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更新时间：2025-04-25 11:01:05　浏览次数： 712

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山南市(扎囊县、桑日县、浪卡子县、措美县、乃东区、洛扎县、隆子县、贡嘎县、加查县、琼结县、曲松县、错那市)

泸州市(纳溪区、江阳区、合江县、泸县、叙永县、龙马潭区、古蔺县)

巴音郭楞蒙古自治州(和静县、和硕县、若羌县、博湖县、焉耆回族自治县、库尔勒市、轮台县、且末县、尉犁县)

白山市(浑江区、抚松县、临江市、江源区、长白朝鲜族自治县、靖宇县)

唐山市(曹妃甸区、丰南区、开平区、路北区、遵化市、路南区、古冶区、玉田县、乐亭县、迁西县、滦南县、丰润区、滦州市、迁安市)

临沂市(兰陵县、沂水县、河东区、莒南县、临沭县、兰山区、罗庄区、郯城县、沂南县、平邑县、费县、蒙阴县)

丽江市(古城区、华坪县、永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)

桂林市(恭城瑶族自治县、灵川县、资源县、临桂区、永福县、雁山区、龙胜各族自治县、平乐县、兴安县、阳朔县、七星区、叠彩区、荔浦市、全州县、灌阳县、秀峰区、象山区)

阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

巴彦淖尔市(临河区、杭锦后旗、乌拉特前旗、乌拉特后旗、磴口县、乌拉特中旗、五原县)

包头市(固阳县、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、青山区、石拐区、东河区、九原区、昆都仑区、白云鄂博矿区)

朝阳市(凌源市、双塔区、建平县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、龙城区)

郑州市(惠济区、新密市、荥阳市、巩义市、登封市、中牟县、金水区、管城回族区、上街区、新郑市、中原区、二七区)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、奇台县、呼图壁县、阜康市、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县、昌吉市)

商洛市(丹凤县、山阳县、商州区、镇安县、洛南县、柞水县、商南县)

安顺市(西秀区、镇宁布依族苗族自治县、普定县、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区)

防城港市(上思县、防城区、东兴市、港口区)

鞍山市(海城市、岫岩满族自治县、铁西区、台安县、千山区、立山区、铁东区)

曲靖市(会泽县、富源县、马龙区、沾益区、陆良县、宣威市、师宗县、罗平县、麒麟区)

常州市(天宁区、金坛区、钟楼区、溧阳市、武进区、新北区)

沈阳市(沈北新区、沈河区、辽中区、和平区、新民市、法库县、康平县、于洪区、苏家屯区、浑南区、大东区、皇姑区、铁西区)

德阳市(什邡市、罗江区、绵竹市、中江县、广汉市、旌阳区)

舟山市(定海区、嵊泗县、岱山县、普陀区)

揭阳市(榕城区、普宁市、揭西县、揭东区、惠来县)

晋中市(榆社县、昔阳县、左权县、太谷区、平遥县、灵石县、介休市、榆次区、祁县、寿阳县、和顺县)

攀枝花市(西区、仁和区、东区、盐边县、米易县)

宜昌市(西陵区、伍家岗区、兴山县、秭归县、当阳市、猇亭区、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、枝江市、宜都市、夷陵区、远安县、点军区)

菏泽市(成武县、曹县、定陶区、郓城县、东明县、牡丹区、单县、巨野县、鄄城县)

黄山市(歙县、黄山区、祁门县、休宁县、徽州区、屯溪区、黟县)

绍兴市(诸暨市、上虞区、越城区、柯桥区、新昌县、嵊州市)

扬州市(江都区、邗江区、仪征市、宝应县、高邮市、广陵区)

南阳市(南召县、卧龙区、方城县、社旗县、淅川县、邓州市、镇平县、唐河县、桐柏县、西峡县、新野县、内乡县、宛城区)

许昌市(鄢陵县、襄城县、建安区、魏都区、长葛市、禹州市)

昌都市(丁青县、江达县、左贡县、类乌齐县、察雅县、芒康县、卡若区、洛隆县、八宿县、贡觉县、边坝县)

