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吉安市(井冈山市、吉州区、安福县、峡江县、吉安县、吉水县、青原区、永新县、永丰县、万安县、泰和县、遂川县、新干县)

承德市(承德县、双滦区、兴隆县、隆化县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、平泉市、滦平县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、丰宁满族自治县)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

丽水市(景宁畲族自治县、庆元县、云和县、青田县、龙泉市、遂昌县、莲都区、松阳县、缙云县)  德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、芒市、陇川县、梁河县)

巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、尉犁县、和静县、且末县、轮台县、焉耆回族自治县、库尔勒市、和硕县、若羌县)

成都市(龙泉驿区、青羊区、新都区、崇州市、青白江区、简阳市、金堂县、邛崃市、新津区、成华区、锦江区、大邑县、温江区、彭州市、郫都区、蒲江县、金牛区、都江堰市、武侯区、双流区)

孝感市(安陆市、应城市、汉川市、孝南区、孝昌县、云梦县、大悟县)

辽阳市(太子河区、文圣区、灯塔市、弓长岭区、白塔区、辽阳县、宏伟区)  济宁市(汶上县、鱼台县、兖州区、嘉祥县、曲阜市、梁山县、任城区、泗水县、金乡县、邹城市、微山县)

百色市(西林县、田阳区、德保县、田林县、田东县、平果市、乐业县、那坡县、凌云县、靖西市、右江区、隆林各族自治县)

开封市(尉氏县、杞县、祥符区、龙亭区、通许县、兰考县、鼓楼区、顺河回族区、禹王台区)

通辽市(霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼中旗、开鲁县、科尔沁区、奈曼旗、库伦旗)

安顺市(紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、普定县)

邵阳市(新宁县、城步苗族自治县、双清区、洞口县、大祥区、邵阳县、新邵县、北塔区、绥宁县、隆回县、武冈市、邵东市)

景德镇市(乐平市、昌江区、浮梁县、珠山区)

泰州市(泰兴市、海陵区、高港区、兴化市、姜堰区、靖江市)

杭州市(桐庐县、上城区、萧山区、余杭区、拱墅区、滨江区、临安区、富阳区、西湖区、建德市、钱塘区、临平区、淳安县)

金昌市(金川区、永昌县)

徐州市(丰县、新沂市、鼓楼区、泉山区、贾汪区、沛县、铜山区、邳州市、睢宁县、云龙区)

拉萨市(堆龙德庆区、尼木县、达孜区、城关区、墨竹工卡县、当雄县、曲水县、林周县)

渭南市(澄城县、韩城市、白水县、蒲城县、华阴市、临渭区、华州区、富平县、大荔县、合阳县、潼关县)

郴州市(安仁县、宜章县、苏仙区、临武县、桂东县、嘉禾县、汝城县、桂阳县、资兴市、永兴县、北湖区)

扬州市(广陵区、邗江区、宝应县、江都区、仪征市、高邮市)

茂名市(高州市、电白区、茂南区、信宜市、化州市)

甘南藏族自治州(碌曲县、夏河县、合作市、临潭县、玛曲县、卓尼县、迭部县、舟曲县)

临沂市(费县、莒南县、沂南县、临沭县、兰陵县、郯城县、兰山区、蒙阴县、平邑县、沂水县、河东区、罗庄区)

郑州市(新密市、荥阳市、上街区、惠济区、二七区、登封市、新郑市、管城回族区、中原区、金水区、巩义市、中牟县)

阜阳市(颍上县、颍州区、太和县、临泉县、颍泉区、颍东区、阜南县、界首市)

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云浮市(郁南县、云安区、罗定市、新兴县、云城区)

潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)

济南市(历下区、历城区、天桥区、市中区、钢城区、商河县、莱芜区、章丘区、槐荫区、济阳区、平阴县、长清区)

黄南藏族自治州(泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市)  昌都市(芒康县、左贡县、贡觉县、卡若区、江达县、八宿县、类乌齐县、察雅县、边坝县、洛隆县、丁青县)

河池市(罗城仫佬族自治县、东兰县、都安瑶族自治县、宜州区、环江毛南族自治县、南丹县、凤山县、金城江区、天峨县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县)

锦州市(凌海市、太和区、古塔区、凌河区、义县、北镇市、黑山县)

黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、望谟县、贞丰县、普安县、册亨县、兴义市、安龙县、晴隆县)宿州市(灵璧县、泗县、砀山县、埇桥区、萧县)

钦州市(浦北县、钦南区、灵山县、钦北区)  张掖市(临泽县、甘州区、民乐县、高台县、肃南裕固族自治县、山丹县)

贵港市(港北区、桂平市、港南区、平南县、覃塘区)

阳江市(阳东区、阳春市、阳西县、江城区)

哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)福州市(闽清县、福清市、闽侯县、鼓楼区、晋安区、仓山区、长乐区、平潭县、罗源县、马尾区、台江区、连江县、永泰县)

眉山市(彭山区、青神县、仁寿县、丹棱县、东坡区、洪雅县)

黑河市(北安市、嫩江市、孙吴县、逊克县、爱辉区、五大连池市)

乌兰察布市(化德县、商都县、四子王旗、兴和县、察哈尔右翼前旗、卓资县、集宁区、凉城县、丰镇市、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗)

常州市(金坛区、新北区、溧阳市、武进区、天宁区、钟楼区)

晋城市(城区、沁水县、阳城县、泽州县、陵川县、高平市)

安康市(旬阳市、岚皋县、紫阳县、石泉县、汉滨区、平利县、汉阴县、宁陕县、白河县、镇坪县)

株洲市(石峰区、荷塘区、醴陵市、芦淞区、天元区、攸县、炎陵县、渌口区、茶陵县)

河源市(紫金县、源城区、龙川县、连平县、东源县、和平县)

安阳市(殷都区、文峰区、滑县、北关区、林州市、汤阴县、内黄县、龙安区、安阳县)

恩施土家族苗族自治州(利川市、恩施市、咸丰县、宣恩县、建始县、鹤峰县、巴东县、来凤县)

山南市(乃东区、浪卡子县、错那市、琼结县、贡嘎县、隆子县、措美县、扎囊县、洛扎县、桑日县、加查县、曲松县)

衡阳市(衡阳县、珠晖区、祁东县、南岳区、常宁市、衡东县、衡山县、衡南县、雁峰区、蒸湘区、石鼓区、耒阳市)

西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)

临汾市(侯马市、永和县、吉县、曲沃县、尧都区、汾西县、乡宁县、霍州市、大宁县、安泽县、隰县、翼城县、蒲县、浮山县、洪洞县、古县、襄汾县)

濮阳市(濮阳县、清丰县、台前县、南乐县、华龙区、范县)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。