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韶关市(曲江区、翁源县、仁化县、武江区、浈江区、乳源瑶族自治县、南雄市、始兴县、乐昌市、新丰县)
南充市(蓬安县、西充县、南部县、阆中市、高坪区、营山县、仪陇县、嘉陵区、顺庆区)
大理白族自治州(大理市、宾川县、南涧彝族自治县、洱源县、鹤庆县、永平县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、剑川县、祥云县、云龙县、漾濞彝族自治县)
镇江市(丹阳市、丹徒区、扬中市、润州区、句容市、京口区)
海北藏族自治州(祁连县、刚察县、门源回族自治县、海晏县)
五指山市(屯昌县、临高县、文昌市、东方市、保亭黎族苗族自治县、乐东黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、琼海市、澄迈县、白沙黎族自治县、万宁市、陵水黎族自治县、定安县、昌江黎族自治县)
武汉市(江岸区、蔡甸区、黄陂区、新洲区、汉南区、东西湖区、汉阳区、江夏区、硚口区、武昌区、青山区、江汉区、洪山区)
仙桃市(潜江市、神农架林区、天门市)
阿克苏地区(乌什县、柯坪县、库车市、拜城县、阿克苏市、阿瓦提县、新和县、温宿县、沙雅县)
白山市(抚松县、浑江区、长白朝鲜族自治县、临江市、靖宇县、江源区)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
那曲市(比如县、嘉黎县、聂荣县、申扎县、色尼区、巴青县、双湖县、安多县、索县、班戈县、尼玛县)
酒泉市(玉门市、敦煌市、瓜州县、肃北蒙古族自治县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区)
黔南布依族苗族自治州(罗甸县、独山县、平塘县、长顺县、瓮安县、都匀市、福泉市、贵定县、三都水族自治县、荔波县、龙里县、惠水县)
萍乡市(芦溪县、湘东区、安源区、上栗县、莲花县)
盐城市(阜宁县、亭湖区、盐都区、滨海县、东台市、大丰区、射阳县、建湖县、响水县)
宁德市(福鼎市、福安市、霞浦县、周宁县、蕉城区、古田县、寿宁县、柘荣县、屏南县)
林芝市(巴宜区、波密县、察隅县、工布江达县、米林市、朗县、墨脱县)
深圳市(罗湖区、福田区、龙岗区、南山区、宝安区、龙华区、光明区、盐田区、坪山区)
阜新市(彰武县、太平区、阜新蒙古族自治县、清河门区、海州区、细河区、新邱区)
咸阳市(礼泉县、乾县、长武县、武功县、兴平市、彬州市、淳化县、旬邑县、秦都区、三原县、渭城区、永寿县、杨陵区、泾阳县)
定西市(通渭县、安定区、临洮县、岷县、漳县、陇西县、渭源县)
包头市(白云鄂博矿区、固阳县、九原区、东河区、石拐区、达尔罕茂明安联合旗、土默特右旗、青山区、昆都仑区)
秦皇岛市(海港区、山海关区、北戴河区、青龙满族自治县、抚宁区、卢龙县、昌黎县)
廊坊市(大厂回族自治县、香河县、霸州市、大城县、广阳区、文安县、安次区、三河市、固安县、永清县)
无锡市(江阴市、滨湖区、梁溪区、锡山区、宜兴市、惠山区、新吴区)
石家庄市(辛集市、无极县、行唐县、元氏县、正定县、裕华区、赵县、鹿泉区、新乐市、晋州市、新华区、栾城区、平山县、井陉县、长安区、深泽县、赞皇县、灵寿县、高邑县、藁城区、桥西区、井陉矿区)
阜阳市(临泉县、阜南县、颍泉区、太和县、界首市、颍东区、颍上县、颍州区)
天津市(西青区、宁河区、宝坻区、津南区、东丽区、河西区、河东区、北辰区、红桥区、静海区、南开区、滨海新区、河北区、武清区、和平区、蓟州区)
阿勒泰地区(福海县、青河县、阿勒泰市、富蕴县、布尔津县、吉木乃县、哈巴河县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、额济纳旗、阿拉善左旗)
呼伦贝尔市(扎赉诺尔区、额尔古纳市、海拉尔区、阿荣旗、扎兰屯市、满洲里市、陈巴尔虎旗、根河市、新巴尔虎右旗、牙克石市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、新巴尔虎左旗、鄂伦春自治旗)
大同市(阳高县、左云县、灵丘县、云州区、浑源县、天镇县、新荣区、云冈区、广灵县、平城区)
海口市(龙华区、秀英区、琼山区、美兰区)
怀化市(会同县、辰溪县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、鹤城区、新晃侗族自治县、洪江市、溆浦县、沅陵县、中方县、靖州苗族侗族自治县)
毕节市(大方县、织金县、七星关区、黔西市、威宁彝族回族苗族自治县、纳雍县、金沙县、赫章县)
益阳市(桃江县、沅江市、赫山区、安化县、资阳区、南县)
江门市(台山市、开平市、新会区、江海区、恩平市、鹤山市、蓬江区)
邢台市(南宫市、威县、平乡县、临城县、任泽区、柏乡县、宁晋县、广宗县、临西县、信都区、内丘县、新河县、清河县、巨鹿县、沙河市、襄都区、隆尧县、南和区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)
成都市(青白江区、龙泉驿区、双流区、新都区、温江区、崇州市、大邑县、蒲江县、武侯区、简阳市、郫都区、都江堰市、彭州市、金堂县、新津区、青羊区、金牛区、锦江区、邛崃市、成华区)
安康市(宁陕县、平利县、镇坪县、石泉县、白河县、旬阳市、岚皋县、紫阳县、汉阴县、汉滨区)
