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拉萨市(尼木县、堆龙德庆区、达孜区、墨竹工卡县、城关区、曲水县、林周县、当雄县)

金华市(磐安县、武义县、浦江县、兰溪市、东阳市、金东区、义乌市、永康市、婺城区)

仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)

丹东市(元宝区、东港市、宽甸满族自治县、振兴区、振安区、凤城市)

威海市(文登区、乳山市、荣成市、环翠区)

太原市(杏花岭区、古交市、晋源区、小店区、尖草坪区、阳曲县、清徐县、迎泽区、万柏林区、娄烦县)

淮安市(涟水县、淮阴区、金湖县、盱眙县、清江浦区、洪泽区、淮安区)

果洛藏族自治州(久治县、玛沁县、班玛县、甘德县、达日县、玛多县)

榆林市(神木市、靖边县、吴堡县、清涧县、米脂县、横山区、定边县、榆阳区、子洲县、佳县、府谷县、绥德县)

承德市(围场满族蒙古族自治县、双滦区、隆化县、承德县、平泉市、兴隆县、双桥区、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、滦平县、宽城满族自治县)

北海市(海城区、银海区、合浦县、铁山港区)

宁夏回族自治区

百色市(乐业县、西林县、田林县、田阳区、凌云县、田东县、德保县、右江区、平果市、隆林各族自治县、靖西市、那坡县)

辽阳市(太子河区、灯塔市、白塔区、弓长岭区、辽阳县、宏伟区、文圣区)

儋州市

日喀则市(谢通门县、定日县、拉孜县、康马县、定结县、岗巴县、萨迦县、桑珠孜区、聂拉木县、仁布县、白朗县、亚东县、萨嘎县、昂仁县、仲巴县、南木林县、江孜县、吉隆县)

萍乡市(芦溪县、莲花县、上栗县、湘东区、安源区)

怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)

鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)

巴彦淖尔市(五原县、乌拉特中旗、临河区、杭锦后旗、乌拉特后旗、磴口县、乌拉特前旗)

长治市(壶关县、上党区、沁源县、长子县、黎城县、平顺县、襄垣县、武乡县、潞州区、屯留区、潞城区、沁县)

巴中市(巴州区、恩阳区、平昌县、通江县、南江县)

淮北市(濉溪县、相山区、杜集区、烈山区)

咸宁市(通城县、通山县、赤壁市、嘉鱼县、咸安区、崇阳县)

保山市(昌宁县、腾冲市、龙陵县、施甸县、隆阳区)

抚顺市(新抚区、望花区、清原满族自治县、抚顺县、新宾满族自治县、顺城区、东洲区)

遂宁市(蓬溪县、船山区、射洪市、大英县、安居区)

鞍山市(铁东区、立山区、海城市、岫岩满族自治县、千山区、铁西区、台安县)

双鸭山市(尖山区、宝山区、集贤县、宝清县、友谊县、岭东区、四方台区、饶河县)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

喀什地区(疏附县、麦盖提县、岳普湖县、泽普县、巴楚县、叶城县、疏勒县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、喀什市、莎车县、伽师县)

忻州市(静乐县、五台县、宁武县、繁峙县、岢岚县、偏关县、神池县、五寨县、代县、保德县、定襄县、忻府区、原平市、河曲县)

包头市(石拐区、东河区、九原区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、青山区、固阳县、白云鄂博矿区、土默特右旗)

湘潭市(湘乡市、湘潭县、岳塘区、韶山市、雨湖区)

银川市(贺兰县、西夏区、灵武市、兴庆区、金凤区、永宁县)

兴安盟(科尔沁右翼前旗、突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、乌兰浩特市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)

吉安市(吉州区、峡江县、遂川县、永丰县、吉安县、泰和县、万安县、安福县、青原区、井冈山市、永新县、新干县、吉水县)

平顶山市(叶县、湛河区、石龙区、郏县、新华区、卫东区、舞钢市、汝州市、宝丰县、鲁山县)

济源市

泰安市(肥城市、东平县、宁阳县、新泰市、泰山区、岱岳区)

宜春市(袁州区、樟树市、上高县、靖安县、丰城市、万载县、宜丰县、高安市、奉新县、铜鼓县)

新余市(渝水区、分宜县)

广西壮族自治区

阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)

鹤壁市(淇县、山城区、鹤山区、浚县、淇滨区)

惠州市(博罗县、惠阳区、惠城区、惠东县、龙门县)

滁州市(来安县、全椒县、凤阳县、定远县、天长市、南谯区、明光市、琅琊区)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

嘉峪关市

山南市(隆子县、贡嘎县、浪卡子县、错那市、桑日县、措美县、曲松县、加查县、琼结县、乃东区、洛扎县、扎囊县)

钦州市(灵山县、浦北县、钦南区、钦北区)

商丘市(虞城县、睢县、宁陵县、睢阳区、梁园区、永城市、民权县、夏邑县、柘城县)

黄冈市(黄州区、英山县、黄梅县、蕲春县、罗田县、麻城市、团风县、武穴市、红安县、浠水县)

芜湖市(南陵县、无为市、湾沚区、鸠江区、镜湖区、繁昌区、弋江区)

