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牡丹江市(东宁市、海林市、宁安市、爱民区、东安区、西安区、绥芬河市、阳明区、穆棱市、林口县)

石河子市(白杨市、昆玉市、新星市、阿拉尔市、可克达拉市、图木舒克市、北屯市、铁门关市、胡杨河市、五家渠市、双河市)

上饶市(余干县、广丰区、婺源县、信州区、广信区、万年县、横峰县、弋阳县、玉山县、铅山县、鄱阳县、德兴市)

上海市(松江区、静安区、崇明区、金山区、杨浦区、长宁区、闵行区、黄浦区、嘉定区、虹口区、浦东新区、奉贤区、青浦区、宝山区、普陀区、徐汇区)  亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)

崇左市(扶绥县、江州区、宁明县、龙州县、大新县、凭祥市、天等县)

澳门特别行政区

葫芦岛市(建昌县、龙港区、南票区、连山区、绥中县、兴城市)

绥化市(望奎县、绥棱县、北林区、肇东市、海伦市、庆安县、明水县、青冈县、安达市、兰西县)  梅州市(蕉岭县、五华县、大埔县、兴宁市、梅县区、平远县、梅江区、丰顺县)

乐山市(井研县、峨眉山市、沐川县、沙湾区、五通桥区、金口河区、犍为县、市中区、马边彝族自治县、夹江县、峨边彝族自治县)

邢台市(内丘县、柏乡县、隆尧县、信都区、任泽区、南和区、沙河市、临西县、襄都区、清河县、巨鹿县、宁晋县、威县、临城县、广宗县、平乡县、新河县、南宫市)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

怀化市(辰溪县、沅陵县、溆浦县、洪江市、通道侗族自治县、会同县、芷江侗族自治县、中方县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县)

喀什地区(疏勒县、泽普县、伽师县、英吉沙县、喀什市、叶城县、麦盖提县、巴楚县、疏附县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、莎车县)

石家庄市(鹿泉区、新华区、栾城区、赞皇县、元氏县、裕华区、桥西区、藁城区、赵县、井陉县、新乐市、晋州市、井陉矿区、无极县、辛集市、行唐县、灵寿县、高邑县、平山县、正定县、长安区、深泽县)

泸州市(江阳区、叙永县、龙马潭区、纳溪区、古蔺县、泸县、合江县)

唐山市(丰南区、迁西县、迁安市、滦州市、玉田县、路北区、曹妃甸区、丰润区、开平区、乐亭县、古冶区、滦南县、路南区、遵化市)

荆门市(东宝区、钟祥市、沙洋县、掇刀区、京山市)

黔东南苗族侗族自治州(三穗县、麻江县、从江县、施秉县、凯里市、丹寨县、榕江县、岑巩县、天柱县、雷山县、镇远县、黎平县、台江县、剑河县、锦屏县、黄平县)

南平市(武夷山市、松溪县、建阳区、延平区、邵武市、浦城县、光泽县、顺昌县、建瓯市、政和县)

柳州市(柳南区、柳北区、鱼峰区、融水苗族自治县、城中区、鹿寨县、柳江区、柳城县、三江侗族自治县、融安县)

永州市(道县、江华瑶族自治县、祁阳市、双牌县、零陵区、江永县、新田县、冷水滩区、宁远县、蓝山县、东安县)

菏泽市(成武县、鄄城县、曹县、郓城县、定陶区、牡丹区、巨野县、单县、东明县)

丽水市(青田县、景宁畲族自治县、松阳县、莲都区、缙云县、庆元县、龙泉市、云和县、遂昌县)

潍坊市(坊子区、高密市、临朐县、昌乐县、昌邑市、安丘市、潍城区、青州市、寒亭区、奎文区、寿光市、诸城市)

龙岩市(连城县、永定区、上杭县、长汀县、漳平市、新罗区、武平县)

日照市(莒县、岚山区、五莲县、东港区)

白银市(靖远县、景泰县、平川区、会宁县、白银区)

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五指山市(乐东黎族自治县、临高县、白沙黎族自治县、琼海市、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、文昌市、定安县、陵水黎族自治县、澄迈县、万宁市、东方市)

威海市(环翠区、文登区、乳山市、荣成市)

铁岭市(昌图县、银州区、清河区、西丰县、铁岭县、调兵山市、开原市)

南充市(营山县、西充县、蓬安县、仪陇县、阆中市、南部县、顺庆区、嘉陵区、高坪区)  漯河市(源汇区、郾城区、舞阳县、临颍县、召陵区)

