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荆州市(松滋市、监利市、沙市区、洪湖市、石首市、公安县、荆州区、江陵县)
怒江傈僳族自治州(泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、福贡县)
延安市(宝塔区、志丹县、甘泉县、安塞区、吴起县、黄陵县、洛川县、延长县、延川县、富县、子长市、黄龙县、宜川县)
唐山市(遵化市、迁西县、乐亭县、滦州市、丰南区、迁安市、玉田县、滦南县、开平区、古冶区、丰润区、曹妃甸区、路南区、路北区)
那曲市(嘉黎县、巴青县、申扎县、比如县、色尼区、班戈县、安多县、聂荣县、索县、尼玛县、双湖县)
甘南藏族自治州(合作市、临潭县、迭部县、夏河县、卓尼县、玛曲县、舟曲县、碌曲县)
五指山市(屯昌县、白沙黎族自治县、澄迈县、保亭黎族苗族自治县、陵水黎族自治县、定安县、临高县、文昌市、乐东黎族自治县、昌江黎族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、东方市、琼海市)
贵阳市(观山湖区、云岩区、清镇市、息烽县、乌当区、白云区、花溪区、开阳县、修文县、南明区)
渭南市(合阳县、临渭区、白水县、华阴市、潼关县、澄城县、华州区、韩城市、蒲城县、富平县、大荔县)
山南市(贡嘎县、曲松县、加查县、浪卡子县、措美县、桑日县、洛扎县、隆子县、乃东区、错那市、琼结县、扎囊县)
肇庆市(高要区、广宁县、怀集县、封开县、鼎湖区、四会市、端州区、德庆县)
达州市(万源市、大竹县、开江县、达川区、宣汉县、渠县、通川区)
玉溪市(澄江市、红塔区、新平彝族傣族自治县、易门县、江川区、元江哈尼族彝族傣族自治县、华宁县、通海县、峨山彝族自治县)
烟台市(牟平区、龙口市、招远市、莱阳市、莱州市、芝罘区、福山区、莱山区、海阳市、蓬莱区、栖霞市)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
营口市(站前区、盖州市、西市区、大石桥市、老边区、鲅鱼圈区)
娄底市(娄星区、涟源市、新化县、双峰县、冷水江市)
咸阳市(三原县、武功县、旬邑县、泾阳县、杨陵区、兴平市、渭城区、秦都区、彬州市、乾县、礼泉县、永寿县、长武县、淳化县)
哈尔滨市(呼兰区、宾县、方正县、道外区、松北区、尚志市、通河县、平房区、延寿县、巴彦县、双城区、道里区、依兰县、五常市、香坊区、阿城区、木兰县、南岗区)
银川市(兴庆区、灵武市、贺兰县、永宁县、西夏区、金凤区)
南充市(阆中市、南部县、顺庆区、蓬安县、营山县、高坪区、仪陇县、嘉陵区、西充县)
玉林市(容县、博白县、陆川县、玉州区、福绵区、兴业县、北流市)
昭通市(盐津县、昭阳区、巧家县、镇雄县、水富市、鲁甸县、大关县、威信县、彝良县、绥江县、永善县)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
无锡市(惠山区、滨湖区、宜兴市、江阴市、新吴区、梁溪区、锡山区)
宝鸡市(凤县、麟游县、岐山县、千阳县、凤翔区、太白县、渭滨区、金台区、眉县、陈仓区、陇县、扶风县)
丽水市(莲都区、遂昌县、青田县、庆元县、景宁畲族自治县、缙云县、云和县、龙泉市、松阳县)
儋州市
中山市
宿迁市(宿城区、沭阳县、宿豫区、泗洪县、泗阳县)
黔东南苗族侗族自治州(麻江县、台江县、凯里市、雷山县、施秉县、榕江县、黎平县、镇远县、天柱县、从江县、丹寨县、锦屏县、黄平县、岑巩县、剑河县、三穗县)
双鸭山市(岭东区、宝清县、饶河县、四方台区、宝山区、集贤县、尖山区、友谊县)
泰州市(姜堰区、海陵区、高港区、兴化市、靖江市、泰兴市)
濮阳市(南乐县、清丰县、华龙区、濮阳县、台前县、范县)
酒泉市(金塔县、瓜州县、玉门市、敦煌市、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、肃北蒙古族自治县)
萍乡市(莲花县、上栗县、湘东区、芦溪县、安源区)