济源市

烟台市(蓬莱区、芝罘区、福山区、莱山区、莱阳市、龙口市、招远市、栖霞市、牟平区、莱州市、海阳市)

宜春市(铜鼓县、袁州区、靖安县、丰城市、高安市、上高县、樟树市、宜丰县、万载县、奉新县)

苏州市(吴江区、姑苏区、昆山市、太仓市、吴中区、张家港市、相城区、常熟市、虎丘区)

湖州市(德清县、南浔区、长兴县、安吉县、吴兴区)

大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)

长春市(德惠市、绿园区、农安县、九台区、双阳区、宽城区、公主岭市、榆树市、朝阳区、二道区、南关区)

漯河市(舞阳县、召陵区、临颍县、郾城区、源汇区)

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淮北市(烈山区、杜集区、濉溪县、相山区)

保定市(高碑店市、徐水区、高阳县、满城区、清苑区、定兴县、定州市、曲阳县、阜平县、安新县、博野县、涞水县、涞源县、莲池区、易县、竞秀区、安国市、蠡县、唐县、涿州市、望都县、雄县、容城县、顺平县)

呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、满洲里市、鄂温克族自治旗、阿荣旗、新巴尔虎左旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、根河市、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、额尔古纳市、扎兰屯市、海拉尔区、鄂伦春自治旗)

鹤岗市(东山区、绥滨县、兴山区、南山区、兴安区、工农区、萝北县、向阳区)

大连市(普兰店区、金州区、庄河市、甘井子区、旅顺口区、中山区、瓦房店市、西岗区、长海县、沙河口区)

哈尔滨市(道里区、南岗区、阿城区、宾县、呼兰区、平房区、香坊区、通河县、尚志市、延寿县、松北区、五常市、巴彦县、依兰县、双城区、方正县、道外区、木兰县)

塔城地区(裕民县、沙湾市、乌苏市、塔城市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县)

梧州市(藤县、龙圩区、长洲区、苍梧县、蒙山县、万秀区、岑溪市)

临汾市(尧都区、乡宁县、永和县、大宁县、吉县、蒲县、霍州市、翼城县、襄汾县、浮山县、曲沃县、洪洞县、隰县、古县、安泽县、汾西县、侯马市)

双鸭山市(友谊县、岭东区、宝清县、四方台区、集贤县、尖山区、饶河县、宝山区)

晋城市(高平市、城区、阳城县、泽州县、陵川县、沁水县)

阿坝藏族羌族自治州(茂县、汶川县、小金县、若尔盖县、松潘县、金川县、黑水县、壤塘县、阿坝县、红原县、九寨沟县、马尔康市、理县)

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上海市(宝山区、虹口区、嘉定区、青浦区、黄浦区、长宁区、静安区、松江区、浦东新区、杨浦区、崇明区、闵行区、奉贤区、普陀区、金山区、徐汇区)

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汉中市(略阳县、西乡县、宁强县、勉县、南郑区、镇巴县、城固县、留坝县、洋县、汉台区、佛坪县)

江门市(蓬江区、新会区、鹤山市、台山市、江海区、恩平市、开平市)

锦州市(北镇市、太和区、凌河区、义县、古塔区、凌海市、黑山县)

博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、温泉县、精河县、阿拉山口市)

咸阳市(秦都区、旬邑县、长武县、三原县、渭城区、礼泉县、淳化县、兴平市、永寿县、杨陵区、乾县、彬州市、泾阳县、武功县)

龙岩市(漳平市、长汀县、永定区、新罗区、武平县、上杭县、连城县)

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洛阳市(栾川县、孟津区、老城区、伊川县、新安县、瀍河回族区、洛龙区、嵩县、汝阳县、涧西区、洛宁县、西工区、偃师区、宜阳县)

临沧市(永德县、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、云县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、沧源佤族自治县)

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兰州市(永登县、榆中县、安宁区、城关区、红古区、七里河区、皋兰县、西固区)

