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更新时间：2025-04-23 19:16:12　浏览次数： 682

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黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县、同仁市)

景德镇市(乐平市、浮梁县、昌江区、珠山区)

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马鞍山市(当涂县、含山县、雨山区、博望区、和县、花山区)

贵阳市(息烽县、云岩区、南明区、白云区、修文县、花溪区、清镇市、乌当区、观山湖区、开阳县)

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运城市(新绛县、稷山县、盐湖区、垣曲县、闻喜县、绛县、永济市、万荣县、芮城县、平陆县、临猗县、河津市、夏县)

百色市(隆林各族自治县、田阳区、德保县、西林县、靖西市、田林县、凌云县、平果市、乐业县、右江区、田东县、那坡县)

南宁市(宾阳县、隆安县、横州市、良庆区、江南区、西乡塘区、武鸣区、兴宁区、青秀区、上林县、邕宁区、马山县)

阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)

南平市(顺昌县、光泽县、浦城县、建阳区、邵武市、武夷山市、政和县、松溪县、延平区、建瓯市)

黑河市(爱辉区、孙吴县、五大连池市、逊克县、嫩江市、北安市)

喀什地区(莎车县、岳普湖县、疏附县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、喀什市、疏勒县、巴楚县、叶城县、英吉沙县、泽普县)

龙岩市(上杭县、武平县、永定区、新罗区、漳平市、连城县、长汀县)

安康市(石泉县、白河县、平利县、紫阳县、镇坪县、旬阳市、汉阴县、汉滨区、岚皋县、宁陕县)

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乌鲁木齐市(水磨沟区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、天山区、新市区、米东区、达坂城区、头屯河区)

日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)

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南昌市(青云谱区、青山湖区、南昌县、安义县、西湖区、进贤县、东湖区、红谷滩区、新建区)

阜新市(太平区、阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区、细河区、清河门区、彰武县)

抚顺市(新抚区、东洲区、新宾满族自治县、清原满族自治县、顺城区、抚顺县、望花区)

昭通市(镇雄县、威信县、彝良县、巧家县、鲁甸县、绥江县、昭阳区、盐津县、永善县、水富市、大关县)

玉溪市(澄江市、易门县、通海县、新平彝族傣族自治县、华宁县、红塔区、江川区、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县)

襄阳市(南漳县、樊城区、宜城市、老河口市、保康县、襄州区、谷城县、襄城区、枣阳市)

南京市(建邺区、秦淮区、六合区、玄武区、鼓楼区、雨花台区、高淳区、栖霞区、江宁区、浦口区、溧水区)

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塔城地区(沙湾市、托里县、和布克赛尔蒙古自治县、乌苏市、塔城市、裕民县、额敏县)

泉州市(南安市、鲤城区、金门县、晋江市、德化县、洛江区、丰泽区、永春县、泉港区、安溪县、石狮市、惠安县)

滁州市(定远县、凤阳县、南谯区、全椒县、琅琊区、明光市、天长市、来安县)

咸阳市(长武县、泾阳县、彬州市、武功县、兴平市、旬邑县、秦都区、杨陵区、淳化县、礼泉县、乾县、渭城区、三原县、永寿县)

攀枝花市(米易县、仁和区、盐边县、东区、西区)

梧州市(长洲区、龙圩区、蒙山县、万秀区、苍梧县、藤县、岑溪市)

伊犁哈萨克自治州(伊宁市、奎屯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、霍城县、霍尔果斯市、新源县、昭苏县、尼勒克县、巩留县、特克斯县)

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文山壮族苗族自治州(马关县、西畴县、广南县、砚山县、麻栗坡县、丘北县、富宁县、文山市)

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鸡西市(鸡冠区、麻山区、城子河区、恒山区、滴道区、鸡东县、梨树区、密山市、虎林市)

邵阳市(隆回县、双清区、新宁县、大祥区、北塔区、绥宁县、洞口县、邵阳县、新邵县、武冈市、城步苗族自治县、邵东市)

镇江市(丹徒区、句容市、润州区、京口区、丹阳市、扬中市)

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　　本报记者周尚伃

　　为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。

　　对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”

　　全面提升风险管理水平

　　《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。

　　往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。

　　华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”

　　“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。

　　总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。

　　在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。

　　“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。

　　推动协同增效

　　总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。

　　从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。

　　在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。

　　从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”

　　同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。

　　总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。

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