益阳市(桃江县、赫山区、资阳区、沅江市、南县、安化县)

淮南市(谢家集区、凤台县、田家庵区、寿县、大通区、潘集区、八公山区)

文山壮族苗族自治州(广南县、丘北县、马关县、麻栗坡县、文山市、西畴县、砚山县、富宁县)海口市(琼山区、秀英区、龙华区、美兰区)

安庆市(大观区、宜秀区、宿松县、望江县、太湖县、桐城市、怀宁县、潜山市、岳西县、迎江区)  苏州市(吴中区、昆山市、太仓市、常熟市、姑苏区、相城区、虎丘区、吴江区、张家港市)

昌都市(八宿县、类乌齐县、洛隆县、芒康县、贡觉县、丁青县、左贡县、边坝县、江达县、察雅县、卡若区)

拉萨市(尼木县、墨竹工卡县、林周县、堆龙德庆区、达孜区、曲水县、城关区、当雄县)

那曲市(双湖县、安多县、嘉黎县、巴青县、聂荣县、申扎县、索县、班戈县、色尼区、尼玛县、比如县)定西市(临洮县、通渭县、渭源县、陇西县、岷县、安定区、漳县)

抚顺市(东洲区、新宾满族自治县、顺城区、清原满族自治县、望花区、新抚区、抚顺县)

辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)

秦皇岛市(山海关区、北戴河区、昌黎县、卢龙县、青龙满族自治县、抚宁区、海港区)

孝感市(应城市、大悟县、孝南区、汉川市、云梦县、安陆市、孝昌县)

贺州市(八步区、钟山县、昭平县、富川瑶族自治县、平桂区)

达州市(渠县、开江县、大竹县、达川区、通川区、宣汉县、万源市)

营口市(大石桥市、盖州市、西市区、站前区、老边区、鲅鱼圈区)

合肥市(蜀山区、庐阳区、巢湖市、瑶海区、庐江县、肥西县、包河区、肥东县、长丰县)

襄阳市(樊城区、襄城区、谷城县、襄州区、宜城市、枣阳市、保康县、南漳县、老河口市)

重庆市(九龙坡区、忠县、潼南区、秀山土家族苗族自治县、沙坪坝区、酉阳土家族苗族自治县、渝北区、大足区、开州区、江津区、巫溪县、万州区、垫江县、城口县、南川区、涪陵区、云阳县、江北区、北碚区、武隆区、长寿区、丰都县、奉节县、渝中区、石柱土家族自治县、璧山区、荣昌区、綦江区、南岸区、彭水苗族土家族自治县、合川区、巫山县、永川区、梁平区、巴南区、铜梁区、大渡口区、黔江区)

通辽市(科尔沁左翼后旗、霍林郭勒市、库伦旗、科尔沁区、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、扎鲁特旗、开鲁县)

吕梁市(方山县、汾阳市、岚县、离石区、孝义市、交口县、石楼县、交城县、文水县、柳林县、兴县、中阳县、临县)

楚雄彝族自治州(永仁县、楚雄市、禄丰市、南华县、牟定县、元谋县、大姚县、姚安县、武定县、双柏县)

莆田市(秀屿区、仙游县、城厢区、涵江区、荔城区)

长治市(潞州区、壶关县、襄垣县、黎城县、潞城区、屯留区、武乡县、平顺县、长子县、上党区、沁县、沁源县)

黄冈市(黄州区、麻城市、团风县、黄梅县、英山县、浠水县、蕲春县、红安县、武穴市、罗田县)

　　界面新闻记者|翟瑞民

　　2025年4月18日，河南省纪委监委发布消息，经中共河南省委批准，河南省纪委监委对新乡医学院原党委书记陈建国严重违纪违法问题进行了立案审查调查。陈建国被开除党籍和公职。

　　公开简历显示，陈建国，男，1962年生，河南许昌人，华中科技大学经济学博士。

　　陈建国早年毕业于豫北医专（新乡医学院前身）医疗专业，后在新乡医学院担任辅导员，逐渐升至院长办公室主任。1999年，陈建国开始担任新乡医学院第一附属医院党委书记，2002年8月-2007年8月任新乡师范高等专科学校校长、党委副书记。2007年，陈建国调任许昌学院担任院长、党委副书记，2015年专任许昌学院党委书记，2017年又调回新乡医学院担任党委书记。