海北藏族自治州(祁连县、门源回族自治县、刚察县、海晏县)

重庆市(合川区、巴南区、忠县、九龙坡区、铜梁区、丰都县、綦江区、璧山区、武隆区、渝中区、荣昌区、石柱土家族自治县、长寿区、大渡口区、垫江县、巫山县、南岸区、酉阳土家族苗族自治县、永川区、江北区、万州区、城口县、巫溪县、黔江区、云阳县、大足区、江津区、秀山土家族苗族自治县、南川区、渝北区、梁平区、沙坪坝区、潼南区、北碚区、涪陵区、开州区、奉节县、彭水苗族土家族自治县)

亳州市(谯城区、涡阳县、利辛县、蒙城县)

乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、卓资县、化德县、丰镇市、察哈尔右翼中旗、兴和县、察哈尔右翼后旗、集宁区、凉城县、四子王旗、商都县)

鄂尔多斯市(达拉特旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、杭锦旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、东胜区、乌审旗、康巴什区)

阿克苏地区(沙雅县、柯坪县、乌什县、阿瓦提县、新和县、库车市、阿克苏市、拜城县、温宿县)

宿州市(萧县、灵璧县、泗县、埇桥区、砀山县)

佳木斯市(汤原县、桦川县、富锦市、东风区、抚远市、郊区、桦南县、向阳区、前进区、同江市)

　　本报记者苏向杲熊悦

　　截至目前，已有28家A股上市银行陆续披露了2024年度的可持续发展报告或社会责任报告或社会责任暨ESG报告，这些报告被市场统称为“ESG报告”。ESG是环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance）的简称。高质量的ESG报告对上市银行有多重积极影响，包括提升市场估值、拓宽融资渠道、吸引全球投资者、降低融资成本等。

　　据记者梳理，在监管部门相继发布可持续发展报告相关披露规则后，上市银行披露的2024年ESG报告内容明显“变厚”，质量持续提升。但与此同时，部分上市银行ESG报告还存在定性指标多而定量指标少、可对比性不强、对投资者的参考价值有待提升等问题。多位受访人士表示，这一现象背后有多重深层次原因，随着监管制度的持续完善，ESG报告有望更好地发挥其“第二张财报”的作用。

　　ESG报告内容更为丰富

　　今年1月份，沪深北三大交易所发布《上市公司可持续发展报告编制指南》（以下简称《指南》）。此前（2024年4月份），沪深北三大交易所已经发布《上市公司可持续发展报告指引》（以下简称《指引》）。随着《指南》的正式发布，以《指引》为强制性和底线要求、《指南》为参考性规范和典型实践推荐的上市公司可持续信息披露规则体系初步形成。

　　其中，《指引》要求，上证180、科创50指数样本公司，以及境内外同时上市的公司应当最晚在2026年首次披露2025年度《可持续发展报告》，鼓励其他上市公司自愿披露。

　　截至目前，上证180指数样本公司中，共有18家银行，其中部分银行已披露了2024年可持续发展报告。此外，一些非样本上市银行也自愿披露了ESG报告，综合计算，合计已有28家A股上市银行披露了ESG报告。

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　从“信息量”来看，上市银行ESG报告内容普遍持续扩充。以国有大行为例，据记者梳理，6家国有大行首次公开披露的ESG报告，平均页数约60页，今年国有大行发布的ESG报告平均页数已超过130页，不仅增加了很多增量信息，还增加了不少可视化图表等。

　　从披露框架来看，上市银行ESG报告也普遍按照“环境篇”“社会篇”“治理篇”三大框架披露。部分银行也在这三大框架的基础上加入了“经济篇”“发展篇”等章节，进一步丰富了披露内容。

　　从披露质量来看，部分上市银行的ESG报告评级明显提高。明晟（MSCI）在去年12月份公布的评级结果显示，被纳入MSCI评级的28家上市银行中，4家银行的评级提升为AAA级（4家银行全部在上述已披露2024年度ESG报告的28家A股上市银行当中）。同时，一些银行在ESG报告中还加入了第三方鉴证报告等内容。这都显示出，上市银行的ESG治理和信息披露质量得到了进一步提升。

