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无锡市(宜兴市、滨湖区、锡山区、新吴区、梁溪区、江阴市、惠山区)
宁波市(宁海县、北仑区、江北区、余姚市、海曙区、奉化区、象山县、镇海区、鄞州区、慈溪市)
江门市(台山市、新会区、蓬江区、开平市、鹤山市、恩平市、江海区)
济源市
郴州市(汝城县、苏仙区、安仁县、临武县、桂东县、桂阳县、永兴县、资兴市、北湖区、嘉禾县、宜章县)
赤峰市(巴林右旗、阿鲁科尔沁旗、松山区、翁牛特旗、克什克腾旗、喀喇沁旗、巴林左旗、元宝山区、红山区、敖汉旗、林西县、宁城县)
自贡市(大安区、富顺县、沿滩区、贡井区、自流井区、荣县)
汉中市(佛坪县、略阳县、宁强县、南郑区、城固县、洋县、留坝县、勉县、西乡县、汉台区、镇巴县)
大理白族自治州(鹤庆县、剑川县、大理市、弥渡县、云龙县、洱源县、南涧彝族自治县、宾川县、漾濞彝族自治县、永平县、巍山彝族回族自治县、祥云县)
林芝市(朗县、波密县、工布江达县、察隅县、巴宜区、墨脱县、米林市)
固原市(西吉县、原州区、彭阳县、隆德县、泾源县)
大庆市(萨尔图区、林甸县、龙凤区、肇源县、红岗区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、肇州县、大同区)
扬州市(高邮市、广陵区、江都区、邗江区、宝应县、仪征市)
宿迁市(泗洪县、宿城区、沭阳县、宿豫区、泗阳县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)
濮阳市(濮阳县、台前县、清丰县、范县、南乐县、华龙区)
许昌市(魏都区、禹州市、襄城县、鄢陵县、建安区、长葛市)
大同市(新荣区、左云县、天镇县、云冈区、灵丘县、云州区、浑源县、阳高县、广灵县、平城区)
益阳市(桃江县、沅江市、南县、赫山区、资阳区、安化县)
银川市(贺兰县、灵武市、永宁县、西夏区、兴庆区、金凤区)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、长顺县、罗甸县、都匀市、龙里县、瓮安县、贵定县、荔波县、惠水县、独山县、平塘县、福泉市)
东营市(垦利区、广饶县、东营区、利津县、河口区)
铜仁市(松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、江口县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、石阡县、万山区、德江县、思南县、碧江区)
重庆市(合川区、铜梁区、城口县、江津区、涪陵区、云阳县、巫溪县、石柱土家族自治县、渝北区、彭水苗族土家族自治县、奉节县、九龙坡区、忠县、綦江区、巴南区、渝中区、北碚区、垫江县、秀山土家族苗族自治县、南岸区、大渡口区、万州区、潼南区、长寿区、黔江区、梁平区、永川区、江北区、巫山县、大足区、丰都县、武隆区、璧山区、沙坪坝区、荣昌区、酉阳土家族苗族自治县、开州区、南川区)
宜宾市(珙县、高县、屏山县、翠屏区、南溪区、叙州区、筠连县、兴文县、长宁县、江安县)
营口市(西市区、站前区、盖州市、大石桥市、鲅鱼圈区、老边区)
衡阳市(祁东县、耒阳市、珠晖区、衡东县、衡阳县、石鼓区、常宁市、衡山县、蒸湘区、南岳区、雁峰区、衡南县)
烟台市(海阳市、莱山区、龙口市、莱州市、栖霞市、莱阳市、福山区、芝罘区、蓬莱区、牟平区、招远市)
阳泉市(矿区、城区、平定县、盂县、郊区)
阜新市(清河门区、彰武县、太平区、新邱区、阜新蒙古族自治县、海州区、细河区)
嘉峪关市
黔西南布依族苗族自治州(普安县、安龙县、晴隆县、册亨县、兴义市、望谟县、贞丰县、兴仁市)
梧州市(长洲区、藤县、岑溪市、万秀区、苍梧县、蒙山县、龙圩区)
锦州市(太和区、凌海市、义县、凌河区、黑山县、古塔区、北镇市)
苏州市(虎丘区、昆山市、张家港市、吴江区、相城区、常熟市、姑苏区、吴中区、太仓市)
信阳市(罗山县、商城县、新县、息县、平桥区、浉河区、潢川县、淮滨县、光山县、固始县)
大连市(西岗区、甘井子区、普兰店区、旅顺口区、长海县、沙河口区、金州区、中山区、庄河市、瓦房店市)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
丽江市(华坪县、永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区、玉龙纳西族自治县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)
鹤岗市(绥滨县、兴山区、东山区、向阳区、萝北县、工农区、兴安区、南山区)
阿克苏地区(新和县、阿克苏市、乌什县、沙雅县、温宿县、阿瓦提县、拜城县、柯坪县、库车市)
张家界市(桑植县、武陵源区、永定区、慈利县)
黑河市(逊克县、爱辉区、五大连池市、孙吴县、北安市、嫩江市)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
济南市(历下区、商河县、天桥区、莱芜区、槐荫区、章丘区、市中区、历城区、济阳区、平阴县、长清区、钢城区)
渭南市(蒲城县、潼关县、富平县、临渭区、韩城市、华州区、大荔县、合阳县、华阴市、白水县、澄城县)
韶关市(新丰县、浈江区、始兴县、乐昌市、曲江区、乳源瑶族自治县、南雄市、武江区、仁化县、翁源县)
随州市(广水市、随县、曾都区)
衡水市(阜城县、武邑县、安平县、武强县、饶阳县、故城县、景县、冀州区、枣强县、桃城区、深州市)
淄博市(周村区、桓台县、淄川区、沂源县、博山区、张店区、临淄区、高青县)
阿勒泰地区(富蕴县、哈巴河县、青河县、吉木乃县、阿勒泰市、福海县、布尔津县)
凉山彝族自治州(会理市、金阳县、西昌市、美姑县、越西县、布拖县、甘洛县、盐源县、普格县、昭觉县、会东县、冕宁县、德昌县、宁南县、雷波县、喜德县、木里藏族自治县)
金昌市(金川区、永昌县)
宁夏回族自治区
开封市(通许县、杞县、尉氏县、祥符区、兰考县、禹王台区、龙亭区、鼓楼区、顺河回族区)
绍兴市(上虞区、越城区、嵊州市、柯桥区、新昌县、诸暨市)
