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许昌市(建安区、魏都区、鄢陵县、襄城县、禹州市、长葛市)
阿勒泰地区(布尔津县、阿勒泰市、哈巴河县、福海县、富蕴县、青河县、吉木乃县)
崇左市(龙州县、凭祥市、宁明县、大新县、天等县、扶绥县、江州区)
衡水市(武邑县、故城县、安平县、景县、冀州区、武强县、深州市、阜城县、桃城区、枣强县、饶阳县)
德州市(夏津县、德城区、庆云县、齐河县、陵城区、乐陵市、临邑县、武城县、禹城市、宁津县、平原县)
巴中市(恩阳区、平昌县、巴州区、南江县、通江县)
嘉峪关市
延边朝鲜族自治州(龙井市、延吉市、和龙市、图们市、珲春市、汪清县、安图县、敦化市)
商丘市(永城市、虞城县、梁园区、睢阳区、柘城县、夏邑县、民权县、宁陵县、睢县)
蚌埠市(龙子湖区、禹会区、怀远县、蚌山区、五河县、固镇县、淮上区)
牡丹江市(西安区、绥芬河市、宁安市、阳明区、林口县、穆棱市、爱民区、东宁市、东安区、海林市)
那曲市(巴青县、双湖县、申扎县、索县、班戈县、尼玛县、色尼区、比如县、聂荣县、嘉黎县、安多县)
周口市(淮阳区、沈丘县、川汇区、商水县、扶沟县、西华县、郸城县、项城市、太康县、鹿邑县)
亳州市(蒙城县、利辛县、谯城区、涡阳县)
长治市(屯留区、沁县、上党区、平顺县、黎城县、武乡县、潞州区、沁源县、长子县、壶关县、潞城区、襄垣县)
永州市(东安县、宁远县、蓝山县、零陵区、新田县、江华瑶族自治县、冷水滩区、祁阳市、双牌县、江永县、道县)
济南市(天桥区、长清区、历城区、济阳区、市中区、历下区、平阴县、商河县、章丘区、钢城区、莱芜区、槐荫区)
廊坊市(大厂回族自治县、安次区、霸州市、文安县、三河市、永清县、香河县、固安县、大城县、广阳区)
焦作市(温县、修武县、孟州市、武陟县、沁阳市、博爱县、解放区、中站区、马村区、山阳区)
乌鲁木齐市(天山区、新市区、沙依巴克区、水磨沟区、达坂城区、米东区、头屯河区、乌鲁木齐县)
伊犁哈萨克自治州(新源县、特克斯县、昭苏县、奎屯市、霍尔果斯市、巩留县、尼勒克县、霍城县、伊宁县、察布查尔锡伯自治县、伊宁市)
绍兴市(诸暨市、新昌县、柯桥区、嵊州市、越城区、上虞区)
兴安盟(乌兰浩特市、扎赉特旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗)
九江市(瑞昌市、浔阳区、庐山市、永修县、濂溪区、湖口县、德安县、都昌县、修水县、共青城市、武宁县、彭泽县、柴桑区)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
太原市(迎泽区、晋源区、杏花岭区、小店区、古交市、阳曲县、万柏林区、清徐县、娄烦县、尖草坪区)
喀什地区(泽普县、塔什库尔干塔吉克自治县、伽师县、巴楚县、岳普湖县、英吉沙县、麦盖提县、叶城县、莎车县、疏附县、喀什市、疏勒县)
山南市(贡嘎县、琼结县、曲松县、扎囊县、隆子县、乃东区、加查县、洛扎县、错那市、措美县、桑日县、浪卡子县)
东莞市
广西壮族自治区
文山壮族苗族自治州(马关县、富宁县、西畴县、文山市、广南县、麻栗坡县、砚山县、丘北县)
黄山市(黄山区、屯溪区、祁门县、休宁县、歙县、黟县、徽州区)
葫芦岛市(龙港区、兴城市、南票区、建昌县、连山区、绥中县)
兰州市(安宁区、永登县、西固区、榆中县、皋兰县、城关区、七里河区、红古区)
烟台市(莱阳市、牟平区、莱山区、福山区、龙口市、栖霞市、芝罘区、招远市、蓬莱区、海阳市、莱州市)
铁岭市(铁岭县、清河区、昌图县、西丰县、调兵山市、银州区、开原市)
晋城市(泽州县、高平市、城区、沁水县、陵川县、阳城县)
