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武汉市(武昌区、青山区、江汉区、黄陂区、新洲区、东西湖区、蔡甸区、汉阳区、洪山区、江岸区、江夏区、汉南区、硚口区)
黔东南苗族侗族自治州(黄平县、从江县、榕江县、黎平县、施秉县、雷山县、岑巩县、麻江县、剑河县、镇远县、台江县、凯里市、三穗县、天柱县、锦屏县、丹寨县)
淮北市(烈山区、杜集区、相山区、濉溪县)
丽水市(云和县、龙泉市、景宁畲族自治县、松阳县、缙云县、庆元县、青田县、莲都区、遂昌县)
承德市(丰宁满族自治县、双滦区、平泉市、滦平县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、宽城满族自治县、兴隆县、隆化县、鹰手营子矿区、承德县)
衡水市(武邑县、故城县、武强县、桃城区、深州市、景县、冀州区、饶阳县、阜城县、安平县、枣强县)
宿迁市(沭阳县、泗洪县、宿豫区、泗阳县、宿城区)
无锡市(惠山区、锡山区、江阴市、梁溪区、滨湖区、新吴区、宜兴市)
吕梁市(中阳县、柳林县、离石区、交城县、交口县、孝义市、临县、文水县、方山县、兴县、石楼县、岚县、汾阳市)
威海市(文登区、环翠区、乳山市、荣成市)
昭通市(永善县、彝良县、绥江县、鲁甸县、巧家县、大关县、镇雄县、昭阳区、威信县、水富市、盐津县)
潍坊市(青州市、寿光市、昌邑市、寒亭区、高密市、奎文区、坊子区、潍城区、安丘市、诸城市、昌乐县、临朐县)
马鞍山市(博望区、含山县、和县、当涂县、花山区、雨山区)
张家口市(康保县、赤城县、桥西区、宣化区、张北县、崇礼区、阳原县、蔚县、尚义县、怀来县、桥东区、万全区、沽源县、下花园区、怀安县、涿鹿县)
平凉市(华亭市、泾川县、崆峒区、庄浪县、崇信县、灵台县、静宁县)
东营市(广饶县、河口区、垦利区、东营区、利津县)
南平市(武夷山市、延平区、松溪县、光泽县、邵武市、建阳区、政和县、顺昌县、建瓯市、浦城县)
淮安市(金湖县、涟水县、淮安区、淮阴区、盱眙县、洪泽区、清江浦区)
曲靖市(马龙区、会泽县、富源县、陆良县、沾益区、宣威市、罗平县、麒麟区、师宗县)
十堰市(茅箭区、竹溪县、郧阳区、竹山县、丹江口市、郧西县、张湾区、房县)
四平市(铁东区、伊通满族自治县、梨树县、双辽市、铁西区)
广安市(前锋区、邻水县、广安区、武胜县、华蓥市、岳池县)
白山市(靖宇县、长白朝鲜族自治县、抚松县、浑江区、临江市、江源区)
商丘市(睢阳区、睢县、民权县、虞城县、梁园区、永城市、夏邑县、柘城县、宁陵县)
南宁市(江南区、邕宁区、良庆区、马山县、兴宁区、西乡塘区、隆安县、青秀区、上林县、武鸣区、宾阳县、横州市)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
定西市(安定区、临洮县、陇西县、渭源县、岷县、漳县、通渭县)
牡丹江市(东宁市、林口县、东安区、爱民区、阳明区、绥芬河市、海林市、西安区、宁安市、穆棱市)
本溪市(溪湖区、南芬区、明山区、本溪满族自治县、平山区、桓仁满族自治县)
运城市(垣曲县、平陆县、稷山县、河津市、绛县、闻喜县、永济市、临猗县、夏县、盐湖区、新绛县、芮城县、万荣县)
郴州市(汝城县、嘉禾县、桂东县、苏仙区、资兴市、永兴县、宜章县、北湖区、临武县、桂阳县、安仁县)
莆田市(秀屿区、涵江区、城厢区、仙游县、荔城区)
晋城市(城区、阳城县、陵川县、高平市、沁水县、泽州县)
香港特别行政区
内蒙古自治区
龙岩市(新罗区、永定区、上杭县、连城县、武平县、长汀县、漳平市)
博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、温泉县、博乐市)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
铜仁市(印江土家族苗族自治县、思南县、沿河土家族自治县、碧江区、德江县、江口县、万山区、松桃苗族自治县、玉屏侗族自治县、石阡县)
巴音郭楞蒙古自治州(若羌县、且末县、和静县、尉犁县、博湖县、焉耆回族自治县、库尔勒市、和硕县、轮台县)
汕尾市(城区、海丰县、陆丰市、陆河县)
肇庆市(德庆县、封开县、端州区、鼎湖区、广宁县、高要区、怀集县、四会市)
阿里地区(措勤县、普兰县、革吉县、噶尔县、札达县、日土县、改则县)
遂宁市(大英县、船山区、蓬溪县、射洪市、安居区)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、泽库县、河南蒙古族自治县)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
