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赤峰市(敖汉旗、宁城县、巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、红山区、元宝山区、克什克腾旗、林西县、松山区、巴林左旗、翁牛特旗、喀喇沁旗)
深圳市(宝安区、福田区、坪山区、龙华区、光明区、罗湖区、南山区、盐田区、龙岗区)
和田地区(洛浦县、和田市、皮山县、民丰县、墨玉县、于田县、策勒县、和田县)
河源市(连平县、和平县、源城区、龙川县、紫金县、东源县)
大连市(瓦房店市、长海县、中山区、沙河口区、普兰店区、旅顺口区、金州区、甘井子区、西岗区、庄河市)
盐城市(射阳县、建湖县、盐都区、滨海县、响水县、东台市、阜宁县、亭湖区、大丰区)
曲靖市(富源县、罗平县、沾益区、师宗县、麒麟区、陆良县、宣威市、马龙区、会泽县)
鹤壁市(浚县、淇县、淇滨区、鹤山区、山城区)
庆阳市(镇原县、正宁县、华池县、环县、合水县、宁县、庆城县、西峰区)
平顶山市(新华区、汝州市、宝丰县、湛河区、鲁山县、石龙区、舞钢市、郏县、卫东区、叶县)
东莞市
湖州市(长兴县、吴兴区、德清县、南浔区、安吉县)
儋州市
巴音郭楞蒙古自治州(焉耆回族自治县、库尔勒市、且末县、若羌县、轮台县、和静县、和硕县、博湖县、尉犁县)
苏州市(太仓市、吴中区、昆山市、姑苏区、相城区、虎丘区、吴江区、张家港市、常熟市)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、临河区、乌拉特中旗、磴口县、五原县、杭锦后旗、乌拉特后旗)
黄冈市(团风县、武穴市、黄梅县、麻城市、蕲春县、红安县、英山县、黄州区、浠水县、罗田县)
大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)
济宁市(曲阜市、任城区、邹城市、梁山县、金乡县、兖州区、微山县、泗水县、鱼台县、嘉祥县、汶上县)
新乡市(长垣市、原阳县、凤泉区、卫辉市、获嘉县、封丘县、卫滨区、牧野区、辉县市、延津县、新乡县、红旗区)
莆田市(仙游县、城厢区、荔城区、涵江区、秀屿区)
邵阳市(大祥区、洞口县、新宁县、邵东市、北塔区、邵阳县、绥宁县、隆回县、双清区、武冈市、新邵县、城步苗族自治县)
昆明市(晋宁区、富民县、东川区、石林彝族自治县、五华区、禄劝彝族苗族自治县、寻甸回族彝族自治县、安宁市、官渡区、呈贡区、西山区、嵩明县、宜良县、盘龙区)
咸宁市(崇阳县、通城县、通山县、咸安区、嘉鱼县、赤壁市)
常州市(溧阳市、天宁区、武进区、钟楼区、金坛区、新北区)
上海市(普陀区、静安区、徐汇区、崇明区、虹口区、松江区、黄浦区、青浦区、嘉定区、奉贤区、宝山区、金山区、闵行区、杨浦区、浦东新区、长宁区)
巴中市(平昌县、通江县、巴州区、南江县、恩阳区)
内蒙古自治区
黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)
温州市(龙湾区、平阳县、乐清市、文成县、龙港市、瓯海区、苍南县、鹿城区、泰顺县、永嘉县、洞头区、瑞安市)
荆州市(沙市区、石首市、江陵县、松滋市、公安县、监利市、荆州区、洪湖市)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
洛阳市(洛龙区、瀍河回族区、宜阳县、孟津区、涧西区、伊川县、偃师区、洛宁县、栾川县、老城区、西工区、汝阳县、新安县、嵩县)
喀什地区(英吉沙县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、疏附县、麦盖提县、莎车县、岳普湖县、疏勒县、泽普县、喀什市、巴楚县)
百色市(平果市、那坡县、右江区、乐业县、德保县、田林县、西林县、田阳区、隆林各族自治县、田东县、靖西市、凌云县)
濮阳市(范县、濮阳县、台前县、南乐县、华龙区、清丰县)
海口市(琼山区、秀英区、美兰区、龙华区)
牡丹江市(东安区、林口县、绥芬河市、穆棱市、西安区、阳明区、海林市、宁安市、东宁市、爱民区)
厦门市(集美区、翔安区、海沧区、思明区、湖里区、同安区)
十堰市(竹山县、茅箭区、竹溪县、张湾区、丹江口市、房县、郧阳区、郧西县)
