建国被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　界面新闻注意到，2022年8月，河南省纪委监委曾通报5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例，其中包括许昌学院原党委书记陈建国违规使用公款购买高档酒水、违规配备使用公车问题。

　　通报称，2014年至2015年，陈建国任许昌学院院长、党委书记期间，安排院办公室主任购买茅台酒11箱用于公务接待，费用合计5.61万元，以办公用品、低档酒水发票等形式予以报销。2013年3月至2016年3月，许昌学院租赁两台2.0T帕萨特轿车（新车价格24.8万元），供陈建国等人使用，费用合计45.435万元。2020年2月，陈建国受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　近年来，因涉及茅台酒腐败被通报的官员不在少数。贵州省铜仁市玉屏县委原书记王俊铭和国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局反不正当竞争处原处长吴心旷，都曾被通报“违规倒卖茅台酒进行营利活动”。

　　此外，贵州省原国土资源厅党组副书记、厅长朱立军曾被通报，主持召开省国土资源厅党组会议时，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒，并用于公务接待活动。江西银保监局原二级巡视员章莳安被通报生活奢靡，接受宴请必喝茅台酒，以“茅台酒品鉴专家”自居，违规收受茅台酒数以百计；龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉被通报收受2名私营企业主茅台酒30箱。

　　房企境外债务重组出现了新路径。

　　4月17日深夜，融创中国（01918.HK）宣布，针对总规模约95.5亿美元的境外债务重组，已取得重大进展，新方案拟“全额债权转股权”，向债权人分派两种新强制可转债。目前，合计持有债务本金26%的债权人，已经或正在签订重组支持协议。

　　当前，受现金流紧张、资产价值缩水等因素影响，房企在进行债务重组时，普遍选择债务期限展期、债转股、资产清偿等方式，其中“债转股”正成为房企重组的“标配”。而像融创中国此类拟将境外债务全部“转股”的房企，在行业内还是首家。

　　这家大型房企“债转股”的具体方案怎样？又将如何维持股权结构的稳定性？其他业内房企在后续重组时，是否会跟进这种模式？

　　全额债权转股权

　　“争取在下个阶段，彻底化解境外债务风险。”2024年报中，融创中国董事局主席孙宏斌话音落下不久，融创境外债务重组方案便已流出。

　　4月17日，融创中国发布一则公告，事关境外债务重组的方案及进展。该方案将上市公司发行或担保的债务全面纳入重组方案，覆盖了公开市场债券、私募贷款等不同类型，以彻底化解上市公司层面的债务风险，总规模约95.5亿美元。

　　具体来看，针对总规模95.5亿美元的境外债务，融创中国计划向债权人分派两个系列的新强制可转换债券（新MCB），作为注销现有债务、解除与现有债务相关债权的对价。

　　其中，一类将获分配转股价6.80港元/股的新MCB，可在重组生效日起转股；另一类将获分配转股价3.85港元/股的新MCB，可在重组后18~30个月内转股。

　　债权人可选择接受新强制可转换债券1、新强制可转换债券2，或者两者的组合。不过，转股价3.85港元/股的第二种新强制可转换债券，总量不得不超过债权总额的25%。

　　实际上，在2023年的首次重组中，融创中国也曾推出过债转股方案，彼时对本金约90.48亿美元的境外债务，推出了可转换债券、强制可转换债券、转换为部分融创服务股权等选项。

　　据悉，当时首次重组中，有部分债务已经实现转股，如今新方案涵盖的95.5亿美元债务，包括当时少部分还未完成转股的债务、置换的新票据、以及纳入了剩余的其他债务。

　　如果本次境外债务重组成功，加上年初融创境内债重组成功，预计整体偿债压力下降近700亿元规模，每年利息支出可节约数十亿元，在上市公司层面未来将几乎没有负债压力。

　　值得注意的是，如果规模庞大的债务全部转为股权，如何保证主要股东股权不被大幅稀释？对此，新方案设计了“股权结构稳定计划”以应对该问题，同时推出了“团队稳定计划”。

　　公告表示，为维持股权结构稳定，主要股东（即孙宏斌）能够持续为集团的保交付、债务风险化解及长期业务恢复贡献价值，应部分初始同意债权人建议，拟通过重组向主要股东提供部分附带条件的受限股票，以将主要股东的股权比例维持在一定水平。