通辽市(扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗、开鲁县、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、霍林郭勒市、科尔沁区、库伦旗)
焦作市(马村区、山阳区、博爱县、沁阳市、孟州市、武陟县、修武县、解放区、温县、中站区)
百色市(那坡县、德保县、平果市、隆林各族自治县、右江区、靖西市、乐业县、田阳区、田林县、田东县、西林县、凌云县)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、苏尼特右旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、多伦县、阿巴嘎旗、正蓝旗、镶黄旗)
香港特别行政区
怀化市(芷江侗族自治县、沅陵县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、中方县、溆浦县、麻阳苗族自治县、会同县、洪江市、鹤城区、新晃侗族自治县、通道侗族自治县)
海东市(互助土族自治县、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、平安区、民和回族土族自治县、乐都区)
晋城市(沁水县、高平市、陵川县、城区、阳城县、泽州县)
合肥市(蜀山区、庐阳区、巢湖市、肥西县、肥东县、包河区、长丰县、庐江县、瑶海区)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、和静县、轮台县、和硕县、库尔勒市、焉耆回族自治县、若羌县、尉犁县、博湖县)
抚州市(临川区、黎川县、南城县、宜黄县、崇仁县、资溪县、南丰县、东乡区、金溪县、广昌县、乐安县)
常州市(天宁区、武进区、溧阳市、金坛区、新北区、钟楼区)
甘孜藏族自治州(雅江县、九龙县、炉霍县、理塘县、新龙县、道孚县、泸定县、石渠县、巴塘县、色达县、甘孜县、德格县、稻城县、得荣县、乡城县、康定市、丹巴县、白玉县)
宝鸡市(陇县、眉县、千阳县、太白县、渭滨区、金台区、凤翔区、陈仓区、扶风县、岐山县、凤县、麟游县)
漳州市(平和县、东山县、华安县、漳浦县、诏安县、云霄县、长泰区、南靖县、芗城区、龙海区、龙文区)
保山市(隆阳区、腾冲市、昌宁县、龙陵县、施甸县)
佳木斯市(桦川县、同江市、桦南县、东风区、富锦市、郊区、汤原县、向阳区、抚远市、前进区)
张家口市(怀来县、桥西区、沽源县、尚义县、涿鹿县、下花园区、赤城县、蔚县、怀安县、阳原县、桥东区、崇礼区、康保县、张北县、宣化区、万全区)
遵义市(桐梓县、习水县、绥阳县、正安县、红花岗区、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、仁怀市、凤冈县、余庆县、播州区、赤水市)
佛山市(南海区、高明区、顺德区、三水区、禅城区)
泸州市(龙马潭区、江阳区、叙永县、古蔺县、泸县、合江县、纳溪区)
秦皇岛市(青龙满族自治县、卢龙县、山海关区、北戴河区、海港区、抚宁区、昌黎县)
那曲市(尼玛县、巴青县、安多县、班戈县、申扎县、聂荣县、色尼区、比如县、嘉黎县、索县、双湖县)
抚顺市(望花区、新抚区、东洲区、清原满族自治县、抚顺县、顺城区、新宾满族自治县)
日喀则市(拉孜县、江孜县、定日县、南木林县、谢通门县、定结县、吉隆县、仲巴县、白朗县、昂仁县、岗巴县、仁布县、桑珠孜区、亚东县、萨迦县、萨嘎县、康马县、聂拉木县)
眉山市(洪雅县、东坡区、青神县、彭山区、仁寿县、丹棱县)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、奎屯市、新源县、霍城县、特克斯县、昭苏县、尼勒克县、伊宁市、巩留县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县)
廊坊市(固安县、大城县、文安县、安次区、广阳区、香河县、大厂回族自治县、永清县、三河市、霸州市)
临沧市(凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、云县、镇康县、永德县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县)
沧州市(献县、河间市、东光县、海兴县、沧县、泊头市、运河区、吴桥县、南皮县、肃宁县、任丘市、新华区、青县、黄骅市、孟村回族自治县、盐山县)
昌吉回族自治州(阜康市、玛纳斯县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、呼图壁县、奇台县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
牡丹江市(东安区、宁安市、爱民区、东宁市、海林市、林口县、西安区、阳明区、穆棱市、绥芬河市)
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玉林市(北流市、容县、博白县、福绵区、玉州区、兴业县、陆川县)
巴彦淖尔市(杭锦后旗、五原县、磴口县、乌拉特前旗、临河区、乌拉特后旗、乌拉特中旗)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
承德市(丰宁满族自治县、滦平县、隆化县、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、双滦区、宽城满族自治县、承德县、平泉市、兴隆县、双桥区)
广西壮族自治区
攀枝花市(米易县、盐边县、仁和区、西区、东区)
新疆维吾尔自治区
洛阳市(宜阳县、伊川县、偃师区、嵩县、洛宁县、西工区、栾川县、涧西区、汝阳县、老城区、瀍河回族区、洛龙区、新安县、孟津区)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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