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大同市(新荣区、广灵县、云州区、天镇县、左云县、平城区、灵丘县、阳高县、云冈区、浑源县)

成都市(成华区、崇州市、大邑县、蒲江县、邛崃市、青白江区、简阳市、双流区、新津区、都江堰市、龙泉驿区、新都区、青羊区、温江区、锦江区、金牛区、郫都区、金堂县、武侯区、彭州市)

荆州市(沙市区、荆州区、松滋市、洪湖市、公安县、石首市、监利市、江陵县)

鹤岗市(绥滨县、东山区、兴安区、兴山区、向阳区、南山区、工农区、萝北县)

松原市(宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、扶余市)

嘉兴市(平湖市、海宁市、桐乡市、南湖区、海盐县、嘉善县、秀洲区)

赣州市(信丰县、定南县、安远县、会昌县、石城县、上犹县、瑞金市、赣县区、宁都县、全南县、寻乌县、崇义县、南康区、大余县、兴国县、于都县、章贡区、龙南市)

定西市(临洮县、漳县、岷县、渭源县、安定区、通渭县、陇西县)

乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)

信阳市(平桥区、罗山县、浉河区、固始县、潢川县、新县、商城县、光山县、息县、淮滨县)

临沂市(平邑县、郯城县、沂南县、罗庄区、兰山区、莒南县、兰陵县、费县、蒙阴县、沂水县、临沭县、河东区)

长治市(屯留区、沁源县、上党区、壶关县、襄垣县、潞城区、黎城县、武乡县、平顺县、长子县、沁县、潞州区)

湛江市(麻章区、霞山区、吴川市、廉江市、徐闻县、雷州市、坡头区、赤坎区、遂溪县)

达州市(大竹县、渠县、通川区、万源市、开江县、达川区、宣汉县)

黔东南苗族侗族自治州(镇远县、天柱县、台江县、黎平县、雷山县、施秉县、锦屏县、丹寨县、凯里市、三穗县、麻江县、剑河县、榕江县、从江县、黄平县、岑巩县)

内蒙古自治区

昌吉回族自治州(阜康市、呼图壁县、奇台县、昌吉市、玛纳斯县、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县)

四平市(铁东区、梨树县、铁西区、伊通满族自治县、双辽市)

舟山市(岱山县、嵊泗县、定海区、普陀区)

安阳市(文峰区、安阳县、殷都区、龙安区、内黄县、林州市、北关区、滑县、汤阴县)

朔州市(应县、右玉县、朔城区、山阴县、怀仁市、平鲁区)

来宾市(合山市、忻城县、武宣县、兴宾区、象州县、金秀瑶族自治县)

海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)

钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)

德阳市(中江县、罗江区、旌阳区、绵竹市、什邡市、广汉市)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)

遵义市(汇川区、正安县、务川仡佬族苗族自治县、赤水市、绥阳县、红花岗区、播州区、湄潭县、习水县、余庆县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、凤冈县、桐梓县)

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酒泉市(肃北蒙古族自治县、玉门市、瓜州县、金塔县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市)

抚州市(资溪县、崇仁县、临川区、南城县、金溪县、乐安县、广昌县、南丰县、东乡区、宜黄县、黎川县)

大连市(甘井子区、瓦房店市、中山区、西岗区、长海县、普兰店区、旅顺口区、庄河市、金州区、沙河口区)

厦门市(湖里区、集美区、思明区、同安区、翔安区、海沧区)

梅州市(梅江区、兴宁市、丰顺县、大埔县、蕉岭县、梅县区、五华县、平远县)

丹东市(振安区、振兴区、元宝区、宽甸满族自治县、东港市、凤城市)

桂林市(叠彩区、象山区、恭城瑶族自治县、阳朔县、灌阳县、龙胜各族自治县、资源县、平乐县、荔浦市、秀峰区、全州县、七星区、灵川县、雁山区、临桂区、永福县、兴安县)

孝感市(应城市、安陆市、云梦县、大悟县、孝南区、孝昌县、汉川市)

白山市(江源区、浑江区、临江市、长白朝鲜族自治县、抚松县、靖宇县)

澳门特别行政区

大理白族自治州(南涧彝族自治县、云龙县、洱源县、剑川县、漾濞彝族自治县、弥渡县、大理市、祥云县、永平县、宾川县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县)

广安市(华蓥市、广安区、岳池县、前锋区、邻水县、武胜县)