太原市(杏花岭区、万柏林区、尖草坪区、古交市、阳曲县、小店区、娄烦县、晋源区、迎泽区、清徐县)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、大理市、漾濞彝族自治县、剑川县、弥渡县、祥云县、洱源县、巍山彝族回族自治县、宾川县、鹤庆县、云龙县、永平县)
绥化市(明水县、肇东市、北林区、绥棱县、兰西县、庆安县、海伦市、青冈县、望奎县、安达市)
廊坊市(永清县、固安县、文安县、大厂回族自治县、安次区、香河县、大城县、三河市、霸州市、广阳区)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、昭苏县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、霍尔果斯市、尼勒克县、伊宁市、霍城县、伊宁县、特克斯县、新源县)
台州市(黄岩区、临海市、天台县、仙居县、路桥区、玉环市、温岭市、三门县、椒江区)
长治市(潞州区、平顺县、上党区、沁源县、潞城区、壶关县、屯留区、襄垣县、黎城县、长子县、武乡县、沁县)
阿里地区(札达县、改则县、革吉县、普兰县、噶尔县、措勤县、日土县)
阜新市(太平区、清河门区、新邱区、海州区、细河区、阜新蒙古族自治县、彰武县)
昌吉回族自治州(阜康市、玛纳斯县、吉木萨尔县、昌吉市、奇台县、木垒哈萨克自治县、呼图壁县)
连云港市(海州区、赣榆区、连云区、东海县、灌云县、灌南县)
湛江市(廉江市、霞山区、雷州市、吴川市、遂溪县、赤坎区、麻章区、徐闻县、坡头区)
益阳市(赫山区、南县、沅江市、安化县、桃江县、资阳区)
上饶市(德兴市、鄱阳县、铅山县、万年县、余干县、广信区、信州区、横峰县、广丰区、玉山县、婺源县、弋阳县)
临沧市(云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、永德县、凤庆县)
南阳市(方城县、宛城区、新野县、社旗县、镇平县、桐柏县、西峡县、内乡县、邓州市、淅川县、唐河县、卧龙区、南召县)
澳门特别行政区
海东市(乐都区、民和回族土族自治县、平安区、循化撒拉族自治县、化隆回族自治县、互助土族自治县)
马鞍山市(当涂县、雨山区、含山县、和县、花山区、博望区)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
乌兰察布市(察哈尔右翼前旗、丰镇市、察哈尔右翼后旗、集宁区、化德县、四子王旗、察哈尔右翼中旗、兴和县、卓资县、商都县、凉城县)
日照市(莒县、五莲县、岚山区、东港区)
天水市(武山县、麦积区、甘谷县、清水县、秦安县、秦州区、张家川回族自治县)
温州市(龙湾区、平阳县、苍南县、乐清市、瑞安市、泰顺县、瓯海区、龙港市、永嘉县、洞头区、鹿城区、文成县)
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巴中市(巴州区、平昌县、南江县、恩阳区、通江县)
汕头市(潮阳区、南澳县、澄海区、濠江区、潮南区、金平区、龙湖区)
惠州市(惠城区、龙门县、博罗县、惠阳区、惠东县)
海口市(琼山区、秀英区、美兰区、龙华区)
辽阳市(弓长岭区、太子河区、文圣区、白塔区、灯塔市、辽阳县、宏伟区)
淮南市(大通区、寿县、凤台县、潘集区、八公山区、谢家集区、田家庵区)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、惠水县、都匀市、长顺县、龙里县、贵定县、平塘县、独山县、瓮安县、福泉市、荔波县、三都水族自治县)
平凉市(庄浪县、静宁县、灵台县、华亭市、泾川县、崇信县、崆峒区)
西藏自治区
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阳江市(阳春市、阳西县、江城区、阳东区)
武汉市(青山区、蔡甸区、江夏区、黄陂区、汉阳区、汉南区、新洲区、洪山区、江岸区、东西湖区、江汉区、武昌区、硚口区)
贺州市(昭平县、八步区、平桂区、富川瑶族自治县、钟山县)
◎记者张欣然