固原市(泾源县、原州区、隆德县、彭阳县、西吉县)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)
韶关市(翁源县、武江区、浈江区、仁化县、南雄市、新丰县、乳源瑶族自治县、始兴县、曲江区、乐昌市)
盘锦市(盘山县、双台子区、兴隆台区、大洼区)
茂名市(化州市、信宜市、电白区、茂南区、高州市)
绥化市(安达市、明水县、望奎县、海伦市、肇东市、庆安县、绥棱县、兰西县、青冈县、北林区)
湖州市(安吉县、南浔区、长兴县、吴兴区、德清县)
景德镇市(珠山区、乐平市、昌江区、浮梁县)
甘南藏族自治州(卓尼县、玛曲县、临潭县、舟曲县、夏河县、合作市、碌曲县、迭部县)
大连市(旅顺口区、沙河口区、长海县、金州区、瓦房店市、西岗区、庄河市、普兰店区、甘井子区、中山区)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
贵阳市(息烽县、修文县、开阳县、云岩区、清镇市、观山湖区、花溪区、白云区、乌当区、南明区)
锦州市(义县、凌河区、古塔区、北镇市、黑山县、凌海市、太和区)
长沙市(宁乡市、岳麓区、望城区、浏阳市、雨花区、开福区、天心区、长沙县、芙蓉区)
临夏回族自治州(康乐县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、东乡族自治县、和政县、永靖县、临夏市)
甘孜藏族自治州(炉霍县、德格县、理塘县、丹巴县、白玉县、稻城县、康定市、道孚县、新龙县、色达县、雅江县、甘孜县、九龙县、乡城县、巴塘县、得荣县、泸定县、石渠县)
大庆市(大同区、萨尔图区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县、龙凤区、林甸县、让胡路区、红岗区)
伊春市(伊美区、金林区、铁力市、嘉荫县、汤旺县、友好区、南岔县、大箐山县、丰林县、乌翠区)
潍坊市(潍城区、奎文区、昌邑市、临朐县、高密市、寿光市、寒亭区、坊子区、诸城市、青州市、安丘市、昌乐县)
株洲市(石峰区、渌口区、天元区、茶陵县、芦淞区、攸县、炎陵县、醴陵市、荷塘区)
保定市(定州市、阜平县、高碑店市、莲池区、顺平县、唐县、博野县、曲阳县、涞源县、徐水区、涿州市、定兴县、蠡县、竞秀区、易县、望都县、雄县、涞水县、清苑区、安新县、容城县、安国市、满城区、高阳县)
中山市
孝感市(孝南区、汉川市、孝昌县、安陆市、大悟县、云梦县、应城市)
嘉兴市(桐乡市、秀洲区、平湖市、嘉善县、南湖区、海宁市、海盐县)
阳泉市(城区、盂县、平定县、郊区、矿区)
贵港市(平南县、港南区、港北区、覃塘区、桂平市)
潮州市(湘桥区、潮安区、饶平县)
邯郸市(馆陶县、临漳县、峰峰矿区、涉县、武安市、磁县、成安县、邯山区、复兴区、肥乡区、曲周县、魏县、鸡泽县、大名县、邱县、永年区、广平县、丛台区)
阜新市(细河区、海州区、阜新蒙古族自治县、新邱区、彰武县、清河门区、太平区)
朝阳市(凌源市、建平县、龙城区、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、双塔区)
晋中市(榆社县、太谷区、祁县、左权县、昔阳县、介休市、平遥县、灵石县、和顺县、榆次区、寿阳县)
商洛市(柞水县、镇安县、洛南县、商南县、丹凤县、山阳县、商州区)
黑河市(爱辉区、五大连池市、逊克县、嫩江市、孙吴县、北安市)
衡阳市(珠晖区、南岳区、衡南县、祁东县、石鼓区、常宁市、衡阳县、衡山县、蒸湘区、耒阳市、雁峰区、衡东县)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、茂县、马尔康市、若尔盖县、松潘县、理县、小金县、九寨沟县、壤塘县、黑水县、阿坝县、汶川县、金川县)
