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红河哈尼族彝族自治州(河口瑶族自治县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、红河县、个旧市、开远市、弥勒市、元阳县、绿春县、屏边苗族自治县、泸西县、蒙自市)

景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

眉山市(仁寿县、丹棱县、东坡区、青神县、彭山区、洪雅县)  池州市(石台县、青阳县、贵池区、东至县)

拉萨市(曲水县、林周县、尼木县、堆龙德庆区、当雄县、达孜区、墨竹工卡县、城关区)

湖州市(安吉县、南浔区、长兴县、德清县、吴兴区)

德阳市(绵竹市、广汉市、中江县、什邡市、旌阳区、罗江区)

忻州市(定襄县、忻府区、宁武县、五寨县、代县、岢岚县、偏关县、神池县、静乐县、原平市、繁峙县、河曲县、保德县、五台县)  嘉峪关市

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、达拉特旗、鄂托克前旗、康巴什区、东胜区、乌审旗、鄂托克旗、杭锦旗、准格尔旗)

锡林郭勒盟(锡林浩特市、苏尼特左旗、多伦县、西乌珠穆沁旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、镶黄旗、二连浩特市、太仆寺旗、正蓝旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗)

金昌市(金川区、永昌县)

菏泽市(成武县、曹县、巨野县、单县、东明县、鄄城县、牡丹区、定陶区、郓城县)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

晋中市(祁县、左权县、榆次区、太谷区、和顺县、昔阳县、寿阳县、灵石县、榆社县、介休市、平遥县)

成都市(崇州市、锦江区、彭州市、成华区、金牛区、龙泉驿区、大邑县、金堂县、郫都区、蒲江县、武侯区、青羊区、温江区、双流区、青白江区、新都区、简阳市、邛崃市、新津区、都江堰市)

益阳市(南县、沅江市、桃江县、赫山区、资阳区、安化县)

衡阳市(常宁市、衡山县、珠晖区、衡东县、石鼓区、衡南县、雁峰区、南岳区、衡阳县、祁东县、耒阳市、蒸湘区)

哈尔滨市(道外区、松北区、木兰县、五常市、呼兰区、延寿县、依兰县、道里区、平房区、通河县、方正县、阿城区、香坊区、双城区、巴彦县、尚志市、宾县、南岗区)

汉中市(洋县、佛坪县、城固县、略阳县、留坝县、汉台区、镇巴县、南郑区、西乡县、宁强县、勉县)

丹东市(凤城市、振安区、元宝区、东港市、振兴区、宽甸满族自治县)

本溪市(本溪满族自治县、明山区、平山区、溪湖区、桓仁满族自治县、南芬区)

上海市(静安区、普陀区、长宁区、闵行区、青浦区、宝山区、虹口区、浦东新区、杨浦区、徐汇区、嘉定区、黄浦区、松江区、金山区、奉贤区、崇明区)

衡水市(景县、饶阳县、深州市、武强县、桃城区、故城县、安平县、枣强县、冀州区、武邑县、阜城县)

六安市(裕安区、霍邱县、叶集区、霍山县、舒城县、金寨县、金安区)

江门市(新会区、台山市、恩平市、开平市、鹤山市、蓬江区、江海区)

吕梁市(汾阳市、中阳县、文水县、临县、方山县、兴县、岚县、交口县、孝义市、石楼县、交城县、离石区、柳林县)

汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)

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兰州市(永登县、城关区、安宁区、七里河区、西固区、榆中县、皋兰县、红古区)

阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、金川县、松潘县、小金县、红原县、黑水县、马尔康市、茂县、汶川县、阿坝县、理县、若尔盖县、九寨沟县)

厦门市(海沧区、集美区、同安区、湖里区、思明区、翔安区)

揭阳市(揭西县、普宁市、惠来县、揭东区、榕城区)  漯河市(召陵区、源汇区、郾城区、临颍县、舞阳县)

北海市(铁山港区、合浦县、银海区、海城区)

白山市(长白朝鲜族自治县、抚松县、临江市、江源区、浑江区、靖宇县)

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)榆林市(府谷县、佳县、靖边县、横山区、清涧县、吴堡县、绥德县、子洲县、榆阳区、米脂县、定边县、神木市)

南通市(海安市、如东县、通州区、启东市、海门区、崇川区、如皋市)  南阳市(内乡县、唐河县、南召县、镇平县、新野县、邓州市、西峡县、方城县、淅川县、宛城区、社旗县、桐柏县、卧龙区)

昭通市(巧家县、绥江县、水富市、彝良县、鲁甸县、大关县、镇雄县、昭阳区、威信县、永善县、盐津县)