日照市(东港区、岚山区、五莲县、莒县)
林芝市(墨脱县、工布江达县、波密县、米林市、朗县、巴宜区、察隅县)
蚌埠市(固镇县、淮上区、禹会区、蚌山区、五河县、龙子湖区、怀远县)
徐州市(鼓楼区、邳州市、贾汪区、沛县、睢宁县、铜山区、丰县、泉山区、新沂市、云龙区)
白山市(江源区、长白朝鲜族自治县、临江市、靖宇县、浑江区、抚松县)
南阳市(唐河县、邓州市、宛城区、西峡县、方城县、社旗县、内乡县、淅川县、卧龙区、南召县、新野县、桐柏县、镇平县)
长沙市(望城区、岳麓区、天心区、长沙县、雨花区、浏阳市、宁乡市、芙蓉区、开福区)
兰州市(西固区、皋兰县、安宁区、七里河区、红古区、榆中县、永登县、城关区)
德阳市(罗江区、广汉市、绵竹市、旌阳区、中江县、什邡市)
鄂尔多斯市(乌审旗、达拉特旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、东胜区、杭锦旗、鄂托克旗、准格尔旗、康巴什区)
营口市(西市区、盖州市、鲅鱼圈区、大石桥市、老边区、站前区)
聊城市(莘县、冠县、茌平区、高唐县、东阿县、阳谷县、东昌府区、临清市)
文山壮族苗族自治州(砚山县、麻栗坡县、马关县、丘北县、富宁县、西畴县、文山市、广南县)
鞍山市(台安县、立山区、岫岩满族自治县、铁东区、铁西区、海城市、千山区)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、精河县、博乐市、阿拉山口市)
海南藏族自治州(贵南县、共和县、兴海县、贵德县、同德县)
内江市(东兴区、资中县、隆昌市、市中区、威远县)
佳木斯市(向阳区、郊区、桦南县、抚远市、汤原县、富锦市、东风区、桦川县、前进区、同江市)
忻州市(河曲县、五寨县、宁武县、偏关县、静乐县、五台县、保德县、繁峙县、岢岚县、定襄县、忻府区、原平市、代县、神池县)
北京市(延庆区、东城区、门头沟区、怀柔区、西城区、海淀区、朝阳区、平谷区、密云区、顺义区、丰台区、通州区、石景山区、大兴区、房山区、昌平区)
济源市
淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)
泰州市(高港区、靖江市、泰兴市、海陵区、兴化市、姜堰区)
郑州市(荥阳市、巩义市、新密市、二七区、登封市、中牟县、新郑市、管城回族区、上街区、惠济区、中原区、金水区)
石家庄市(元氏县、裕华区、赞皇县、正定县、井陉县、新乐市、栾城区、桥西区、藁城区、灵寿县、深泽县、平山县、鹿泉区、行唐县、辛集市、晋州市、高邑县、赵县、新华区、井陉矿区、长安区、无极县)
兴安盟(乌兰浩特市、扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、阿尔山市、突泉县)
怀化市(沅陵县、溆浦县、鹤城区、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、洪江市、芷江侗族自治县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、中方县、会同县、通道侗族自治县)
西安市(莲湖区、灞桥区、阎良区、长安区、鄠邑区、碑林区、未央区、临潼区、新城区、雁塔区、高陵区、蓝田县、周至县)
雅安市(荥经县、汉源县、名山区、石棉县、芦山县、雨城区、宝兴县、天全县)
桂林市(永福县、全州县、雁山区、临桂区、兴安县、叠彩区、资源县、灌阳县、灵川县、秀峰区、平乐县、荔浦市、七星区、象山区、恭城瑶族自治县、龙胜各族自治县、阳朔县)
眉山市(青神县、仁寿县、洪雅县、丹棱县、彭山区、东坡区)
焦作市(武陟县、孟州市、马村区、温县、博爱县、山阳区、解放区、修武县、中站区、沁阳市)
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汕头市(潮阳区、澄海区、金平区、潮南区、南澳县、濠江区、龙湖区)
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本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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