在宏观经济持续恢复、内外部环境复杂多变的背景下，财政与货币政策同步加力，稳增长信号愈发明确。
4月24日，财政部启动中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债首发，总规模达2860亿元，体现出积极财政政策靠前发力。与此同时，央行当日宣布将于4月25日开展6000亿元中期借贷便利（MLF）操作，实现5000亿元净投放，展现出货币政策对市场流动性的精准呵护，对政府债券顺利发行也形成有力支撑。
分析人士表示，财政支出节奏前移，叠加货币工具加量续作，正共同构筑稳投资、促消费、稳预期的政策合力。
两类特别国债首发结果出炉
4月24日，财政部正式启动2025年中央金融机构注资特别国债与超长期特别国债的发行工作，首日合计发行规模达2860亿元。
本次发行中，中央金融机构注资特别国债为5年期、规模为1650亿元、票面利率为1.45%，募集资金将用于补充国有大型商业银行核心一级资本。
同时，财政部同步发行两期超长期特别国债，其中20年期发行规模为500亿元，票面利率为1.98%；30年期发行规模为710亿元，票面利率为1.88%，重点投向“两重”和“两新”项目，助力经济结构优化和高质量发展。
据悉，2025年中央金融机构注资特别国债计划发行总额为5000亿元，本次为首期，后续将分批次推进。超长期特别国债全年计划发行1.3万亿元，期限涵盖20年、30年和50年，将于4月至10月按月分期发行。
财政政策加快落地扩内需
分析人士认为，增发超长期特别国债是更加积极财政政策的重要体现，将在稳投资、促消费、稳预期方面形成更强支撑，有助于在复杂多变的外部环境中保持经济运行在合理区间。
事实上，在稳增长政策持续加力的背景下，中国经济在一季度实现良好开局，投资与消费均呈现积极恢复态势。
国家统计局公布数据显示，一季度，基础设施投资（不含电力）同比增长5.8%，比去年全年加快1.4个百分点。3月，社会消费品零售总额同比增长5.9%，较1月至2月大幅上升1.9个百分点。累计来看，1月至3月，社会消费品零售总额同比增长4.6%，较去年全年加快1.1个百分点。
在此基础上，财政政策再度发力。4月，财政部正式启动中央金融机构注资特别国债和超长期特别国债的发行，拉开了年内大规模债券供给的序幕。东方金诚首席宏观分析师王青表示，超长期特别国债的启动，体现了宏观政策在当前外部经贸环境复杂背景下向内需倾斜、向高质量发展发力的鲜明导向。
王青表示，当前财政政策核心在于“快支出，强内需”，通过将部分原计划于下半年实施的财政支出前移至二季度，加快资金投放节奏，强化对实体经济的托底支撑。其中，超长期特别国债重点投向“两新”项目，将对制造业投资和居民消费形成直接拉动，有望对冲外需波动带来的压力。
中信证券首席经济学家明明认为，资本补充将直接增强银行服务实体经济的能力。若按照“8倍乘数效应”计算，5000亿元注资约可撬动4万亿元信贷增量，有助于加大服务实体经济的力度。资本实力提升后，银行风险抵御能力显著增强，既能够为化解房地产风险、地方平台转型提供“安全垫”，也有助于做好金融“五篇大文章。”
央行加量续作MLF呵护流动性
货币政策同步加大对流动性的支持力度。央行4月24日宣布，25日将开展6000亿元MLF操作。本月有1000亿元MLF到期，这意味着4月央行MLF净投放达到5000亿元，为连续第二个月加量续作，而且加量幅度较上月的630亿元显著放大，表明央行加大通过MLF向市场注入中期流动性的力度。
王青表示，央行大幅加量续作MLF，体现了货币政策与财政政策之间的积极协调，通过适时释放中期流动性，为政府债券顺利发行营造良好环境。
民生证券固定收益首席分析师谭逸鸣认为，今年第二季度政府债券供给可能继续加速，尤其是超长期特别国债与中央金融机构注资特别国债计划逐步落地，发行高峰预计集中在5月至10月。尽管债券放量可能带来资金面压力，但随着央行流动性工具日趋多元，未来或通过加大买断式逆回购、持续加量投放MLF等方式对冲“挤出效应”，保障市场运行平稳。
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