齐齐哈尔市(拜泉县、克山县、甘南县、龙江县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、泰来县、建华区、铁锋区、富拉尔基区、依安县、克东县、碾子山区、龙沙区、富裕县、讷河市)
河池市(南丹县、大化瑶族自治县、金城江区、凤山县、环江毛南族自治县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、东兰县、天峨县、都安瑶族自治县、宜州区)
通化市(二道江区、集安市、通化县、柳河县、东昌区、辉南县、梅河口市)
邯郸市(大名县、魏县、曲周县、丛台区、武安市、广平县、肥乡区、峰峰矿区、成安县、邯山区、馆陶县、鸡泽县、临漳县、邱县、磁县、永年区、复兴区、涉县)
宜宾市(兴文县、南溪区、江安县、翠屏区、筠连县、珙县、长宁县、叙州区、高县、屏山县)
周口市(川汇区、太康县、鹿邑县、淮阳区、郸城县、沈丘县、扶沟县、商水县、项城市、西华县)
日喀则市(桑珠孜区、吉隆县、亚东县、仲巴县、萨迦县、定日县、定结县、谢通门县、江孜县、拉孜县、南木林县、岗巴县、白朗县、昂仁县、萨嘎县、康马县、仁布县、聂拉木县)
双鸭山市(宝清县、饶河县、集贤县、友谊县、岭东区、宝山区、四方台区、尖山区)
宁夏回族自治区
沈阳市(辽中区、沈北新区、沈河区、于洪区、浑南区、法库县、和平区、康平县、新民市、铁西区、皇姑区、苏家屯区、大东区)
台州市(椒江区、玉环市、临海市、路桥区、天台县、仙居县、三门县、温岭市、黄岩区)
延边朝鲜族自治州(龙井市、图们市、和龙市、延吉市、汪清县、珲春市、敦化市、安图县)
衡阳市(衡山县、衡东县、衡阳县、石鼓区、珠晖区、常宁市、耒阳市、南岳区、祁东县、衡南县、蒸湘区、雁峰区)
固原市(隆德县、西吉县、原州区、彭阳县、泾源县)
玉溪市(易门县、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、红塔区、新平彝族傣族自治县、通海县、峨山彝族自治县、江川区)
鸡西市(恒山区、城子河区、鸡东县、密山市、滴道区、鸡冠区、梨树区、虎林市、麻山区)
长治市(壶关县、屯留区、黎城县、平顺县、上党区、潞城区、长子县、沁县、襄垣县、武乡县、沁源县、潞州区)
大连市(西岗区、庄河市、旅顺口区、瓦房店市、甘井子区、普兰店区、长海县、中山区、沙河口区、金州区)
盐城市(亭湖区、滨海县、大丰区、射阳县、盐都区、响水县、建湖县、东台市、阜宁县)
三明市(建宁县、宁化县、尤溪县、泰宁县、明溪县、三元区、将乐县、永安市、沙县区、大田县、清流县)
凉山彝族自治州(会东县、雷波县、盐源县、西昌市、德昌县、昭觉县、普格县、越西县、金阳县、喜德县、木里藏族自治县、甘洛县、冕宁县、会理市、宁南县、布拖县、美姑县)
甘孜藏族自治州(康定市、石渠县、道孚县、稻城县、甘孜县、得荣县、乡城县、新龙县、巴塘县、色达县、丹巴县、炉霍县、白玉县、九龙县、德格县、泸定县、理塘县、雅江县)
黑河市(孙吴县、爱辉区、北安市、五大连池市、逊克县、嫩江市)
泸州市(江阳区、泸县、古蔺县、纳溪区、龙马潭区、合江县、叙永县)
甘南藏族自治州(卓尼县、迭部县、合作市、玛曲县、碌曲县、舟曲县、临潭县、夏河县)
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昌都市(察雅县、左贡县、贡觉县、丁青县、江达县、类乌齐县、芒康县、卡若区、洛隆县、八宿县、边坝县)
梧州市(苍梧县、龙圩区、万秀区、长洲区、藤县、岑溪市、蒙山县)
锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、正蓝旗、锡林浩特市、正镶白旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、二连浩特市、多伦县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、华坪县)
云浮市(新兴县、郁南县、云城区、罗定市、云安区)
吉安市(万安县、安福县、吉水县、永丰县、吉安县、新干县、吉州区、峡江县、泰和县、永新县、青原区、井冈山市、遂川县)
商洛市(镇安县、商州区、商南县、丹凤县、山阳县、柞水县、洛南县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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