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巴音郭楞蒙古自治州(和硕县、且末县、和静县、尉犁县、焉耆回族自治县、轮台县、若羌县、博湖县、库尔勒市)
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辽阳市(灯塔市、太子河区、宏伟区、文圣区、辽阳县、弓长岭区、白塔区)
南平市(延平区、邵武市、浦城县、松溪县、建阳区、武夷山市、顺昌县、光泽县、建瓯市、政和县)
平顶山市(郏县、舞钢市、宝丰县、石龙区、汝州市、卫东区、湛河区、新华区、鲁山县、叶县)
东莞市
北京市(延庆区、顺义区、昌平区、房山区、门头沟区、丰台区、平谷区、朝阳区、通州区、西城区、密云区、大兴区、东城区、石景山区、怀柔区、海淀区)
雅安市(宝兴县、汉源县、芦山县、石棉县、雨城区、天全县、荥经县、名山区)
乐山市(犍为县、市中区、马边彝族自治县、沐川县、夹江县、金口河区、五通桥区、井研县、沙湾区、峨眉山市、峨边彝族自治县)
柳州市(鹿寨县、融安县、柳北区、柳城县、城中区、融水苗族自治县、柳南区、三江侗族自治县、柳江区、鱼峰区)
三门峡市(卢氏县、义马市、湖滨区、陕州区、渑池县、灵宝市)
马鞍山市(雨山区、花山区、当涂县、含山县、博望区、和县)
潍坊市(潍城区、高密市、诸城市、青州市、临朐县、奎文区、寒亭区、昌乐县、坊子区、安丘市、昌邑市、寿光市)
酒泉市(玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、肃州区、金塔县)
阿里地区(日土县、措勤县、噶尔县、札达县、革吉县、普兰县、改则县)
昌吉回族自治州(阜康市、吉木萨尔县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、呼图壁县、奇台县、玛纳斯县)
牡丹江市(东宁市、西安区、阳明区、海林市、绥芬河市、宁安市、穆棱市、林口县、东安区、爱民区)
新乡市(封丘县、长垣市、原阳县、延津县、牧野区、卫滨区、新乡县、获嘉县、红旗区、卫辉市、凤泉区、辉县市)
安阳市(内黄县、安阳县、汤阴县、龙安区、滑县、文峰区、北关区、殷都区、林州市)
扬州市(邗江区、高邮市、江都区、仪征市、广陵区、宝应县)
贵阳市(花溪区、白云区、南明区、乌当区、观山湖区、息烽县、修文县、开阳县、云岩区、清镇市)
绵阳市(盐亭县、江油市、三台县、游仙区、平武县、北川羌族自治县、安州区、涪城区、梓潼县)
承德市(兴隆县、宽城满族自治县、平泉市、双滦区、鹰手营子矿区、双桥区、隆化县、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、承德县)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
那曲市(班戈县、色尼区、尼玛县、双湖县、比如县、聂荣县、申扎县、巴青县、安多县、嘉黎县、索县)
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衢州市(常山县、江山市、开化县、衢江区、柯城区、龙游县)
亳州市(涡阳县、利辛县、谯城区、蒙城县)
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鞍山市(海城市、立山区、岫岩满族自治县、千山区、铁西区、台安县、铁东区)
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商丘市(梁园区、虞城县、睢县、睢阳区、永城市、民权县、夏邑县、柘城县、宁陵县)
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红河哈尼族彝族自治州(泸西县、绿春县、屏边苗族自治县、建水县、开远市、弥勒市、元阳县、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、河口瑶族自治县、红河县、蒙自市)
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4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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