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内江市(威远县、资中县、隆昌市、市中区、东兴区)
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)
和田地区(民丰县、策勒县、和田县、和田市、皮山县、墨玉县、洛浦县、于田县)
益阳市(赫山区、安化县、资阳区、南县、沅江市、桃江县)
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保山市(昌宁县、施甸县、腾冲市、龙陵县、隆阳区)
梧州市(万秀区、苍梧县、岑溪市、龙圩区、长洲区、蒙山县、藤县)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、望谟县、贞丰县、普安县、兴仁市、兴义市、晴隆县、安龙县)
巴彦淖尔市(乌拉特中旗、杭锦后旗、乌拉特后旗、临河区、五原县、磴口县、乌拉特前旗)
济宁市(梁山县、邹城市、汶上县、鱼台县、兖州区、任城区、泗水县、嘉祥县、微山县、曲阜市、金乡县)
怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县)
九江市(永修县、武宁县、濂溪区、彭泽县、浔阳区、都昌县、庐山市、柴桑区、修水县、瑞昌市、共青城市、德安县、湖口县)
泸州市(江阳区、纳溪区、泸县、古蔺县、合江县、龙马潭区、叙永县)
松原市(长岭县、乾安县、扶余市、宁江区、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
盐城市(响水县、射阳县、盐都区、东台市、亭湖区、滨海县、阜宁县、大丰区、建湖县)
汕尾市(海丰县、陆丰市、城区、陆河县)
抚州市(崇仁县、宜黄县、黎川县、临川区、金溪县、南丰县、南城县、乐安县、东乡区、广昌县、资溪县)
达州市(大竹县、开江县、达川区、渠县、通川区、宣汉县、万源市)
桂林市(灌阳县、秀峰区、临桂区、全州县、叠彩区、资源县、象山区、平乐县、龙胜各族自治县、兴安县、雁山区、荔浦市、阳朔县、灵川县、恭城瑶族自治县、七星区、永福县)
东营市(河口区、利津县、垦利区、东营区、广饶县)
阜新市(彰武县、新邱区、阜新蒙古族自治县、清河门区、太平区、海州区、细河区)
鹤岗市(兴安区、向阳区、工农区、兴山区、绥滨县、萝北县、东山区、南山区)
台州市(临海市、温岭市、路桥区、三门县、椒江区、黄岩区、玉环市、天台县、仙居县)
通辽市(科尔沁区、科尔沁左翼后旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗、霍林郭勒市、库伦旗、扎鲁特旗、开鲁县)
厦门市(湖里区、同安区、海沧区、翔安区、思明区、集美区)
龙岩市(永定区、新罗区、长汀县、漳平市、武平县、上杭县、连城县)
宁波市(慈溪市、海曙区、宁海县、象山县、余姚市、镇海区、北仑区、江北区、鄞州区、奉化区)
四平市(铁东区、伊通满族自治县、铁西区、梨树县、双辽市)
巴音郭楞蒙古自治州(和静县、博湖县、轮台县、尉犁县、和硕县、库尔勒市、且末县、焉耆回族自治县、若羌县)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
廊坊市(三河市、安次区、大厂回族自治县、固安县、霸州市、广阳区、永清县、文安县、大城县、香河县)
七台河市(茄子河区、新兴区、桃山区、勃利县)
南宁市(江南区、西乡塘区、宾阳县、青秀区、邕宁区、马山县、武鸣区、隆安县、良庆区、兴宁区、上林县、横州市)
湘西土家族苗族自治州(凤凰县、保靖县、龙山县、花垣县、永顺县、古丈县、泸溪县、吉首市)
惠州市(惠阳区、博罗县、惠城区、惠东县、龙门县)
乌兰察布市(集宁区、察哈尔右翼中旗、卓资县、丰镇市、四子王旗、察哈尔右翼前旗、化德县、凉城县、兴和县、商都县、察哈尔右翼后旗)
抚顺市(顺城区、新宾满族自治县、东洲区、抚顺县、望花区、清原满族自治县、新抚区)
长治市(长子县、壶关县、沁源县、屯留区、平顺县、上党区、襄垣县、武乡县、沁县、黎城县、潞城区、潞州区)