南平市(光泽县、延平区、浦城县、政和县、武夷山市、建瓯市、邵武市、松溪县、建阳区、顺昌县)
北海市(合浦县、铁山港区、海城区、银海区)
淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)
武威市(民勤县、凉州区、古浪县、天祝藏族自治县)
西安市(碑林区、莲湖区、雁塔区、蓝田县、长安区、周至县、阎良区、灞桥区、高陵区、鄠邑区、未央区、新城区、临潼区)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
铜仁市(德江县、松桃苗族自治县、万山区、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、印江土家族苗族自治县、思南县、江口县、碧江区、石阡县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)
广州市(越秀区、花都区、天河区、海珠区、增城区、南沙区、番禺区、白云区、从化区、荔湾区、黄埔区)
哈尔滨市(呼兰区、尚志市、松北区、双城区、延寿县、阿城区、南岗区、依兰县、五常市、通河县、平房区、道外区、香坊区、道里区、方正县、宾县、巴彦县、木兰县)
济宁市(邹城市、汶上县、梁山县、嘉祥县、微山县、兖州区、鱼台县、曲阜市、金乡县、泗水县、任城区)
丽水市(缙云县、庆元县、云和县、景宁畲族自治县、松阳县、青田县、莲都区、遂昌县、龙泉市)
白银市(平川区、景泰县、白银区、靖远县、会宁县)
日照市(莒县、岚山区、东港区、五莲县)
郴州市(永兴县、安仁县、桂阳县、临武县、宜章县、北湖区、桂东县、汝城县、苏仙区、资兴市、嘉禾县)
吴忠市(红寺堡区、青铜峡市、利通区、盐池县、同心县)
三明市(尤溪县、沙县区、明溪县、三元区、将乐县、宁化县、大田县、清流县、建宁县、泰宁县、永安市)
玉林市(博白县、容县、陆川县、玉州区、兴业县、北流市、福绵区)
唐山市(遵化市、丰润区、丰南区、路南区、开平区、迁安市、乐亭县、玉田县、路北区、滦南县、滦州市、迁西县、曹妃甸区、古冶区)
江门市(鹤山市、江海区、恩平市、台山市、新会区、开平市、蓬江区)
沈阳市(铁西区、康平县、沈河区、大东区、法库县、皇姑区、新民市、辽中区、苏家屯区、和平区、浑南区、于洪区、沈北新区)
东营市(利津县、垦利区、河口区、东营区、广饶县)
湛江市(徐闻县、霞山区、赤坎区、遂溪县、廉江市、雷州市、吴川市、麻章区、坡头区)
惠州市(惠东县、惠城区、博罗县、惠阳区、龙门县)
凉山彝族自治州(甘洛县、普格县、冕宁县、木里藏族自治县、宁南县、会理市、越西县、雷波县、德昌县、金阳县、盐源县、西昌市、喜德县、昭觉县、布拖县、会东县、美姑县)
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怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)
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法治助力“小哥”权益更有保障(法治头条)
近年来，外卖配送员、快递员等新业态劳动者权益保护受到广泛关注。立法、执法、司法、法律服务等多环节同向发力，不断加大对新业态劳动者权益的保护力度，为劳动者畅通维权渠道，提供更加精准便捷的法律支持。法治暖“新”，“小哥”权益更有保障。本版选取了几个保护外卖、快递“小哥”合法权益的典型案例，看司法机关如何通过公正司法，维护新业态劳动者权益，依法支持和规范发展新就业形态。
——编者
送外卖受伤，法律援助维护正当权利