沧州市(运河区、孟村回族自治县、东光县、肃宁县、献县、盐山县、吴桥县、沧县、任丘市、泊头市、南皮县、新华区、青县、河间市、海兴县、黄骅市)

泸州市(合江县、龙马潭区、纳溪区、叙永县、泸县、江阳区、古蔺县)苏州市(昆山市、姑苏区、虎丘区、吴江区、太仓市、相城区、吴中区、常熟市、张家港市)

泉州市(安溪县、永春县、石狮市、德化县、鲤城区、晋江市、泉港区、惠安县、金门县、丰泽区、南安市、洛江区)

石家庄市(新华区、赞皇县、桥西区、平山县、长安区、元氏县、辛集市、深泽县、赵县、藁城区、正定县、裕华区、栾城区、晋州市、井陉矿区、高邑县、无极县、井陉县、灵寿县、鹿泉区、新乐市、行唐县)

上饶市(铅山县、信州区、广信区、玉山县、广丰区、弋阳县、鄱阳县、横峰县、婺源县、余干县、万年县、德兴市)

安康市(汉阴县、平利县、岚皋县、汉滨区、紫阳县、白河县、宁陕县、镇坪县、石泉县、旬阳市)

洛阳市(涧西区、洛龙区、偃师区、瀍河回族区、伊川县、汝阳县、宜阳县、洛宁县、新安县、嵩县、孟津区、西工区、老城区、栾川县)

丽水市(云和县、莲都区、遂昌县、龙泉市、缙云县、青田县、庆元县、松阳县、景宁畲族自治县)

三明市(将乐县、建宁县、明溪县、大田县、清流县、宁化县、永安市、泰宁县、尤溪县、三元区、沙县区)

昌都市(丁青县、左贡县、八宿县、类乌齐县、卡若区、贡觉县、察雅县、芒康县、边坝县、洛隆县、江达县)

天津市(和平区、南开区、东丽区、津南区、河东区、红桥区、宝坻区、河北区、河西区、蓟州区、武清区、西青区、静海区、宁河区、滨海新区、北辰区)

岳阳市(云溪区、临湘市、君山区、岳阳楼区、平江县、岳阳县、华容县、汨罗市、湘阴县)

毕节市(金沙县、织金县、黔西市、七星关区、大方县、威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、纳雍县)

信阳市(息县、罗山县、商城县、淮滨县、固始县、浉河区、光山县、潢川县、新县、平桥区)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、普定县、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县、西秀区)

广西壮族自治区

鞍山市(海城市、台安县、立山区、铁西区、岫岩满族自治县、铁东区、千山区)

朝阳市(北票市、朝阳县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、双塔区、凌源市、建平县)

　　“写明套餐内不计费，为何骑行还要多掏钱？”

　　——揭开部分网络消费中“包”藏的猫腻

　　网络消费中，“月卡”“年卡”等会员制以更优惠的价格吸引消费者购买，也因产生更强的用户黏性而让平台经营方获取更高收益。本是买卖双方共赢的消费模式，却引发一些消费质疑。比如，近来共享单车月卡让不少消费者不胜烦恼。

　　购买月卡后，当月规定时长内骑行仍被超时计费、次卡充当月卡误导消费者购买等，成为消费者投诉焦点。这些问题是否涉嫌乱收费？消费者为何退款难？网络平台如何更好保障消费者的权益，给予消费者更好的消费体验？

　　套餐超时计费引吐槽

　　近来，作为解决出行“最后一公里”的共享单车，出现一些消费争议。部分消费者因刚需购买“月卡”“次卡”后，并未真正享受到优惠。

　　记者在采访中发现，不少消费者在购买平台更优惠的骑行卡后，出现被多扣款的情况。来自广东的唐女士，近日一次骑行某品牌共享单车，到达目的地后手动上锁并听到“关锁成功”提示后才离开，全程骑行不到20分钟。后续查看手机App显示骑行时间为240分钟，扣掉购买月卡的优惠后，还要再支付4元。唐女士表示，两周内遇到5、6次类似情形，有的被成功退款，但有的退款失败，没有有效的解决方案，她担心之后还会被多扣钱。

　　记者在该共享单车平台看到，此类“月卡”“年卡”购买说明中写明：“每单60分钟内免费，若骑行订单超过可抵扣时长，需另行支付差额。”

　　记者在多个网络社交平台发现，有不少网民分享了关于共享单车的投诉和退费攻略。有网民反映“一个月内共被多扣60多元”“扣费前没有收到提醒通知”“单次最高多扣12元”“平台自动扣费不通知，查看订单信息发现过去39个订单产生共计219元费用”等。

