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全国服务区域：
安康市(旬阳市、平利县、白河县、镇坪县、宁陕县、岚皋县、紫阳县、汉阴县、汉滨区、石泉县)
郴州市(宜章县、桂东县、北湖区、永兴县、资兴市、临武县、苏仙区、桂阳县、汝城县、嘉禾县、安仁县)
呼伦贝尔市(根河市、新巴尔虎右旗、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、牙克石市、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎左旗、阿荣旗、满洲里市)
白山市(长白朝鲜族自治县、江源区、浑江区、临江市、抚松县、靖宇县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、库尔勒市、博湖县、若羌县、和静县、焉耆回族自治县、且末县、和硕县、轮台县)
贵阳市(云岩区、开阳县、乌当区、南明区、清镇市、花溪区、修文县、息烽县、白云区、观山湖区)
咸宁市(通山县、通城县、赤壁市、崇阳县、嘉鱼县、咸安区)
本溪市(平山区、溪湖区、明山区、南芬区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县)
南宁市(武鸣区、马山县、青秀区、西乡塘区、上林县、横州市、隆安县、宾阳县、邕宁区、兴宁区、良庆区、江南区)
连云港市(灌云县、赣榆区、海州区、连云区、东海县、灌南县)
雅安市(石棉县、天全县、名山区、芦山县、汉源县、宝兴县、雨城区、荥经县)
济南市(历城区、天桥区、市中区、长清区、历下区、济阳区、钢城区、平阴县、莱芜区、章丘区、槐荫区、商河县)
西藏自治区
大连市(长海县、西岗区、沙河口区、金州区、瓦房店市、中山区、庄河市、甘井子区、普兰店区、旅顺口区)
烟台市(海阳市、蓬莱区、福山区、龙口市、莱山区、栖霞市、招远市、牟平区、莱州市、芝罘区、莱阳市)
大庆市(肇源县、肇州县、大同区、让胡路区、林甸县、红岗区、龙凤区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县)
舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)
达州市(宣汉县、渠县、通川区、达川区、开江县、大竹县、万源市)
眉山市(东坡区、洪雅县、青神县、仁寿县、彭山区、丹棱县)
襄阳市(宜城市、南漳县、襄城区、枣阳市、樊城区、老河口市、襄州区、保康县、谷城县)
九江市(永修县、修水县、都昌县、武宁县、共青城市、瑞昌市、德安县、浔阳区、湖口县、濂溪区、柴桑区、彭泽县、庐山市)
三沙市(南沙区、西沙区)
黔南布依族苗族自治州(平塘县、惠水县、龙里县、贵定县、都匀市、三都水族自治县、瓮安县、独山县、长顺县、福泉市、荔波县、罗甸县)
阿里地区(改则县、日土县、措勤县、普兰县、噶尔县、札达县、革吉县)
石河子市(图木舒克市、新星市、铁门关市、北屯市、可克达拉市、胡杨河市、阿拉尔市、双河市、白杨市、昆玉市、五家渠市)
泰安市(新泰市、泰山区、岱岳区、东平县、肥城市、宁阳县)
徐州市(邳州市、沛县、云龙区、新沂市、铜山区、贾汪区、泉山区、睢宁县、鼓楼区、丰县)
凉山彝族自治州(会东县、会理市、冕宁县、布拖县、雷波县、普格县、昭觉县、金阳县、西昌市、盐源县、木里藏族自治县、宁南县、越西县、甘洛县、喜德县、美姑县、德昌县)
晋中市(榆社县、榆次区、祁县、昔阳县、介休市、太谷区、平遥县、寿阳县、灵石县、左权县、和顺县)
东莞市
信阳市(光山县、罗山县、平桥区、淮滨县、潢川县、固始县、新县、商城县、浉河区、息县)
保定市(高碑店市、徐水区、安新县、望都县、蠡县、安国市、竞秀区、顺平县、容城县、博野县、涞源县、易县、唐县、涿州市、定兴县、定州市、莲池区、雄县、高阳县、曲阳县、涞水县、清苑区、阜平县、满城区)
武汉市(青山区、黄陂区、江汉区、武昌区、汉南区、汉阳区、硚口区、东西湖区、江岸区、洪山区、新洲区、蔡甸区、江夏区)
东营市(垦利区、利津县、东营区、河口区、广饶县)
岳阳市(岳阳楼区、汨罗市、平江县、云溪区、临湘市、华容县、湘阴县、君山区、岳阳县)
牡丹江市(宁安市、阳明区、海林市、爱民区、东安区、绥芬河市、东宁市、西安区、穆棱市、林口县)
定西市(通渭县、渭源县、临洮县、陇西县、岷县、安定区、漳县)
十堰市(丹江口市、竹溪县、房县、郧阳区、竹山县、张湾区、茅箭区、郧西县)