记者张璁
“赔偿款已经拿到了，多亏了有法律援助！”江苏扬州邗江区法律援助中心里，刘某母亲一面不住地感谢，一面将写着“维护正义热心助残”的锦旗，交到法援律师周洁手里。
事情要从几年前说起。
刘某是聋哑人，但他不怕难、肯吃苦，靠着做外卖骑手自食其力。然而在2021年3月，一场事故却不幸降临——刘某在送餐途中，突遇前方车辆的“开门杀”，刘某避让不及一头撞了上去。尽管经交警部门认定对方全责，刘某不承担事故责任，但他的受伤却让整个家庭顿时陷入了困境。
“当时，刘某的赔偿主要涉及交通事故赔偿、工伤赔偿两部分，但落实工伤赔偿却困难重重。”江苏澄修律师事务所律师周洁说，当日，他正在法律援助中心值班，接待了一筹莫展的刘某及其母亲。
原来，刘某作为外卖骑手，受聘于江苏苏州某网络有限公司(以下简称“Q公司”)，但他的工资却是由安徽某服务外包有限公司发放。“认定工伤的前提是存在劳动关系。”周洁介绍，平台往往采用“众包”“外包”等模式，刘某就被要求注册成了个体工商户，依照当时的相关规定，要认定刘某与Q公司之间存在劳动关系存在一定障碍。
“法律援助就是为困难群众雪中送炭。”邗江区法律援助中心主任黄炜娟说，中心指定了周洁作为刘某的法援律师，“案子再难我们也要试一试。”
第一步就是要搜集证据。
起初，周洁的思路是从残联找线索——根据相关政策，企业聘用残疾人可以享受税收优惠，就有可能在残联留下备案登记的记录。为此，周洁不光跑遍了扬州和苏州的相关单位，还跑到安徽当地的残联调查。但一路奔波却一无所获，案件也因此陷入了僵局。
转机在2023年年中终于出现。
一天，刘某突然想起，Q公司在太平洋保险曾为其购买保险，但记不清具体险种。会不会是雇主责任险？周洁感觉找到了突破口，于是立即联系到保险公司，并最终确认的确是雇主责任险。
这个证据，让周洁有了打赢官司的底气。2024年5月，关于工伤赔偿的案件第一次开庭时，尽管Q公司提交了承揽协议、刘某开设个体工商户等资料抗辩不存在劳动关系，但面对确实购买过雇主责任险的事实，最终提出双方和解，并由Q公司支付工伤赔偿。后经双方达成一致，刘某终于拿到了他应得的13万元赔偿款。
“跟了3年多，终于能给法援申请人一个满意的交代。为困难群众打开法律服务的大门，正是法律援助的价值所在。”周洁说，如今相关法规政策更加完善，去年12月最高人民法院也发布了相关指导性案例，对新业态用工相关问题进行了明确，再遇到类似的案件，办起案来就明晰、简便多了。
遭遇欠薪，检察机关支持起诉
记者倪弋
李志杰夫妇此前一直在山西老家打工。2023年5月，李志杰在某直播平台看到介绍招聘快递装卸和分拣员的消息。在主播的介绍下，夫妇二人来到北京，在“老板”王某的安排下从事快递分拣工作。
3个月的工作时间里，他们各自只拿到部分工资，其余工资一直被拖欠。虽多次向快递公司讨要，但快递公司称工资都已经给了王某。李志杰遂向北京市通州区检察院邮寄申诉材料。
受理该案后，检察机关决定通过支持起诉的方式办理该案。经调查发现，夫妇俩在直播平台上看到的招聘信息系快递公司外包的第三方劳务公司发布，并非宣传中所称的“快递公司直聘”。夫妇俩曾与劳务公司签订过用工协议，但被对方以“代为保管”名义收走了，且二人只能提供向王某催要工资的少量聊天记录、零星的工作打卡记录等，现有证据无法确认劳务关系和用工薪资。
“我们以快递公司用工打卡小程序为证据突破口，要求快递公司核实李志杰夫妇的工作时长、身份情况。”承办该案的通州区检察院检察官孙亚丽介绍，找到快递公司负责人后，检察官向其释法说理，建议该公司先核实夫妇二人的身份信息以及具体工时，结合同类型用工协议查清薪资数额；同时督促该公司清偿二人工资，后续再向相关外包公司或责任人追偿等。
