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拉萨市(堆龙德庆区、曲水县、林周县、城关区、墨竹工卡县、当雄县、尼木县、达孜区)
潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)
柳州市(鱼峰区、城中区、鹿寨县、柳南区、融水苗族自治县、柳城县、柳北区、柳江区、三江侗族自治县、融安县)
三明市(大田县、永安市、泰宁县、尤溪县、三元区、沙县区、清流县、明溪县、宁化县、将乐县、建宁县)
茂名市(电白区、信宜市、化州市、高州市、茂南区)
山南市(贡嘎县、琼结县、乃东区、桑日县、错那市、措美县、隆子县、加查县、浪卡子县、扎囊县、曲松县、洛扎县)
西安市(新城区、雁塔区、阎良区、未央区、临潼区、莲湖区、碑林区、高陵区、长安区、鄠邑区、周至县、蓝田县、灞桥区)
中山市
白银市(平川区、靖远县、白银区、会宁县、景泰县)
盐城市(阜宁县、射阳县、大丰区、建湖县、盐都区、滨海县、响水县、亭湖区、东台市)
嘉兴市(南湖区、桐乡市、秀洲区、海宁市、海盐县、嘉善县、平湖市)
呼和浩特市(回民区、清水河县、托克托县、和林格尔县、赛罕区、土默特左旗、玉泉区、武川县、新城区)
鄂州市(梁子湖区、鄂城区、华容区)
丽江市(华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、册亨县、望谟县、晴隆县、兴义市、贞丰县、普安县、安龙县)
忻州市(保德县、五台县、河曲县、偏关县、五寨县、岢岚县、宁武县、定襄县、忻府区、原平市、静乐县、神池县、代县、繁峙县)
新余市(分宜县、渝水区)
喀什地区(塔什库尔干塔吉克自治县、疏勒县、英吉沙县、喀什市、疏附县、岳普湖县、叶城县、巴楚县、泽普县、伽师县、麦盖提县、莎车县)
无锡市(滨湖区、惠山区、宜兴市、江阴市、新吴区、梁溪区、锡山区)
德州市(夏津县、乐陵市、宁津县、临邑县、武城县、禹城市、齐河县、平原县、德城区、陵城区、庆云县)
唐山市(丰南区、曹妃甸区、乐亭县、丰润区、滦南县、玉田县、迁西县、滦州市、路南区、古冶区、遵化市、迁安市、开平区、路北区)
宁德市(福安市、周宁县、屏南县、霞浦县、蕉城区、寿宁县、福鼎市、古田县、柘荣县)
南京市(江宁区、栖霞区、雨花台区、溧水区、鼓楼区、浦口区、玄武区、秦淮区、高淳区、建邺区、六合区)
铜陵市(义安区、枞阳县、铜官区、郊区)
果洛藏族自治州(甘德县、久治县、玛多县、班玛县、达日县、玛沁县)
福州市(晋安区、长乐区、马尾区、连江县、仓山区、罗源县、平潭县、永泰县、台江区、鼓楼区、闽侯县、闽清县、福清市)
阳泉市(城区、平定县、矿区、盂县、郊区)
抚州市(南城县、南丰县、崇仁县、广昌县、金溪县、临川区、东乡区、乐安县、资溪县、黎川县、宜黄县)
苏州市(相城区、吴中区、虎丘区、昆山市、太仓市、张家港市、吴江区、常熟市、姑苏区)
遂宁市(射洪市、大英县、安居区、船山区、蓬溪县)
景德镇市(珠山区、昌江区、乐平市、浮梁县)
塔城地区(乌苏市、裕民县、塔城市、额敏县、托里县、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县)
林芝市(朗县、察隅县、波密县、巴宜区、墨脱县、米林市、工布江达县)
宝鸡市(渭滨区、陈仓区、金台区、千阳县、凤翔区、凤县、眉县、岐山县、陇县、麟游县、太白县、扶风县)
朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、凌源市、朝阳县、龙城区、建平县、北票市、双塔区)
曲靖市(富源县、麒麟区、师宗县、马龙区、陆良县、会泽县、罗平县、宣威市、沾益区)
深圳市(龙岗区、南山区、龙华区、罗湖区、坪山区、光明区、盐田区、福田区、宝安区)
内蒙古自治区