　　上海金融与发展实验室首席专家、主任曾刚向《证券日报》记者表示，从近年来趋势看，银行ESG披露主动性持续加强，信息披露范围和深度有所提升，部分银行也尝试借助ESG实践提升竞争力与吸引力，确实为品牌建设和投资价值提升注入了积极因素。

　　中央财经大学绿色金融国际研究院ESG中心联合主任、研究员包婕在接受《证券日报》记者采访时表示，当前我国上市银行ESG信息披露正处于从“合规披露”向“价值驱动”转变的关键阶段。从投资价值的角度来看，随着ESG理念在资本市场的持续渗透，投资者日益关注企业的可持续发展能力与风险管理水平。从品牌声誉角度看，高质量的ESG信息披露有助于银行塑造负责任的金融机构形象。同时，ESG理念也逐步推动银行内部文化与品牌内涵的融合，成为构建可持续发展品牌的重要抓手。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　其一，可定量描述的指标用定性描述，投资者难以知晓公司具体的ESG治理情况。例如，有的上市银行将气候相关风险对财务的影响表述为“不良资产率上升”“收入下降”“运营成本增加”，但没有具体量化数值。类似的表述还有“风险可控”“影响有限”，表述较为模糊、笼统。

　　其二，重点指标可比性弱。例如，同样是环境维度下绿色信贷余额披露，有的银行采用的是国家金融监督管理总局口径，有的银行采用的是中国人民银行口径，投资者无法知晓某项指标在行业中的横向排名。

　　其三，有大量“个性化”指标，投资者难以准确理解其参考价值。目前上市银行披露的ESG报告侧重点各不相同，且每个大议题下的子议题差异也很大。相比之下，上市银行在年报、季报中披露的利润表、资产负债表、现金流量表一目了然，投资者可清晰了解公司的经营情况。

　　就当前上市银行ESG披露现状，曾刚坦言，目前我国上市银行ESG报告实际效果受到多方面限制，功能实现有限。主要障碍在于：一是报告披露规范性不强，标准不统一、定量数据缺乏、可比性和完整性不足，难以为投资者提供有力、权威的决策参考；二是国内外ESG评级体系差异大，缺乏公认的本土标准，导致各类报告和评级结果公信力不足，无法有效提升市场认可度和投资者信心；三是银行自身ESG治理基础有待加强，绿色金融和责任投资面临回报周期长、数据碎片化、整合难等实际挑战，影响了ESG成效的真实体现和外部传播。

　　曾刚表示，在这一背景下，当前上市银行ESG报告对投资价值与品牌影响力的提升更多停留在“表层展示”和“政策响应”层面，远未形成具有战略价值和市场公信力的“第二张财报”。要真正实现其功能，还需提升披露规范性，完善评级体系，加强治理水平和技术支撑。

　　从制度建设层面来看，我国ESG信息披露制度建设在加速推进，但制度建设时间尚短，一些细分行业规范仍待加强。比如，《指引》《指南》为上市公司ESG信息披露提供了参考框架，但由于不同行业披露的ESG信息差异较大，规则尚难以细化到每个行业。

　　除制度环境之外，银行机构业务本身的复杂性、不同银行经营的差异性、各银行信息披露的主动性也存在差异，共同造成了上市银行ESG治理及信息披露报告的巨大差异。香港大学赛马会环球企业可持续发展研究所所长何国俊向记者表示，上市银行的业务结构复杂，覆盖行业和客户广泛，涉及大量ESG相关数据，信息来源分散。这类机构的ESG信息披露工作本身难度就比较大。加之难以有效评估ESG信息披露对财务绩效的实际影响，因此，银行机构信息披露的内生动力并不强。