保定市(定州市、唐县、望都县、博野县、莲池区、容城县、阜平县、涞源县、满城区、清苑区、雄县、顺平县、定兴县、易县、曲阳县、高阳县、安新县、涿州市、蠡县、安国市、竞秀区、徐水区、高碑店市、涞水县)
庆阳市(宁县、正宁县、庆城县、环县、华池县、西峰区、镇原县、合水县)
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汕头市(澄海区、潮阳区、龙湖区、南澳县、濠江区、潮南区、金平区)
天津市(滨海新区、红桥区、宁河区、和平区、武清区、河西区、静海区、北辰区、河东区、津南区、蓟州区、西青区、东丽区、南开区、宝坻区、河北区)
吴忠市(利通区、同心县、盐池县、青铜峡市、红寺堡区)
西安市(未央区、周至县、灞桥区、临潼区、雁塔区、高陵区、新城区、长安区、蓝田县、莲湖区、鄠邑区、碑林区、阎良区)
南京市(鼓楼区、栖霞区、六合区、建邺区、江宁区、雨花台区、秦淮区、浦口区、高淳区、溧水区、玄武区)
黑河市(孙吴县、北安市、逊克县、爱辉区、嫩江市、五大连池市)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
楚雄彝族自治州(楚雄市、姚安县、南华县、禄丰市、永仁县、武定县、牟定县、双柏县、大姚县、元谋县)
丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县、玉龙纳西族自治县、永胜县)
宁夏回族自治区
陇南市(成县、两当县、文县、西和县、武都区、礼县、宕昌县、康县、徽县)
西宁市(城北区、城西区、大通回族土族自治县、湟源县、城中区、城东区、湟中区)
盘锦市(盘山县、双台子区、大洼区、兴隆台区)
拉萨市(墨竹工卡县、堆龙德庆区、达孜区、林周县、当雄县、城关区、尼木县、曲水县)
济源市
吉安市(峡江县、安福县、井冈山市、遂川县、泰和县、青原区、永丰县、新干县、吉安县、永新县、吉水县、吉州区、万安县)
临夏回族自治州(康乐县、临夏市、和政县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、临夏县、永靖县)
包头市(白云鄂博矿区、昆都仑区、土默特右旗、青山区、石拐区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、东河区、九原区)
防城港市(防城区、港口区、上思县、东兴市)
鞍山市(立山区、铁东区、铁西区、海城市、千山区、岫岩满族自治县、台安县)
牡丹江市(阳明区、宁安市、西安区、穆棱市、绥芬河市、海林市、林口县、爱民区、东安区、东宁市)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
澳门特别行政区
新余市(渝水区、分宜县)
上海市(虹口区、闵行区、宝山区、静安区、浦东新区、徐汇区、普陀区、崇明区、奉贤区、松江区、黄浦区、嘉定区、长宁区、杨浦区、青浦区、金山区)
齐齐哈尔市(龙沙区、拜泉县、龙江县、讷河市、泰来县、富裕县、碾子山区、克山县、昂昂溪区、甘南县、梅里斯达斡尔族区、铁锋区、富拉尔基区、建华区、克东县、依安县)
沈阳市(铁西区、浑南区、辽中区、皇姑区、法库县、康平县、于洪区、苏家屯区、沈河区、新民市、和平区、大东区、沈北新区)
唐山市(玉田县、丰润区、乐亭县、遵化市、古冶区、路北区、曹妃甸区、路南区、迁安市、滦州市、开平区、滦南县、丰南区、迁西县)
衡阳市(雁峰区、石鼓区、祁东县、蒸湘区、衡阳县、珠晖区、衡东县、耒阳市、南岳区、衡南县、常宁市、衡山县)
玉树藏族自治州(曲麻莱县、杂多县、称多县、治多县、囊谦县、玉树市)
临沂市(蒙阴县、兰陵县、临沭县、沂水县、河东区、沂南县、郯城县、兰山区、平邑县、莒南县、罗庄区、费县)
金昌市(永昌县、金川区)
平顶山市(鲁山县、郏县、叶县、湛河区、新华区、卫东区、宝丰县、石龙区、舞钢市、汝州市)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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