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达州市(万源市、宣汉县、开江县、渠县、达川区、通川区、大竹县)
襄阳市(樊城区、老河口市、襄州区、谷城县、保康县、南漳县、枣阳市、宜城市、襄城区)
龙岩市(上杭县、长汀县、连城县、永定区、新罗区、漳平市、武平县)
嘉兴市(秀洲区、嘉善县、平湖市、桐乡市、南湖区、海盐县、海宁市)
扬州市(江都区、广陵区、仪征市、宝应县、高邮市、邗江区)
大庆市(龙凤区、肇源县、让胡路区、红岗区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、大同区、萨尔图区)
厦门市(湖里区、翔安区、集美区、海沧区、同安区、思明区)
本溪市(本溪满族自治县、南芬区、溪湖区、明山区、桓仁满族自治县、平山区)
通化市(东昌区、通化县、集安市、柳河县、二道江区、辉南县、梅河口市)
银川市(西夏区、永宁县、金凤区、贺兰县、兴庆区、灵武市)
重庆市(彭水苗族土家族自治县、垫江县、丰都县、梁平区、铜梁区、巴南区、綦江区、涪陵区、大足区、璧山区、九龙坡区、合川区、永川区、江津区、南川区、巫溪县、渝北区、沙坪坝区、巫山县、开州区、黔江区、秀山土家族苗族自治县、大渡口区、武隆区、长寿区、酉阳土家族苗族自治县、南岸区、潼南区、渝中区、城口县、奉节县、江北区、万州区、北碚区、石柱土家族自治县、忠县、云阳县、荣昌区)
天水市(武山县、秦州区、麦积区、秦安县、清水县、张家川回族自治县、甘谷县)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、西秀区)
新余市(分宜县、渝水区)
和田地区(洛浦县、皮山县、和田市、墨玉县、策勒县、和田县、于田县、民丰县)
吉安市(井冈山市、万安县、吉水县、永丰县、吉安县、安福县、遂川县、青原区、峡江县、吉州区、永新县、泰和县、新干县)
定西市(渭源县、陇西县、安定区、临洮县、岷县、漳县、通渭县)
武汉市(青山区、汉南区、蔡甸区、硚口区、江岸区、汉阳区、江夏区、东西湖区、武昌区、黄陂区、江汉区、洪山区、新洲区)
衡水市(桃城区、故城县、阜城县、武邑县、景县、饶阳县、安平县、武强县、深州市、冀州区、枣强县)
邯郸市(峰峰矿区、永年区、魏县、武安市、馆陶县、邯山区、复兴区、大名县、磁县、涉县、肥乡区、广平县、曲周县、成安县、丛台区、临漳县、邱县、鸡泽县)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、正镶白旗、镶黄旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、太仆寺旗、多伦县、正蓝旗、苏尼特右旗)
西安市(雁塔区、高陵区、未央区、鄠邑区、新城区、碑林区、长安区、临潼区、灞桥区、蓝田县、莲湖区、周至县、阎良区)
海口市(龙华区、秀英区、琼山区、美兰区)
惠州市(博罗县、龙门县、惠东县、惠城区、惠阳区)
拉萨市(墨竹工卡县、曲水县、尼木县、堆龙德庆区、当雄县、达孜区、林周县、城关区)
成都市(邛崃市、新津区、简阳市、成华区、双流区、郫都区、大邑县、锦江区、青羊区、金堂县、温江区、龙泉驿区、彭州市、金牛区、都江堰市、新都区、武侯区、蒲江县、青白江区、崇州市)
周口市(鹿邑县、淮阳区、西华县、太康县、郸城县、沈丘县、扶沟县、项城市、商水县、川汇区)
清远市(连州市、清新区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、英德市、清城区、连南瑶族自治县、佛冈县)
黔南布依族苗族自治州(福泉市、独山县、荔波县、罗甸县、平塘县、龙里县、惠水县、贵定县、都匀市、瓮安县、长顺县、三都水族自治县)
陇南市(西和县、礼县、成县、宕昌县、康县、武都区、徽县、文县、两当县)
临沂市(兰山区、平邑县、沂水县、临沭县、蒙阴县、罗庄区、费县、兰陵县、河东区、沂南县、郯城县、莒南县)
香港特别行政区
呼和浩特市(新城区、托克托县、和林格尔县、玉泉区、武川县、清水河县、土默特左旗、赛罕区、回民区)