　　网络平台上一位消费者反映，近来经历了三次骑行结束确认手动关锁完成后一小时，被平台发送信息提醒车辆未还，并额外扣费的情况。

　　北京嘉潍律师事务所律师赵占领表示，除共享单车外，像共享充电宝等按时计费的产品，都可能产生类似消费问题。消费者需要提供证据证明骑行出现问题，但大部分情况下消费者很难取证。如果消费者举证难，就需要平台尽到核实责任，不应嫌麻烦而影响用户消费体验。

　　不少消费者表示，虽然每次扣费额度不高，但却很闹心。为了几块、十几块钱，要打很多个客服电话，有时还退不回来，还会担心不知道哪次又会遇到类似情况。

　　“月卡”“年卡”消费猫腻多

　　当前，在各类网络消费中都有“月卡”“年卡”等会员制，有些还与“自动续费”“免密支付”等支付方式捆绑。看似更加便捷，实则让扣费变得更加无感。

　　记者在黑猫投诉平台输入“月卡”“年卡”进行关键词搜索时发现，平台投诉达到3000多条。很多投诉涉及“自动扣费未通知本人”“重复扣费”“次卡充当月卡误导消费者”等情况，涵盖购物、影视、学习、骑行、游戏等多个消费领域。

　　——页面自动默认购买，消费者并不知情。一位消费者告诉记者，今年4月，他在某购物平台付款后发现有一笔已支付的平台会员月卡订单。在查看账号信息时，才知道这是之前一次购物时下单页面平台自动默认为用户勾选了购买月卡的服务选项，平台没有尽到显著告知义务。“我按照客服的提示进行操作，尝试了几次仍无法将会员卡进行退款。”该消费者说。

　　——自动续费无事先通知。黑猫投诉平台有消费者投诉，其在某线上学习平台分别购买24元的月卡和198元的年卡时，平台并未在明显处标识“自动续费”字样。在其不知情的情况下，平台于2020年10月至2021年2月自动扣费月卡5个月费用，2023年和2024年自动扣费年卡2年费用，共计516元，扣费期间没有任何短信、电话或邮件通知。记者在多个网络社交平台上看到不少类似自动续费情形的投诉帖。

　　——“次卡”变“月卡”，误导消费者购买。有消费者反映，某共享单车平台将骑行优惠卡放在页面醒目位置，并使用“30”字样。他以为是月卡，购买后发现是次卡，“30”字样实为骑行30次，且强制要求一个月内使用完，超过时间后剩余次数无效。“平台有意诱导消费者购买优惠卡，但采用模糊的优惠说明，存在明显误导消费的行为。”该消费者说。

　　还有的消费者表示，网络消费中还会遇到首月低价但自动续费恢复高价等情形。

　　平台管理“缺位”消费者权益谁来守护？

　　针对当前“月卡”“年卡”等会员消费中的各类“猫腻”操作，业内专家提醒消费者谨慎选购的同时，也纷纷指出平台方存在管理“缺位”问题，应严格遵守法律规定，优化技术和监管手段，维护交易公平公正。

　　网络交易经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前五日，以显著方式提请消费者注意，由消费者自主选择；在服务期间内，应当为消费者提供显著、简便的随时取消或者变更的选项，并不得收取不合理费用。实际上，《网络交易监督管理办法》《消费者权益保护法实施条例》等已作出明确规定。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍表示，网络消费应严格按照用户协议中规定的权利义务关系来处理纠纷问题，平台方也应尽到相应管理和核实责任，不应忽视消费者的诉求。

　　赵占领表示，消费者应加强证据意识。比如在骑行等消费场景中，可通过拍视频等方式留存证据。在消费者难以举证的情况下，平台应通过技术手段准确判断实际情况，比如是消费者操作问题，还是车辆硬件故障或软件系统出现漏洞导致无法准确计算停车时间。

　　“对于自动续费等情形，平台应以显著方式进行提醒。系统默认勾选、隐藏在篇幅较长的用户协议条款中、故意使用较小字样等，均属于违规行为。通过误导、隐瞒等方式侵害了消费者的合法权益。”赵占领说，平台应全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息，充分保障消费者的知情权和选择权，才能做到真正的公平交易。

　　中国人民大学法学院教授刘俊海认为，相关部门应加大监管力度，消除监管盲区，对平台经营者形成较强警示效应。消费者协会等第三方机构组织要发挥积极作用，帮助消费者进行维权，同时不定期公布典型案例或消费提示。

　　记者阳娜来源：经济参考报