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焦作市(山阳区、温县、孟州市、中站区、武陟县、修武县、解放区、马村区、博爱县、沁阳市)
鹤壁市(淇县、淇滨区、浚县、山城区、鹤山区)
林芝市(波密县、察隅县、工布江达县、米林市、朗县、墨脱县、巴宜区)
宁德市(柘荣县、寿宁县、周宁县、福安市、屏南县、霞浦县、蕉城区、古田县、福鼎市)
包头市(固阳县、东河区、白云鄂博矿区、昆都仑区、达尔罕茂明安联合旗、九原区、青山区、土默特右旗、石拐区)
荆州市(荆州区、沙市区、江陵县、监利市、公安县、松滋市、石首市、洪湖市)
运城市(临猗县、垣曲县、绛县、万荣县、河津市、夏县、闻喜县、芮城县、平陆县、永济市、稷山县、新绛县、盐湖区)
楚雄彝族自治州(楚雄市、武定县、双柏县、牟定县、元谋县、南华县、姚安县、大姚县、禄丰市、永仁县)
张家界市(桑植县、永定区、慈利县、武陵源区)
资阳市(雁江区、乐至县、安岳县)
荆门市(京山市、掇刀区、钟祥市、沙洋县、东宝区)
巴彦淖尔市(临河区、乌拉特前旗、乌拉特后旗、五原县、磴口县、乌拉特中旗、杭锦后旗)
厦门市(集美区、翔安区、海沧区、同安区、思明区、湖里区)
济宁市(邹城市、兖州区、梁山县、鱼台县、任城区、曲阜市、微山县、金乡县、泗水县、汶上县、嘉祥县)
宁波市(象山县、江北区、奉化区、北仑区、鄞州区、镇海区、宁海县、海曙区、余姚市、慈溪市)
乌鲁木齐市(达坂城区、新市区、沙依巴克区、乌鲁木齐县、米东区、水磨沟区、天山区、头屯河区)
日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)
温州市(苍南县、鹿城区、龙港市、瓯海区、瑞安市、永嘉县、文成县、泰顺县、龙湾区、乐清市、洞头区、平阳县)
鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
岳阳市(湘阴县、岳阳县、华容县、君山区、云溪区、临湘市、平江县、汨罗市、岳阳楼区)
天水市(秦州区、武山县、秦安县、清水县、麦积区、甘谷县、张家川回族自治县)
阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、二连浩特市、苏尼特右旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、正蓝旗、苏尼特左旗、锡林浩特市、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、多伦县、镶黄旗)
惠州市(龙门县、惠东县、惠阳区、惠城区、博罗县)
阿坝藏族羌族自治州(若尔盖县、黑水县、金川县、九寨沟县、马尔康市、理县、红原县、阿坝县、松潘县、壤塘县、小金县、茂县、汶川县)
丽江市(古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、华坪县、永胜县)
贺州市(八步区、昭平县、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县)
宝鸡市(千阳县、麟游县、岐山县、太白县、扶风县、眉县、渭滨区、凤县、金台区、陇县、陈仓区、凤翔区)
银川市(金凤区、兴庆区、永宁县、贺兰县、灵武市、西夏区)
达州市(大竹县、开江县、通川区、达川区、宣汉县、万源市、渠县)
嘉峪关市
保山市(施甸县、腾冲市、龙陵县、昌宁县、隆阳区)
商洛市(商州区、洛南县、商南县、镇安县、丹凤县、柞水县、山阳县)
通化市(柳河县、梅河口市、东昌区、辉南县、通化县、二道江区、集安市)
喀什地区(伽师县、英吉沙县、巴楚县、莎车县、疏附县、喀什市、疏勒县、麦盖提县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、叶城县、泽普县)
澳门特别行政区
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市、泽库县)
滁州市(天长市、琅琊区、南谯区、全椒县、明光市、凤阳县、来安县、定远县)
广西壮族自治区
日喀则市(定日县、拉孜县、昂仁县、定结县、南木林县、岗巴县、仁布县、亚东县、谢通门县、萨嘎县、吉隆县、白朗县、桑珠孜区、萨迦县、江孜县、康马县、仲巴县、聂拉木县)
新余市(分宜县、渝水区)
石家庄市(桥西区、辛集市、行唐县、灵寿县、栾城区、晋州市、高邑县、赵县、裕华区、新华区、元氏县、平山县、井陉矿区、藁城区、正定县、赞皇县、深泽县、鹿泉区、长安区、新乐市、井陉县、无极县)
合肥市(肥西县、包河区、肥东县、瑶海区、庐江县、巢湖市、庐阳区、长丰县、蜀山区)
益阳市(赫山区、南县、安化县、沅江市、资阳区、桃江县)
阳泉市(平定县、盂县、郊区、城区、矿区)
吕梁市(中阳县、孝义市、岚县、交口县、兴县、文水县、石楼县、方山县、柳林县、离石区、汾阳市、交城县、临县)
防城港市(东兴市、防城区、上思县、港口区)
自贡市(沿滩区、大安区、荣县、自流井区、贡井区、富顺县)
大同市(平城区、左云县、云州区、灵丘县、广灵县、天镇县、云冈区、新荣区、浑源县、阳高县)
太原市(迎泽区、晋源区、清徐县、古交市、杏花岭区、娄烦县、万柏林区、小店区、尖草坪区、阳曲县)
延安市(安塞区、洛川县、延川县、黄龙县、宜川县、吴起县、志丹县、甘泉县、宝塔区、黄陵县、富县、子长市、延长县)
文山壮族苗族自治州(富宁县、文山市、马关县、西畴县、广南县、麻栗坡县、丘北县、砚山县)
南宁市(兴宁区、良庆区、西乡塘区、武鸣区、江南区、隆安县、马山县、上林县、邕宁区、横州市、宾阳县、青秀区)
东营市(河口区、利津县、东营区、广饶县、垦利区)
宁夏回族自治区
拉萨市(尼木县、城关区、达孜区、堆龙德庆区、墨竹工卡县、当雄县、林周县、曲水县)
南平市(邵武市、延平区、建瓯市、建阳区、松溪县、政和县、顺昌县、武夷山市、浦城县、光泽县)
固原市(原州区、隆德县、泾源县、彭阳县、西吉县)
肇庆市(四会市、封开县、怀集县、高要区、鼎湖区、德庆县、端州区、广宁县)
阜新市(彰武县、新邱区、清河门区、太平区、阜新蒙古族自治县、细河区、海州区)
嘉兴市(嘉善县、南湖区、桐乡市、海盐县、海宁市、秀洲区、平湖市)
洛阳市(宜阳县、洛龙区、栾川县、伊川县、新安县、瀍河回族区、嵩县、涧西区、孟津区、偃师区、汝阳县、西工区、洛宁县、老城区)
六安市(金寨县、金安区、霍山县、裕安区、叶集区、霍邱县、舒城县)
东莞市
廊坊市(安次区、永清县、广阳区、固安县、大厂回族自治县、香河县、文安县、霸州市、大城县、三河市)
淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)