　　ESG报告披露不完善背后的深层次原因，是上市银行在践行ESG理念时存在诸多阻力。曾刚认为，上市银行在经营层面践行ESG理念时，主要还存在以下问题：一是绿色金融与责任投资动力不足，绿色信贷、ESG投资回报周期长，与银行追求短期业绩的压力存在矛盾，导致银行积极性有限；二是内部治理与战略融合不深，一些银行将ESG作为合规任务，未真正融入公司战略与文化，部门协作和评价激励机制尚不完善；三是ESG风险管理和数据基础薄弱，银行缺乏系统的ESG风险评估、绿色资产识别和跟踪机制，难以及时发现和管控相关风险，同时，客户及供应链的ESG信息收集和整合难度大。

　　由于ESG报告披露的复杂性，国外银行也出现了类似的披露难题。据惠誉常青可持续评估有限公司董事刘虹兰介绍，从境外银行ESG信息披露实践来看，不同银行发布的ESG信息质量水平也参差不齐。

　　鉴于当前上市银行ESG报告披露现状，部分银行股个人投资者向记者坦言，ESG报告内容庞杂，自己在评估银行股投资价值时，重点还是看年报和季报，几乎不去研究ESG报告。

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼向《证券日报》记者表示，银行应高度重视与ESG相关的信息披露工作。因为银行是经营信用的金融企业，相关数据的真实性、完整性和准确性，不仅影响其自身的信息披露工作，还可能会影响公众、市场对银行的信心和信任。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

　　部分头部银行的成功尝试也具有参考价值。建设银行副行长兼首席风险官李建江表示，建设银行有效的做法可以总结为四个方面：在治理上，持续完善中国特色公司治理体系，明确董事会管理层ESG的相关职责分工，构建起高效协同的ESG长效工作机制；在环境上，深入做好绿色金融的大文章，建立绿色发展的协调推进机制，充分发挥集团金融的多牌照优势，强化绿色金融的产品创新，服务经济社会的绿色转型发展；在社会上，积极地延伸金融服务的触达范围，推动普惠金融拓面下沉，满足各类金融需求；在信息披露方面，密切跟进ESG领域最新的监管要求和行业动向，努力以国际化、市场化的语言来呈现建设银行自身的ESG工作成效，满足利益相关方对建设银行ESG信息的诉求。

　　就完善上市银行ESG信息披露，曾刚建议可从以下几个方面着力：一是统一披露标准和框架，建议监管部门出台针对银行业的ESG信息披露指南，明确披露指标及方法，推动行业内部可比性；二是增加定量信息与第三方鉴证；三是加快本土化ESG评级体系建设，建议行业协会牵头推进符合中国实际的ESG评级模型，提升标准公信力；四是提升数据治理和技术支持，银行应加强ESG数据整合，搭建统一数据管理平台，借助大数据、人工智能等技术提升数据采集和分析水平。

　　最后，多位受访人士普遍认为，银行机构应将ESG理念纳入银行发展战略，建立高层主导、全员参与的治理体系与激励机制，让ESG成为经营核心之一。创新绿色金融产品和服务，延长激励考核周期，给予绿色业务更多资源与耐心。完善ESG风险管理体系，加强对环境和社会风险的识别与监控。强化科技赋能，打造高效的ESG数据平台，提升客户及全链条ESG数据采集、分析、决策能力。这些措施有助于银行将ESG理念从“表态”落到“实处”，推动银行实现高质量、可持续发展。

　　本报记者苏向杲熊悦

　　ESG报告内容更为丰富

　　从整体来看，上市银行ESG报告披露质量持续提升，这体现在多个维度。

　　标准化仍有提升空间

　　尽管上市银行ESG报告质量在持续提升，但受制于多重因素，报告内容的标准化和规范性仍有待提高，这体现在以下几个层面：

　　多维度提升ESG信披质量

　　随着全球ESG监管趋严以及资本市场对ESG报告的关注度上升，优化ESG信披质量逐渐成为上市银行的“必答题”。

　　北京银行董事长霍学文在该行2024年度业绩说明会上表示：“ESG不是只出钱没收益，只要你参与，就一定有收获。”

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