在检察机关的督促下，从受理该案起不到10天时间，夫妇二人与用工方达成和解并顺利拿回欠薪。
李志杰夫妇遇到的情况并非个例。“在办理该案的过程中，我们发现快递工作人员这一群体遭遇欠薪的问题较为突出。”孙亚丽介绍，对此，检察机关要求快递公司进一步排查被欠薪快递员的人数和薪酬发放情况，完善公司用工外包机制，加强对外包公司的资质筛查，规范用工行为，防止此类事件再次发生。
此外，通州区检察院还关注到部分短视频平台上存在以直播形式发布虚假招聘信息的情况，并发现涉案劳务公司位于河北省某市。通州区检察院遂向河北省某市检察院移送线索，建议该检察院与当地行政机关深化合作，对涉案劳务公司开展调查，打击整治“黑职介”，督促其规范用工行为；同时加强对直播平台新型用工招聘形式的监管，共同预防和化解欠薪问题。
“新就业形态正处于快速发展阶段，在用工关系、工作时间、工作内容等方面更加灵活，部分企业为追求快速扩张，可能忽视对劳动者权益的保障。”通州区检察院检察长李辰介绍，将坚持“治已病”与“治未病”并重，以案促治，加强新就业形态用工监管，保护新就业形态劳动者权益。同时通过“线上+线下”双渠道开展常态化普法宣传教育，帮助劳动者提升法律意识和维权能力。
获职业伤害保障，法院判决第三人侵权仍应赔偿
记者魏哲哲
“不论是人为操作过错还是门禁失灵，物业都该担责！”一次送餐经历，让冯某走上了打官司之路。
原来，冯某骑电动自行车到某物业上海分公司服务的小区配送外卖。保安开启门禁后，冯某骑行驶入过程中，电动门突然从外向里闭合，将冯某连车带人夹紧并挤推向前，冯某倒地受伤，医院诊断为颈部脊髓严重损伤，有瘫痪风险。冯某为了维护自身权益，将某物业上海分公司、某物业公司诉至法院，请求其承担医疗费、残疾赔偿金等各项损失。
物业该担责吗？“本案事发时，外来人员进入案涉小区均需通过某物业上海分公司控制打开电动门，因此其对进出电动门的人员负有安全保障义务。”上海市第二中级人民法院办案法官费鸣说，在冯某启动电动车尚未完全通过电动门时该电动门即开始关闭，某物业上海分公司保安在操作电动门开启时存在疏忽，未能为冯某安全通过预留足够时间，导致冯某受伤。
根据民法典相关规定，分支机构以自己的名义从事民事活动，产生的民事责任由法人承担；也可以先以该分支机构管理的财产承担，不足以承担的，由法人承担。最终，上海二中院判决某物业上海分公司、某物业公司承担相应赔偿责任，对冯某的合理损失承担80%的赔偿责任；此外，冯某驾车时握持手机，存在相应安全风险，未尽到谨慎的注意义务，应承担相应的责任。
在案件审理过程中，物业方提出，冯某被认定为职业伤害，获得了职业伤害保障待遇，应用于抵扣侵权损害赔偿。
这也成为该案审理的一个焦点和难点。根据人力资源和社会保障部等十部门《关于开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点工作的通知》要求，为保障新就业形态就业人员的合法权益，上海市启动职业伤害保障试点。本案中，冯某是新就业形态就业人员，在工作期间受伤，被认定为属于职业伤害，并获取了8万余元的职业伤害保障待遇。
那么，能否用于抵扣侵权损害呢？“职业伤害保障具有社会保险性质，在工伤保险制度的框架下运行。”费鸣表示，某物业上海分公司、某物业公司的侵权责任，属于第三人侵权损害赔偿范畴，属于私法领域的赔偿，两种赔偿制度的特点和功能不同。
最终，上海二中院认定，冯某已获得的职业伤害保障待遇与本案侵权损害赔偿中主张的残疾赔偿金不存在重复，属于基于不同法律规定的框架下可兼得的项目，因此冯某已获得的一次性伤残补助金及鉴定检测费不应在赔偿总额中予以扣除。
(人民日报)
新闻结尾
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