　　2024年10月，河南省纪委监委官宣新乡医学院原党委书记陈建国被查。

　　河南省纪委监委在“双开”通报中介绍，陈建国丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，收受可能影响公正执行公务的礼金，公款旅游；违反组织原则，在组织函询时不如实说明问题，利用职权为他人谋取人事利益并收受财物；廉洁底线失守，将应由个人支付的费用由他人支付，利用职权为他人谋利并收受财物；大搞权钱交易，利用职务上的便利以及职权或地位形成的便利条件为他人在项目承揽、职务晋升等方面谋取利益并非法收受财物，数额特别巨大。

　　通报称，陈建国严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据有关规定，陈建国被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　界面新闻注意到，2022年8月，河南省纪委监委曾通报5起高校领导干部违反中央八项规定精神典型案例，其中包括许昌学院原党委书记陈建国违规使用公款购买高档酒水、违规配备使用公车问题。

　　通报称，2014年至2015年，陈建国任许昌学院院长、党委书记期间，安排院办公室主任购买茅台酒11箱用于公务接待，费用合计5.61万元，以办公用品、低档酒水发票等形式予以报销。2013年3月至2016年3月，许昌学院租赁两台2.0T帕萨特轿车（新车价格24.8万元），供陈建国等人使用，费用合计45.435万元。2020年2月，陈建国受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。

　　近年来，因涉及茅台酒腐败被通报的官员不在少数。贵州省铜仁市玉屏县委原书记王俊铭和国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局反不正当竞争处原处长吴心旷，都曾被通报“违规倒卖茅台酒进行营利活动”。

　　此外，贵州省原国土资源厅党组副书记、厅长朱立军曾被通报，主持召开省国土资源厅党组会议时，违规决定用矿产资源补偿费征收管理工作经费57万元购买570瓶茅台酒，并用于公务接待活动。江西银保监局原二级巡视员章莳安被通报生活奢靡，接受宴请必喝茅台酒，以“茅台酒品鉴专家”自居，违规收受茅台酒数以百计；龙江银行股份有限公司原党委书记、董事长张建辉被通报收受2名私营企业主茅台酒30箱。

　　房企境外债务重组出现了新路径。

　　4月17日深夜，融创中国（01918.HK）宣布，针对总规模约95.5亿美元的境外债务重组，已取得重大进展，新方案拟“全额债权转股权”，向债权人分派两种新强制可转债。目前，合计持有债务本金26%的债权人，已经或正在签订重组支持协议。

　　当前，受现金流紧张、资产价值缩水等因素影响，房企在进行债务重组时，普遍选择债务期限展期、债转股、资产清偿等方式，其中“债转股”正成为房企重组的“标配”。而像融创中国此类拟将境外债务全部“转股”的房企，在行业内还是首家。

　　这家大型房企“债转股”的具体方案怎样？又将如何维持股权结构的稳定性？其他业内房企在后续重组时，是否会跟进这种模式？

　　全额债权转股权

　　“争取在下个阶段，彻底化解境外债务风险。”2024年报中，融创中国董事局主席孙宏斌话音落下不久，融创境外债务重组方案便已流出。

　　4月17日，融创中国发布一则公告，事关境外债务重组的方案及进展。该方案将上市公司发行或担保的债务全面纳入重组方案，覆盖了公开市场债券、私募贷款等不同类型，以彻底化解上市公司层面的债务风险，总规模约95.5亿美元。

　　具体来看，针对总规模95.5亿美元的境外债务，融创中国计划向债权人分派两个系列的新强制可转换债券（新MCB），作为注销现有债务、解除与现有债务相关债权的对价。

　　其中，一类将获分配转股价6.80港元/股的新MCB，可在重组生效日起转股；另一类将获分配转股价3.85港元/股的新MCB，可在重组后18~30个月内转股。

　　债权人可选择接受新强制可转换债券1、新强制可转换债券2，或者两者的组合。不过，转股价3.85港元/股的第二种新强制可转换债券，总量不得不超过债权总额的25%。

　　实际上，在2023年的首次重组中，融创中国也曾推出过债转股方案，彼时对本金约90.48亿美元的境外债务，推出了可转换债券、强制可转换债券、转换为部分融创服务股权等选项。