文山壮族苗族自治州(麻栗坡县、文山市、马关县、广南县、丘北县、富宁县、砚山县、西畴县)
红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、开远市、泸西县、弥勒市、绿春县、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、元阳县、屏边苗族自治县、个旧市、建水县、石屏县)
内蒙古自治区
六盘水市(水城区、钟山区、盘州市、六枝特区)
东莞市
阿勒泰地区(阿勒泰市、青河县、哈巴河县、福海县、布尔津县、富蕴县、吉木乃县)
秦皇岛市(北戴河区、卢龙县、海港区、山海关区、昌黎县、抚宁区、青龙满族自治县)
淮南市(大通区、田家庵区、八公山区、潘集区、谢家集区、凤台县、寿县)
聊城市(冠县、高唐县、临清市、东昌府区、莘县、东阿县、茌平区、阳谷县)
丹东市(振兴区、宽甸满族自治县、东港市、振安区、元宝区、凤城市)
张家口市(张北县、宣化区、沽源县、涿鹿县、阳原县、尚义县、桥东区、万全区、康保县、赤城县、桥西区、下花园区、怀安县、怀来县、蔚县、崇礼区)
芜湖市(镜湖区、鸠江区、南陵县、繁昌区、湾沚区、无为市、弋江区)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、轮台县、焉耆回族自治县、若羌县、和静县、和硕县、且末县、库尔勒市、博湖县)
巴中市(巴州区、南江县、通江县、恩阳区、平昌县)
宜昌市(秭归县、西陵区、远安县、当阳市、点军区、猇亭区、宜都市、枝江市、长阳土家族自治县、夷陵区、兴山县、伍家岗区、五峰土家族自治县)
广州市(花都区、番禺区、越秀区、增城区、从化区、白云区、海珠区、天河区、荔湾区、黄埔区、南沙区)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、阿拉山口市、博乐市)
四平市(梨树县、双辽市、铁东区、伊通满族自治县、铁西区)
雅安市(芦山县、天全县、石棉县、雨城区、宝兴县、荥经县、汉源县、名山区)
永州市(道县、零陵区、冷水滩区、蓝山县、东安县、祁阳市、双牌县、江华瑶族自治县、宁远县、新田县、江永县)
邵阳市(绥宁县、双清区、武冈市、新宁县、洞口县、邵东市、隆回县、北塔区、新邵县、大祥区、城步苗族自治县、邵阳县)
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汉中市(洋县、留坝县、镇巴县、汉台区、南郑区、城固县、略阳县、宁强县、佛坪县、西乡县、勉县)
孝感市(应城市、汉川市、大悟县、孝昌县、安陆市、孝南区、云梦县)
抚州市(黎川县、东乡区、广昌县、资溪县、南城县、临川区、乐安县、宜黄县、崇仁县、南丰县、金溪县)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、瑞丽市、盈江县、芒市)
台州市(玉环市、椒江区、天台县、黄岩区、路桥区、仙居县、三门县、温岭市、临海市)
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固原市(泾源县、原州区、隆德县、西吉县、彭阳县)
宝鸡市(眉县、千阳县、扶风县、凤翔区、陈仓区、金台区、凤县、麟游县、渭滨区、岐山县、陇县、太白县)
泉州市(惠安县、泉港区、金门县、洛江区、晋江市、南安市、安溪县、德化县、鲤城区、丰泽区、永春县、石狮市)
新乡市(牧野区、获嘉县、新乡县、延津县、卫辉市、红旗区、辉县市、卫滨区、长垣市、凤泉区、封丘县、原阳县)
南充市(西充县、高坪区、阆中市、仪陇县、顺庆区、嘉陵区、南部县、蓬安县、营山县)
来宾市(合山市、忻城县、武宣县、象州县、兴宾区、金秀瑶族自治县)
承德市(围场满族蒙古族自治县、宽城满族自治县、兴隆县、双桥区、承德县、隆化县、双滦区、鹰手营子矿区、滦平县、丰宁满族自治县、平泉市)
咸宁市(通山县、赤壁市、嘉鱼县、崇阳县、通城县、咸安区)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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