宿迁市(宿城区、宿豫区、沭阳县、泗洪县、泗阳县)
营口市(鲅鱼圈区、老边区、站前区、西市区、盖州市、大石桥市)
惠州市(惠阳区、惠城区、惠东县、博罗县、龙门县)
东营市(河口区、东营区、利津县、垦利区、广饶县)
三门峡市(湖滨区、义马市、陕州区、灵宝市、卢氏县、渑池县)
延边朝鲜族自治州(汪清县、和龙市、安图县、敦化市、龙井市、延吉市、珲春市、图们市)
和田地区(策勒县、于田县、洛浦县、和田市、墨玉县、和田县、民丰县、皮山县)
白城市(通榆县、洮北区、大安市、洮南市、镇赉县)
赤峰市(喀喇沁旗、元宝山区、巴林左旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、翁牛特旗、敖汉旗、克什克腾旗、松山区、巴林右旗、宁城县、红山区)
孝感市(云梦县、安陆市、汉川市、应城市、大悟县、孝昌县、孝南区)
南宁市(良庆区、宾阳县、武鸣区、隆安县、邕宁区、江南区、西乡塘区、马山县、横州市、上林县、青秀区、兴宁区)
肇庆市(怀集县、端州区、四会市、广宁县、高要区、德庆县、鼎湖区、封开县)
阳泉市(矿区、平定县、郊区、城区、盂县)
三沙市(西沙区、南沙区)
澳门特别行政区
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、天峻县、都兰县、格尔木市、茫崖市)
辽阳市(弓长岭区、文圣区、辽阳县、白塔区、太子河区、灯塔市、宏伟区)
苏州市(张家港市、常熟市、吴中区、吴江区、相城区、姑苏区、虎丘区、昆山市、太仓市)
儋州市
衢州市(柯城区、常山县、龙游县、衢江区、江山市、开化县)
徐州市(泉山区、沛县、云龙区、新沂市、丰县、贾汪区、鼓楼区、睢宁县、铜山区、邳州市)
达州市(万源市、通川区、大竹县、宣汉县、渠县、开江县、达川区)
唐山市(滦州市、迁安市、迁西县、乐亭县、曹妃甸区、滦南县、路南区、古冶区、遵化市、丰南区、玉田县、丰润区、开平区、路北区)
自贡市(沿滩区、自流井区、贡井区、富顺县、大安区、荣县)
广安市(华蓥市、岳池县、武胜县、前锋区、广安区、邻水县)
盘锦市(兴隆台区、盘山县、双台子区、大洼区)
长沙市(浏阳市、天心区、望城区、岳麓区、雨花区、芙蓉区、长沙县、宁乡市、开福区)
衡阳市(衡东县、南岳区、常宁市、衡南县、蒸湘区、石鼓区、珠晖区、衡阳县、祁东县、雁峰区、衡山县、耒阳市)
安阳市(北关区、内黄县、林州市、殷都区、安阳县、龙安区、汤阴县、滑县、文峰区)
荆州市(荆州区、松滋市、监利市、洪湖市、石首市、江陵县、公安县、沙市区)
上饶市(万年县、广丰区、铅山县、广信区、弋阳县、婺源县、横峰县、信州区、鄱阳县、德兴市、玉山县、余干县)
黔西南布依族苗族自治州(册亨县、兴义市、望谟县、普安县、贞丰县、晴隆县、安龙县、兴仁市)
铜仁市(江口县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、德江县、万山区、碧江区、思南县、松桃苗族自治县、石阡县、印江土家族苗族自治县)
巴中市(恩阳区、平昌县、巴州区、通江县、南江县)
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钦州市(钦南区、钦北区、灵山县、浦北县)
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攀枝花市(东区、仁和区、盐边县、米易县、西区)
伊春市(友好区、南岔县、伊美区、丰林县、乌翠区、铁力市、汤旺县、金林区、嘉荫县、大箐山县)
安庆市(潜山市、岳西县、大观区、望江县、宜秀区、宿松县、怀宁县、迎江区、太湖县、桐城市)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、正镶白旗、锡林浩特市、多伦县、正蓝旗、苏尼特右旗、二连浩特市、镶黄旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗)
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黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县、同仁市)
内江市(市中区、东兴区、资中县、隆昌市、威远县)
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阿坝藏族羌族自治州(茂县、松潘县、壤塘县、若尔盖县、金川县、汶川县、阿坝县、红原县、九寨沟县、马尔康市、理县、小金县、黑水县)
丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区、永胜县)
玉溪市(江川区、华宁县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、红塔区、澄江市、通海县、峨山彝族自治县)
临汾市(侯马市、曲沃县、大宁县、永和县、洪洞县、隰县、汾西县、霍州市、乡宁县、翼城县、尧都区、浮山县、襄汾县、吉县、蒲县、古县、安泽县)
文山壮族苗族自治州(西畴县、麻栗坡县、马关县、文山市、丘北县、广南县、富宁县、砚山县)
