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三明市(宁化县、大田县、沙县区、将乐县、明溪县、建宁县、尤溪县、三元区、清流县、永安市、泰宁县)

鄂尔多斯市(鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗、准格尔旗、伊金霍洛旗、达拉特旗、杭锦旗、东胜区、康巴什区)

昌吉回族自治州(玛纳斯县、奇台县、阜康市、昌吉市、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县)

克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、克拉玛依区、乌尔禾区)  玉林市(福绵区、容县、玉州区、北流市、兴业县、博白县、陆川县)

黄山市(黟县、屯溪区、黄山区、歙县、祁门县、休宁县、徽州区)

宁夏回族自治区

来宾市(合山市、金秀瑶族自治县、忻城县、兴宾区、武宣县、象州县)

广元市(朝天区、旺苍县、苍溪县、剑阁县、昭化区、青川县、利州区)  张家口市(桥西区、桥东区、怀来县、下花园区、万全区、尚义县、赤城县、宣化区、沽源县、阳原县、蔚县、崇礼区、涿鹿县、康保县、张北县、怀安县)

甘南藏族自治州(夏河县、临潭县、玛曲县、迭部县、合作市、舟曲县、卓尼县、碌曲县)

凉山彝族自治州(木里藏族自治县、宁南县、盐源县、普格县、喜德县、雷波县、西昌市、会理市、冕宁县、布拖县、越西县、甘洛县、德昌县、金阳县、昭觉县、美姑县、会东县)

泰州市(高港区、海陵区、泰兴市、靖江市、兴化市、姜堰区)

昌都市(八宿县、芒康县、贡觉县、左贡县、江达县、类乌齐县、洛隆县、察雅县、卡若区、丁青县、边坝县)

石家庄市(鹿泉区、灵寿县、赵县、井陉矿区、栾城区、新乐市、正定县、无极县、新华区、晋州市、桥西区、井陉县、赞皇县、平山县、行唐县、元氏县、深泽县、藁城区、高邑县、裕华区、辛集市、长安区)

宁德市(屏南县、蕉城区、周宁县、霞浦县、福鼎市、柘荣县、寿宁县、古田县、福安市)

郑州市(二七区、巩义市、新郑市、登封市、荥阳市、金水区、惠济区、上街区、新密市、中牟县、管城回族区、中原区)

平凉市(崆峒区、灵台县、泾川县、华亭市、崇信县、庄浪县、静宁县)

文山壮族苗族自治州(马关县、广南县、富宁县、丘北县、麻栗坡县、砚山县、西畴县、文山市)

乌鲁木齐市(沙依巴克区、头屯河区、新市区、米东区、达坂城区、天山区、水磨沟区、乌鲁木齐县)

萍乡市(上栗县、莲花县、安源区、湘东区、芦溪县)

南充市(蓬安县、顺庆区、营山县、高坪区、南部县、阆中市、仪陇县、嘉陵区、西充县)

恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、来凤县、巴东县、恩施市、咸丰县、利川市、建始县、宣恩县)

广安市(广安区、岳池县、前锋区、邻水县、武胜县、华蓥市)

玉树藏族自治州(杂多县、曲麻莱县、囊谦县、玉树市、称多县、治多县)

乐山市(峨眉山市、沐川县、五通桥区、金口河区、犍为县、井研县、沙湾区、市中区、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、夹江县)

荆门市(钟祥市、掇刀区、东宝区、沙洋县、京山市)

银川市(灵武市、西夏区、兴庆区、永宁县、贺兰县、金凤区)

宝鸡市(眉县、扶风县、渭滨区、太白县、陇县、岐山县、千阳县、陈仓区、凤县、凤翔区、金台区、麟游县)

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陇南市(宕昌县、康县、西和县、徽县、成县、文县、礼县、武都区、两当县)

上海市(奉贤区、虹口区、徐汇区、静安区、青浦区、闵行区、浦东新区、宝山区、嘉定区、金山区、杨浦区、普陀区、崇明区、黄浦区、松江区、长宁区)

葫芦岛市(绥中县、龙港区、连山区、兴城市、南票区、建昌县)

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金华市(武义县、永康市、磐安县、婺城区、东阳市、金东区、义乌市、兰溪市、浦江县)

长春市(二道区、公主岭市、农安县、朝阳区、绿园区、南关区、宽城区、榆树市、德惠市、双阳区、九台区)

阜新市(太平区、细河区、海州区、清河门区、新邱区、彰武县、阜新蒙古族自治县)通辽市(扎鲁特旗、开鲁县、科尔沁区、库伦旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市)

咸阳市(杨陵区、秦都区、泾阳县、礼泉县、乾县、兴平市、彬州市、永寿县、长武县、渭城区、武功县、淳化县、三原县、旬邑县)  龙岩市(永定区、长汀县、武平县、漳平市、上杭县、连城县、新罗区)

四平市(梨树县、铁东区、双辽市、伊通满族自治县、铁西区)

襄阳市(南漳县、宜城市、保康县、老河口市、襄城区、樊城区、枣阳市、谷城县、襄州区)

本溪市(明山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县、南芬区、溪湖区、平山区)临沧市(镇康县、临翔区、永德县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、云县、凤庆县、沧源佤族自治县)

泉州市(德化县、惠安县、晋江市、石狮市、泉港区、南安市、洛江区、安溪县、鲤城区、金门县、丰泽区、永春县)

青岛市(莱西市、市北区、胶州市、即墨区、市南区、崂山区、平度市、黄岛区、城阳区、李沧区)

延安市(延长县、吴起县、延川县、富县、宝塔区、安塞区、黄龙县、宜川县、志丹县、甘泉县、洛川县、子长市、黄陵县)

榆林市(横山区、清涧县、神木市、佳县、绥德县、吴堡县、靖边县、定边县、榆阳区、子洲县、米脂县、府谷县)

甘孜藏族自治州(石渠县、色达县、白玉县、稻城县、乡城县、炉霍县、泸定县、新龙县、雅江县、道孚县、丹巴县、甘孜县、巴塘县、九龙县、康定市、德格县、得荣县、理塘县)

深圳市(龙华区、盐田区、坪山区、龙岗区、光明区、宝安区、福田区、南山区、罗湖区)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)

香港特别行政区

鞍山市(铁东区、海城市、台安县、立山区、岫岩满族自治县、铁西区、千山区)

景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)

白山市(靖宇县、临江市、长白朝鲜族自治县、浑江区、江源区、抚松县)

滨州市(邹平市、沾化区、博兴县、惠民县、滨城区、阳信县、无棣县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、茫崖市、天峻县、都兰县、格尔木市、乌兰县)

长沙市(开福区、宁乡市、雨花区、浏阳市、岳麓区、长沙县、芙蓉区、望城区、天心区)

忻州市(宁武县、神池县、五台县、五寨县、偏关县、繁峙县、岢岚县、定襄县、静乐县、河曲县、代县、原平市、忻府区、保德县)

巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、博湖县、和硕县、和静县、且末县、库尔勒市、若羌县、尉犁县、轮台县)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)