温州市(文成县、瓯海区、平阳县、龙港市、洞头区、瑞安市、鹿城区、龙湾区、苍南县、永嘉县、泰顺县、乐清市)

济南市(济阳区、市中区、章丘区、历下区、天桥区、钢城区、长清区、历城区、槐荫区、平阴县、商河县、莱芜区)

保定市(清苑区、涞水县、阜平县、定兴县、竞秀区、顺平县、涞源县、蠡县、唐县、涿州市、安国市、曲阳县、安新县、满城区、高阳县、易县、望都县、容城县、高碑店市、博野县、雄县、定州市、莲池区、徐水区)

延安市(洛川县、宝塔区、宜川县、志丹县、富县、黄陵县、子长市、延长县、安塞区、黄龙县、吴起县、甘泉县、延川县)

林芝市(察隅县、巴宜区、墨脱县、米林市、朗县、波密县、工布江达县)

苏州市(太仓市、姑苏区、张家港市、昆山市、虎丘区、吴中区、吴江区、常熟市、相城区)

内江市(隆昌市、威远县、东兴区、市中区、资中县)

龙岩市(连城县、上杭县、长汀县、永定区、新罗区、武平县、漳平市)

莆田市(涵江区、仙游县、荔城区、城厢区、秀屿区)

毕节市(纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、大方县、赫章县、黔西市、金沙县、七星关区)

固原市(隆德县、原州区、彭阳县、泾源县、西吉县)

十堰市(竹山县、房县、茅箭区、郧西县、丹江口市、张湾区、竹溪县、郧阳区)

日照市(五莲县、东港区、莒县、岚山区)

南充市(阆中市、营山县、蓬安县、顺庆区、仪陇县、西充县、嘉陵区、南部县、高坪区)

淮南市(寿县、大通区、八公山区、凤台县、田家庵区、谢家集区、潘集区)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

绥化市(绥棱县、望奎县、安达市、庆安县、北林区、青冈县、肇东市、明水县、兰西县、海伦市)

阜新市(新邱区、细河区、太平区、清河门区、阜新蒙古族自治县、彰武县、海州区)

襄阳市(南漳县、枣阳市、老河口市、襄州区、襄城区、樊城区、宜城市、谷城县、保康县)

嘉兴市(桐乡市、海盐县、南湖区、秀洲区、平湖市、海宁市、嘉善县)

白山市(靖宇县、抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、临江市、江源区)

海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、海晏县、刚察县)

枣庄市(薛城区、市中区、滕州市、山亭区、峄城区、台儿庄区)

西安市(长安区、灞桥区、新城区、阎良区、莲湖区、未央区、高陵区、周至县、临潼区、鄠邑区、蓝田县、碑林区、雁塔区)

齐齐哈尔市(龙沙区、克山县、富裕县、昂昂溪区、拜泉县、讷河市、铁锋区、依安县、龙江县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、泰来县、建华区、富拉尔基区、克东县、甘南县)

三门峡市(义马市、陕州区、湖滨区、灵宝市、渑池县、卢氏县)

五指山市(万宁市、陵水黎族自治县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、东方市、琼海市、屯昌县、定安县、乐东黎族自治县、临高县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、昌江黎族自治县)

鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)

信阳市(光山县、浉河区、商城县、潢川县、平桥区、新县、淮滨县、罗山县、息县、固始县)

泸州市(龙马潭区、合江县、纳溪区、泸县、古蔺县、叙永县、江阳区)

  4月18日晚,中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引(试行)》,主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等,旨在提升证券公司全面风险管理能力,助力行业高质量发展。

  多位券商相关负责人对中国证券报记者表示,《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义,有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。

  为并表管理提供积极指引

  《指引》共八章、四十一条,对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确,既是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。

  《指引》所称并表管理,是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司,并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成(含境外子公司)。

  对于并表主体范围,《指引》明确,除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外,证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面,证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。

  国泰海通相关负责人对记者表示,近年来,证券公司业务领域持续扩大,附属机构类型持续增多,证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。

  早在2020年,证监会就批准了6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为,《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时,兼顾了可操作性和前瞻性,为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架,对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。

  明确并表管理构成要素管理要求

  《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。

  在公司治理方面,《指引》明确,公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估,频率为每3年至少进行1次;在每个会计年度结束后四个月内,需向中证协报送年度并表管理情况。

  在业务协同与内部交易管理方面,《指引》明确,要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位,避免公司内部业务混同操作;对内部交易进行并表管理,充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。

  在风险管理方面,《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力,并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入,夯实基础保障。

  在资本管理方面,《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准,要求证券公司应按照标准,计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。

  中金公司相关负责人认为,《指引》有利于证券公司健全业务协同机制,强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理;从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。

  值得注意的是,此次《指引》还强调科技赋能,要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此,华泰证券相关负责人认为,这将使全行业加大信息技术等各项资源投入,推动行业风险管理数字化转型,筑牢行业风险防线。

  设置不超三年的差异化过渡期

  考虑到行业实际情况和系统调整等因素,《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期:一是已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;二是其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;三是其余证券公司,过渡期为自发布之日起三年。

  过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为,设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上,进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。

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