拉萨市(林周县、堆龙德庆区、曲水县、墨竹工卡县、尼木县、城关区、当雄县、达孜区)

晋城市(阳城县、沁水县、城区、泽州县、高平市、陵川县)

云浮市(云安区、新兴县、郁南县、云城区、罗定市)

聊城市(冠县、茌平区、东阿县、莘县、阳谷县、东昌府区、高唐县、临清市)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

安庆市(宿松县、迎江区、潜山市、望江县、大观区、宜秀区、怀宁县、太湖县、岳西县、桐城市)

连云港市(赣榆区、灌云县、连云区、灌南县、海州区、东海县)

玉林市(陆川县、容县、北流市、兴业县、博白县、福绵区、玉州区)

合肥市(庐江县、蜀山区、长丰县、瑶海区、巢湖市、庐阳区、肥东县、包河区、肥西县)

漯河市(郾城区、召陵区、舞阳县、源汇区、临颍县)

绥化市(肇东市、明水县、绥棱县、青冈县、兰西县、望奎县、海伦市、庆安县、安达市、北林区)

宝鸡市(金台区、千阳县、太白县、扶风县、陇县、凤县、渭滨区、岐山县、眉县、凤翔区、陈仓区、麟游县)

六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)

铜川市(耀州区、印台区、王益区、宜君县)

娄底市(新化县、娄星区、冷水江市、双峰县、涟源市)

阿坝藏族羌族自治州(马尔康市、壤塘县、若尔盖县、阿坝县、黑水县、松潘县、茂县、红原县、理县、小金县、九寨沟县、金川县、汶川县)

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南阳市(桐柏县、南召县、方城县、镇平县、新野县、西峡县、社旗县、内乡县、卧龙区、淅川县、宛城区、邓州市、唐河县)

泰州市(靖江市、兴化市、泰兴市、海陵区、高港区、姜堰区)

通化市(二道江区、柳河县、通化县、东昌区、集安市、辉南县、梅河口市)

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黔南布依族苗族自治州(罗甸县、福泉市、荔波县、龙里县、贵定县、惠水县、平塘县、瓮安县、独山县、长顺县、都匀市、三都水族自治县)

平顶山市(宝丰县、湛河区、舞钢市、叶县、郏县、汝州市、新华区、卫东区、鲁山县、石龙区)

包头市(昆都仑区、白云鄂博矿区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、石拐区、九原区、土默特右旗、东河区、青山区)

宿州市(泗县、埇桥区、灵璧县、砀山县、萧县)

张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)

芜湖市(鸠江区、湾沚区、南陵县、无为市、繁昌区、镜湖区、弋江区)

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乐山市(犍为县、沙湾区、马边彝族自治县、五通桥区、沐川县、市中区、金口河区、峨边彝族自治县、峨眉山市、井研县、夹江县)

昭通市(盐津县、巧家县、水富市、彝良县、绥江县、昭阳区、大关县、镇雄县、威信县、鲁甸县、永善县)

唐山市(曹妃甸区、路南区、滦南县、滦州市、丰南区、丰润区、古冶区、乐亭县、遵化市、迁西县、路北区、开平区、迁安市、玉田县)

保山市(施甸县、腾冲市、昌宁县、隆阳区、龙陵县)

上饶市(弋阳县、铅山县、余干县、信州区、婺源县、玉山县、德兴市、广信区、万年县、鄱阳县、广丰区、横峰县)

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淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)

荆门市(东宝区、掇刀区、沙洋县、钟祥市、京山市)

贺州市(昭平县、八步区、平桂区、富川瑶族自治县、钟山县)

东莞市

太原市(迎泽区、杏花岭区、万柏林区、小店区、尖草坪区、古交市、晋源区、阳曲县、娄烦县、清徐县)

忻州市(偏关县、定襄县、繁峙县、代县、宁武县、河曲县、神池县、保德县、五寨县、五台县、原平市、忻府区、静乐县、岢岚县)

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黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市、泽库县)

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滨州市(邹平市、沾化区、阳信县、无棣县、滨城区、惠民县、博兴县)

焦作市(山阳区、沁阳市、马村区、博爱县、温县、修武县、中站区、武陟县、解放区、孟州市)

  4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。

  多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。

  为并表管理提供积极指引

  《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。

  《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。

  对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。

  国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。

  早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。

  明确并表管理构成要素管理要求

  《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。

  在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。

  在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。

  在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。

  在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。

  中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。

  值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。

  设置不超三年的差异化过渡期

  考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。

  过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。

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