赣州市(信丰县、安远县、兴国县、全南县、上犹县、南康区、赣县区、大余县、定南县、会昌县、于都县、寻乌县、瑞金市、龙南市、崇义县、宁都县、石城县、章贡区)
惠州市(博罗县、惠东县、龙门县、惠阳区、惠城区)
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广安市(前锋区、武胜县、华蓥市、广安区、岳池县、邻水县)
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台州市(玉环市、三门县、椒江区、温岭市、仙居县、天台县、黄岩区、路桥区、临海市)
上饶市(婺源县、德兴市、万年县、鄱阳县、广信区、广丰区、铅山县、横峰县、余干县、玉山县、信州区、弋阳县)
南通市(如皋市、如东县、启东市、海门区、海安市、崇川区、通州区)
珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)
漯河市(郾城区、舞阳县、源汇区、召陵区、临颍县)
大连市(中山区、长海县、瓦房店市、普兰店区、西岗区、沙河口区、庄河市、甘井子区、旅顺口区、金州区)
河池市(罗城仫佬族自治县、南丹县、宜州区、天峨县、巴马瑶族自治县、大化瑶族自治县、东兰县、凤山县、环江毛南族自治县、金城江区、都安瑶族自治县)
信阳市(潢川县、光山县、罗山县、息县、淮滨县、新县、商城县、固始县、浉河区、平桥区)
眉山市(仁寿县、洪雅县、丹棱县、彭山区、青神县、东坡区)
大同市(左云县、云冈区、天镇县、灵丘县、浑源县、平城区、阳高县、云州区、新荣区、广灵县)
安庆市(迎江区、大观区、太湖县、桐城市、潜山市、宿松县、岳西县、怀宁县、望江县、宜秀区)
商丘市(柘城县、永城市、虞城县、宁陵县、夏邑县、睢县、梁园区、睢阳区、民权县)
雅安市(汉源县、芦山县、石棉县、雨城区、天全县、名山区、宝兴县、荥经县)
双鸭山市(集贤县、尖山区、饶河县、宝清县、友谊县、岭东区、宝山区、四方台区)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)
鸡西市(密山市、城子河区、恒山区、梨树区、鸡东县、虎林市、鸡冠区、滴道区、麻山区)
鹤岗市(萝北县、兴安区、兴山区、工农区、南山区、东山区、向阳区、绥滨县)
文山壮族苗族自治州(马关县、麻栗坡县、广南县、文山市、富宁县、丘北县、砚山县、西畴县)
玉溪市(峨山彝族自治县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、华宁县、红塔区、江川区、易门县、澄江市)
宿迁市(宿城区、泗阳县、宿豫区、沭阳县、泗洪县)
香港特别行政区
澳门特别行政区
随州市(随县、曾都区、广水市)
温州市(文成县、龙湾区、平阳县、永嘉县、鹿城区、泰顺县、瓯海区、洞头区、苍南县、龙港市、乐清市、瑞安市)
阿里地区(日土县、噶尔县、普兰县、札达县、改则县、措勤县、革吉县)
太原市(清徐县、尖草坪区、小店区、阳曲县、古交市、杏花岭区、晋源区、娄烦县、迎泽区、万柏林区)
昌都市(类乌齐县、察雅县、贡觉县、江达县、卡若区、芒康县、洛隆县、左贡县、八宿县、边坝县、丁青县)
滨州市(博兴县、惠民县、无棣县、沾化区、邹平市、阳信县、滨城区)
鄂尔多斯市(达拉特旗、准格尔旗、鄂托克旗、东胜区、伊金霍洛旗、康巴什区、杭锦旗、乌审旗、鄂托克前旗)
银川市(灵武市、兴庆区、金凤区、贺兰县、西夏区、永宁县)
宁波市(镇海区、象山县、奉化区、海曙区、江北区、余姚市、鄞州区、慈溪市、北仑区、宁海县)
吕梁市(方山县、文水县、交城县、孝义市、中阳县、石楼县、离石区、交口县、岚县、临县、兴县、汾阳市、柳林县)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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