　　具体而言，债权人每获分配的100美元本金的新强制可转换债券中，将有约23美元的债券发行给主要股东或其指定方。主要股东在6年内，仅获得该等受限股票的投票权等极其受限的权利，除非达到特定限制条件，否则不能处置、抵押、转让受限股票。

　　“通过该计划，主要股东股权比例维持在一定水平，避免过分稀释，赋予长期责任，让其能够持续为公司核心经营事项及长远发展贡献力量。”融创中国表示。

　　同时，为了维持公司团队的稳定性，境外债重组方案推出“团队稳定计划”，通过新发行股份方式，向部分骨干员工逐年授予股份，以作为未来整体薪酬的补充，预计规模不超过公司总股数的7%（考虑新方案全部转股及发行给员工后），初步预估授予人数500名左右。

　　有业内债务重组专家表示，融创本次重组方案很有看点，将彻底化解境外债风险，使其成为第一家基本“零”境外债的大型房企，同时利用资本市场，解决了股权结构和团队稳定问题，后续可以集中精力和资源，全力投入到保交楼、资产盘活和长期经营恢复中。

　　“债转股”成重组标配

　　今年以来，房企债务重组节奏加快，据丁祖昱评楼市不完全统计，截至2025年2月底，共有59家出险房企在债务重组或破产重整方面披露进展。其中，在债务重组方面共有39家房企披露重组情况，有13家完成了全部或部分的债务重组。

　　2月19日，远洋集团境外债务重组的香港协议安排，获香港法院批准并已生效，加上此前的英国重组计划，该集团境外债重组已全部获批；2月12日，龙光宣布约76.4%的同意债权人已加入整体CSA（整体债权人支持协议），意味着债务重组基本已取得成功。

　　从房企的重组方案来看，大多数包括了债务期限展期、债转股、资产清偿、现金兑付等。“由于出险企业现金流十分紧张，同时资产价值缩水或者已被抵押质押，能够用于抵债的优质资产不多，债转股成为大多数房企重组的标配。”克而瑞称。

　　比如，花样年将13亿美元的负债转股完成后，预期控股股东将控制公司股权总额约40%，现有债务工具持有人将合共持有约45.2%股权；远洋集团发行强制可转换债券、及永续权益总额的强制可转换债券，初始发行金额估计约为40.18亿美元，最多可转换73.97亿股。

　　碧桂园的境外债重组方案，包括现金回购、强制性可转换债券、两套强制性可转换债券+部分新债券的方案、替换新债券等。通过强制性可转换债券转换债务为股权，以及折现现金要约收购减少债务的流程，预计可潜在减少债务最多约110亿美元。

　　不过，像融创中国这样，拟将境外债务全额“转股”的房企，还是业内首家。有市场分析师指出，融创之所以能推出该方案，与市场对公司实控人和团队的信任有关，融创股票的流动性也较好，这是该公司的核心特质。从这点来看，其化债模式较难被大规模效仿。

　　今年以来，房地产政策层面持续释放利好信号，也为房企债务重组提供了外部支撑。

　　克而瑞表示，从目前各方表态来看，2025年的工作重点将围绕保交房、城中村改造，以及存量商品房及闲置土地收购等方面。其中，专项债收储工作能够直接作用于企业层面，有效缓解房企资金链紧张，有着提高资源配置效率的积极意义。

　　2025年2月，广东省等7个城市披露了2025年的首批专项债闲置土地收储清单，这也是地方政府首次大规模披露收储土地情况。这不仅有助于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环，也为相关出险房企的资金状况改善提供了有力支持。

　　“一系列政策利好，让房企和债权人看到了行业的更多希望，有利于债务重组的推动和行业健康稳定发展。”该机构表示，不过对房企而言，不管是展期还是削债，都只是减轻财务压力，若要真正回到正常经营轨道，仍需通过市场多方面的检验。