遵义市(正安县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、仁怀市、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、播州区、余庆县、汇川区、习水县、红花岗区、绥阳县、赤水市)
天津市(武清区、静海区、滨海新区、宁河区、蓟州区、红桥区、河北区、宝坻区、河西区、津南区、南开区、东丽区、西青区、河东区、和平区、北辰区)
铁岭市(调兵山市、开原市、昌图县、银州区、西丰县、清河区、铁岭县)
德阳市(什邡市、罗江区、中江县、旌阳区、广汉市、绵竹市)
阿勒泰地区(福海县、青河县、阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县、富蕴县、吉木乃县)
龙岩市(连城县、漳平市、武平县、长汀县、永定区、新罗区、上杭县)
赤峰市(宁城县、松山区、红山区、喀喇沁旗、翁牛特旗、元宝山区、敖汉旗、巴林右旗、巴林左旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、克什克腾旗)
阿克苏地区(拜城县、库车市、乌什县、阿瓦提县、沙雅县、柯坪县、阿克苏市、温宿县、新和县)
肇庆市(端州区、四会市、高要区、怀集县、鼎湖区、德庆县、广宁县、封开县)
新乡市(延津县、牧野区、新乡县、卫辉市、长垣市、辉县市、卫滨区、原阳县、封丘县、红旗区、凤泉区、获嘉县)
泸州市(泸县、江阳区、叙永县、合江县、龙马潭区、古蔺县、纳溪区)
淮北市(杜集区、烈山区、相山区、濉溪县)
赣州市(兴国县、大余县、石城县、安远县、会昌县、龙南市、南康区、章贡区、寻乌县、于都县、宁都县、赣县区、崇义县、全南县、上犹县、定南县、瑞金市、信丰县)
滨州市(邹平市、阳信县、滨城区、博兴县、无棣县、惠民县、沾化区)
株洲市(炎陵县、醴陵市、茶陵县、荷塘区、攸县、天元区、渌口区、芦淞区、石峰区)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
太原市(清徐县、迎泽区、杏花岭区、晋源区、万柏林区、小店区、阳曲县、尖草坪区、古交市、娄烦县)
无锡市(江阴市、滨湖区、梁溪区、锡山区、宜兴市、惠山区、新吴区)
包头市(白云鄂博矿区、九原区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、东河区、石拐区、土默特右旗、固阳县)
蚌埠市(禹会区、蚌山区、怀远县、淮上区、固镇县、五河县、龙子湖区)
唐山市(丰润区、遵化市、曹妃甸区、路南区、古冶区、丰南区、开平区、玉田县、迁西县、迁安市、滦南县、路北区、滦州市、乐亭县)
嘉峪关市
德州市(夏津县、庆云县、宁津县、乐陵市、平原县、德城区、陵城区、齐河县、临邑县、武城县、禹城市)
广安市(邻水县、华蓥市、前锋区、岳池县、广安区、武胜县)
营口市(老边区、站前区、盖州市、西市区、大石桥市、鲅鱼圈区)
兰州市(城关区、皋兰县、榆中县、安宁区、七里河区、红古区、西固区、永登县)
榆林市(清涧县、神木市、吴堡县、靖边县、子洲县、定边县、绥德县、佳县、府谷县、榆阳区、米脂县、横山区)
青岛市(城阳区、黄岛区、市南区、平度市、莱西市、胶州市、即墨区、市北区、崂山区、李沧区)
泰州市(泰兴市、高港区、兴化市、靖江市、姜堰区、海陵区)
通辽市(霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、开鲁县、库伦旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗)
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哈尔滨市(依兰县、阿城区、道里区、双城区、方正县、呼兰区、香坊区、平房区、巴彦县、宾县、五常市、木兰县、尚志市、道外区、通河县、延寿县、南岗区、松北区)
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成都市(成华区、金牛区、彭州市、温江区、龙泉驿区、简阳市、金堂县、郫都区、邛崃市、都江堰市、双流区、青白江区、新都区、崇州市、武侯区、新津区、锦江区、蒲江县、大邑县、青羊区)
湛江市(遂溪县、雷州市、廉江市、赤坎区、吴川市、霞山区、坡头区、麻章区、徐闻县)
本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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