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张家口市(尚义县、宣化区、涿鹿县、桥西区、桥东区、万全区、阳原县、康保县、张北县、蔚县、赤城县、怀来县、崇礼区、下花园区、沽源县、怀安县)
惠州市(惠阳区、惠东县、惠城区、龙门县、博罗县)
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延安市(甘泉县、洛川县、志丹县、宝塔区、黄陵县、富县、黄龙县、延川县、延长县、安塞区、宜川县、吴起县、子长市)
玉溪市(易门县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、澄江市、华宁县、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、通海县)
那曲市(色尼区、嘉黎县、班戈县、申扎县、比如县、索县、巴青县、尼玛县、双湖县、聂荣县、安多县)南京市(玄武区、建邺区、高淳区、栖霞区、雨花台区、鼓楼区、江宁区、六合区、溧水区、秦淮区、浦口区)
内江市(威远县、资中县、隆昌市、东兴区、市中区) 黄山市(徽州区、祁门县、黟县、休宁县、屯溪区、黄山区、歙县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县)
忻州市(保德县、五寨县、忻府区、神池县、繁峙县、静乐县、原平市、宁武县、偏关县、河曲县、五台县、代县、岢岚县、定襄县)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、开远市、石屏县、泸西县、个旧市、河口瑶族自治县、元阳县、弥勒市、建水县、红河县、蒙自市、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、特克斯县、霍尔果斯市、新源县、霍城县、巩留县、奎屯市、伊宁县、伊宁市、昭苏县、察布查尔锡伯自治县)
青岛市(崂山区、胶州市、即墨区、市南区、莱西市、市北区、平度市、城阳区、黄岛区、李沧区)
济宁市(兖州区、梁山县、邹城市、泗水县、嘉祥县、汶上县、鱼台县、金乡县、任城区、微山县、曲阜市)
晋中市(灵石县、榆社县、榆次区、寿阳县、左权县、昔阳县、太谷区、介休市、祁县、和顺县、平遥县)
梅州市(大埔县、五华县、梅县区、丰顺县、蕉岭县、兴宁市、梅江区、平远县)
金华市(金东区、浦江县、婺城区、永康市、武义县、东阳市、义乌市、兰溪市、磐安县)
佛山市(南海区、禅城区、高明区、三水区、顺德区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
攀枝花市(东区、仁和区、盐边县、米易县、西区)
长春市(榆树市、朝阳区、宽城区、二道区、九台区、农安县、公主岭市、南关区、双阳区、绿园区、德惠市)
锦州市(凌海市、北镇市、义县、凌河区、古塔区、太和区、黑山县)
呼和浩特市(玉泉区、清水河县、赛罕区、新城区、托克托县、土默特左旗、和林格尔县、回民区、武川县)
儋州市
武威市(天祝藏族自治县、凉州区、民勤县、古浪县)
抚顺市(清原满族自治县、东洲区、新宾满族自治县、新抚区、望花区、顺城区、抚顺县)
普洱市(江城哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、思茅区、墨江哈尼族自治县)
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福州市(罗源县、福清市、闽侯县、马尾区、鼓楼区、晋安区、平潭县、连江县、台江区、仓山区、闽清县、长乐区、永泰县)
河源市(和平县、龙川县、源城区、东源县、紫金县、连平县)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、赤水市、绥阳县、汇川区、余庆县、桐梓县、湄潭县、播州区、正安县、务川仡佬族苗族自治县、习水县、凤冈县、红花岗区、仁怀市)
鞍山市(铁东区、立山区、台安县、铁西区、千山区、海城市、岫岩满族自治县) 随州市(广水市、随县、曾都区)
丹东市(元宝区、凤城市、宽甸满族自治县、振兴区、振安区、东港市)
邢台市(南宫市、清河县、广宗县、信都区、襄都区、南和区、威县、宁晋县、新河县、临城县、柏乡县、任泽区、平乡县、内丘县、巨鹿县、隆尧县、沙河市、临西县)
荆州市(沙市区、洪湖市、松滋市、公安县、江陵县、监利市、石首市、荆州区)台州市(仙居县、路桥区、天台县、玉环市、温岭市、三门县、椒江区、临海市、黄岩区)
焦作市(沁阳市、温县、博爱县、武陟县、中站区、孟州市、山阳区、马村区、修武县、解放区) 娄底市(双峰县、新化县、娄星区、涟源市、冷水江市)
大庆市(林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、肇州县、让胡路区、红岗区、肇源县、萨尔图区、大同区)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。