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咸宁市(嘉鱼县、通城县、通山县、赤壁市、崇阳县、咸安区)
保定市(蠡县、曲阳县、涿州市、高阳县、安国市、易县、竞秀区、高碑店市、望都县、满城区、唐县、博野县、雄县、安新县、涞源县、清苑区、涞水县、定兴县、顺平县、阜平县、容城县、莲池区、定州市、徐水区)
丹东市(东港市、振兴区、宽甸满族自治县、元宝区、振安区、凤城市)
威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)
南阳市(内乡县、西峡县、社旗县、桐柏县、唐河县、宛城区、镇平县、卧龙区、邓州市、新野县、方城县、淅川县、南召县)
锦州市(古塔区、太和区、凌河区、北镇市、义县、凌海市、黑山县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
西安市(阎良区、周至县、灞桥区、临潼区、蓝田县、莲湖区、雁塔区、鄠邑区、新城区、高陵区、长安区、未央区、碑林区)
邵阳市(绥宁县、双清区、邵东市、新邵县、洞口县、北塔区、武冈市、新宁县、城步苗族自治县、隆回县、大祥区、邵阳县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
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桂林市(资源县、象山区、永福县、秀峰区、叠彩区、荔浦市、龙胜各族自治县、临桂区、灌阳县、阳朔县、兴安县、全州县、恭城瑶族自治县、灵川县、雁山区、七星区、平乐县)
宜春市(靖安县、袁州区、万载县、樟树市、奉新县、宜丰县、铜鼓县、上高县、高安市、丰城市)
郴州市(桂阳县、汝城县、北湖区、嘉禾县、桂东县、安仁县、宜章县、永兴县、资兴市、临武县、苏仙区)
本报记者 李 冰
4月21日,中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(以下简称《行动方案》),支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示:“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台,意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色,不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权,也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出,“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目,探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈,提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥(mBridge)是由国际清算银行(香港)创新中心、泰国银行(泰国央行)、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设,致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示,《行动方案》中,银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色,既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC(央行数字货币)对接的系统测试任务,又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来,银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门,共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地,形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理,年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如,2025年2月份,中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求,成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务;4月10日,在中国人民银行深圳市分行的指导下,农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国(上海)自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为,《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新;二是推动跨境领域数字人民币应用;三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行,支付链路长、费用高,而在多边央行数字货币桥中,商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率,还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示,多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制,可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时,还有利于国际货币体系格局的重构,对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为,《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号,有利于吸引外资金融机构深耕中国市场,促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
新闻结尾
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