4月18日晚，中国证券业协会发布《证券公司并表管理指引（试行）》，主要内容包括明确并表管理范围以及各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期等，旨在提升证券公司全面风险管理能力，助力行业高质量发展。
多位券商相关负责人对中国证券报记者表示，《指引》对于提升证券公司核心竞争力以及行业整体风险管理水平具有重要意义，有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理。
为并表管理提供积极指引
《指引》共八章、四十一条，对证券公司并表管理总则、并表管理的范围及层级、并表管理各要素的管理要求等多个方面内容予以明确，既是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，也为行业机构践行并表管理提供了规范和指南。
《指引》所称并表管理，是指证券公司对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制证券公司的总体风险状况。并表管理适用适用于境内依法设立的证券公司，并表管理体系由证券公司及其下设的各级附属机构组成（含境外子公司）。
对于并表主体范围，《指引》明确，除涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构外，证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。并表业务范围方面，证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。
国泰海通相关负责人对记者表示，近年来，证券公司业务领域持续扩大，附属机构类型持续增多，证券公司高质量发展面临诸多挑战。《指引》的发布对于证券公司加强子公司管控、加快推进证券行业高质量发展、建设一流投资银行具有重要意义。
早在2020年，证监会就批准了6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。中信证券相关负责人认为，《指引》在充分总结吸收试点实践经验的同时，兼顾了可操作性和前瞻性，为证券公司看得清、管得住风险提供了一个全面、统一的并表管理框架，对提升证券公司核心竞争力及行业整体风险管理水平具有重要意义。
明确并表管理构成要素管理要求
《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求予以明确。
在公司治理方面，《指引》明确，公司董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，并委托外部专业机构对并表管理的有效性进行评估，频率为每3年至少进行1次；在每个会计年度结束后四个月内，需向中证协报送年度并表管理情况。
在业务协同与内部交易管理方面，《指引》明确，要确保各附属机构有明确的经营目标和市场定位，避免公司内部业务混同操作；对内部交易进行并表管理，充分关注潜在利益输送、虚增资本、转移收入、风险传染、监管套利和其他对公司稳健经营可能产生的负面影响。
在风险管理方面，《指引》要求从风险文化、制度与偏好、风险识别评估、监测预警、应对报告等全流程及集中度管理等方面强化证券公司风险管理能力，并从信息系统建设、风险管理人员配备、并表数据治理及质量控制等方面加大证券公司风险管理资源投入，夯实基础保障。
在资本管理方面，《指引》在强调坚持资本集约型、高质量稳健发展的同时，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准，要求证券公司应按照标准，计算并表管理体系的相关风险控制指标。证券公司还应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
中金公司相关负责人认为，《指引》有利于证券公司健全业务协同机制，强化全面风险管理、资本管理、集中度和内部交易管理；从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，将为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
值得注意的是，此次《指引》还强调科技赋能，要求证券公司应当重视并加大信息系统建设投入。对此，华泰证券相关负责人认为，这将使全行业加大信息技术等各项资源投入，推动行业风险管理数字化转型，筑牢行业风险防线。
设置不超三年的差异化过渡期
考虑到行业实际情况和系统调整等因素，《指引》针对不同类型的证券公司设置了不同的过渡期：一是已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；二是其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；三是其余证券公司，过渡期为自发布之日起三年。
过渡期的设置得到业内机构的一致认同。招商证券相关负责人认为，设置过渡期有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。招商证券将在前期践行并表管理的基础上，进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
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