　　据悉，当时首次重组中，有部分债务已经实现转股，如今新方案涵盖的95.5亿美元债务，包括当时少部分还未完成转股的债务、置换的新票据、以及纳入了剩余的其他债务。

　　如果本次境外债务重组成功，加上年初融创境内债重组成功，预计整体偿债压力下降近700亿元规模，每年利息支出可节约数十亿元，在上市公司层面未来将几乎没有负债压力。

　　值得注意的是，如果规模庞大的债务全部转为股权，如何保证主要股东股权不被大幅稀释？对此，新方案设计了“股权结构稳定计划”以应对该问题，同时推出了“团队稳定计划”。

　　公告表示，为维持股权结构稳定，主要股东（即孙宏斌）能够持续为集团的保交付、债务风险化解及长期业务恢复贡献价值，应部分初始同意债权人建议，拟通过重组向主要股东提供部分附带条件的受限股票，以将主要股东的股权比例维持在一定水平。

　　具体而言，债权人每获分配的100美元本金的新强制可转换债券中，将有约23美元的债券发行给主要股东或其指定方。主要股东在6年内，仅获得该等受限股票的投票权等极其受限的权利，除非达到特定限制条件，否则不能处置、抵押、转让受限股票。

　　“通过该计划，主要股东股权比例维持在一定水平，避免过分稀释，赋予长期责任，让其能够持续为公司核心经营事项及长远发展贡献力量。”融创中国表示。

　　同时，为了维持公司团队的稳定性，境外债重组方案推出“团队稳定计划”，通过新发行股份方式，向部分骨干员工逐年授予股份，以作为未来整体薪酬的补充，预计规模不超过公司总股数的7%（考虑新方案全部转股及发行给员工后），初步预估授予人数500名左右。

　　有业内债务重组专家表示，融创本次重组方案很有看点，将彻底化解境外债风险，使其成为第一家基本“零”境外债的大型房企，同时利用资本市场，解决了股权结构和团队稳定问题，后续可以集中精力和资源，全力投入到保交楼、资产盘活和长期经营恢复中。

　　“债转股”成重组标配

　　今年以来，房企债务重组节奏加快，据丁祖昱评楼市不完全统计，截至2025年2月底，共有59家出险房企在债务重组或破产重整方面披露进展。其中，在债务重组方面共有39家房企披露重组情况，有13家完成了全部或部分的债务重组。

　　2月19日，远洋集团境外债务重组的香港协议安排，获香港法院批准并已生效，加上此前的英国重组计划，该集团境外债重组已全部获批；2月12日，龙光宣布约76.4%的同意债权人已加入整体CSA（整体债权人支持协议），意味着债务重组基本已取得成功。

　　从房企的重组方案来看，大多数包括了债务期限展期、债转股、资产清偿、现金兑付等。“由于出险企业现金流十分紧张，同时资产价值缩水或者已被抵押质押，能够用于抵债的优质资产不多，债转股成为大多数房企重组的标配。”克而瑞称。

　　比如，花样年将13亿美元的负债转股完成后，预期控股股东将控制公司股权总额约40%，现有债务工具持有人将合共持有约45.2%股权；远洋集团发行强制可转换债券、及永续权益总额的强制可转换债券，初始发行金额估计约为40.18亿美元，最多可转换73.97亿股。

　　碧桂园的境外债重组方案，包括现金回购、强制性可转换债券、两套强制性可转换债券+部分新债券的方案、替换新债券等。通过强制性可转换债券转换债务为股权，以及折现现金要约收购减少债务的流程，预计可潜在减少债务最多约110亿美元。

　　不过，像融创中国这样，拟将境外债务全额“转股”的房企，还是业内首家。有市场分析师指出，融创之所以能推出该方案，与市场对公司实控人和团队的信任有关，融创股票的流动性也较好，这是该公司的核心特质。从这点来看，其化债模式较难被大规模效仿。

　　今年以来，房地产政策层面持续释放利好信号，也为房企债务重组提供了外部支撑。

　　克而瑞表示，从目前各方表态来看，2025年的工作重点将围绕保交房、城中村改造，以及存量商品房及闲置土地收购等方面。其中，专项债收储工作能够直接作用于企业层面，有效缓解房企资金链紧张，有着提高资源配置效率的积极意义。

　　2025年2月，广东省等7个城市披露了2025年的首批专项债闲置土地收储清单，这也是地方政府首次大规模披露收储土地情况。这不仅有助于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环，也为相关出险房企的资金状况改善提供了有力支持。

　　“一系列政策利好，让房企和债权人看到了行业的更多希望，有利于债务重组的推动和行业健康稳定发展。”该机构表示，不过对房企而言，不管是展期还是削债，都只是减轻财务压力，若要真正回到正常经营轨道，仍需通过市场多方面的检验。