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汕尾市(海丰县、陆河县、陆丰市、城区)

惠州市(博罗县、惠城区、惠阳区、龙门县、惠东县)

宁波市(象山县、镇海区、奉化区、北仑区、慈溪市、余姚市、江北区、海曙区、鄞州区、宁海县)

营口市(站前区、盖州市、鲅鱼圈区、老边区、大石桥市、西市区)  常德市(石门县、鼎城区、澧县、津市市、安乡县、汉寿县、武陵区、临澧县、桃源县)

和田地区(于田县、墨玉县、民丰县、策勒县、皮山县、和田县、洛浦县、和田市)

西安市(高陵区、蓝田县、灞桥区、阎良区、新城区、临潼区、雁塔区、碑林区、长安区、未央区、鄠邑区、莲湖区、周至县)

宣城市(旌德县、泾县、绩溪县、宁国市、广德市、郎溪县、宣州区)

岳阳市(云溪区、平江县、湘阴县、岳阳县、君山区、临湘市、岳阳楼区、汨罗市、华容县)  三门峡市(陕州区、义马市、卢氏县、灵宝市、渑池县、湖滨区)

邵阳市(武冈市、邵东市、新宁县、绥宁县、邵阳县、北塔区、大祥区、双清区、城步苗族自治县、洞口县、新邵县、隆回县)

那曲市(聂荣县、色尼区、索县、巴青县、安多县、嘉黎县、申扎县、尼玛县、双湖县、班戈县、比如县)

四平市(梨树县、伊通满族自治县、双辽市、铁东区、铁西区)

云浮市(云城区、云安区、郁南县、罗定市、新兴县)

德阳市(中江县、什邡市、旌阳区、罗江区、绵竹市、广汉市)

柳州市(柳城县、三江侗族自治县、鹿寨县、融水苗族自治县、柳北区、柳江区、柳南区、融安县、鱼峰区、城中区)

眉山市(仁寿县、洪雅县、东坡区、丹棱县、彭山区、青神县)

焦作市(山阳区、沁阳市、武陟县、孟州市、中站区、马村区、修武县、温县、解放区、博爱县)

泰州市(姜堰区、高港区、海陵区、靖江市、泰兴市、兴化市)

安庆市(怀宁县、宜秀区、望江县、太湖县、迎江区、桐城市、宿松县、大观区、岳西县、潜山市)

河池市(凤山县、天峨县、巴马瑶族自治县、金城江区、东兰县、宜州区、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、南丹县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县)

中卫市(沙坡头区、中宁县、海原县)

通化市(二道江区、梅河口市、辉南县、柳河县、东昌区、集安市、通化县)

贵阳市(南明区、清镇市、白云区、乌当区、花溪区、观山湖区、修文县、开阳县、云岩区、息烽县)

泰安市(新泰市、泰山区、宁阳县、岱岳区、东平县、肥城市)

定西市(临洮县、渭源县、安定区、岷县、漳县、陇西县、通渭县)

南昌市(进贤县、东湖区、新建区、红谷滩区、西湖区、南昌县、青云谱区、青山湖区、安义县)

济源市

泉州市(晋江市、鲤城区、惠安县、丰泽区、安溪县、洛江区、南安市、德化县、石狮市、金门县、永春县、泉港区)

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江门市(台山市、鹤山市、江海区、恩平市、蓬江区、新会区、开平市)

长春市(绿园区、二道区、榆树市、德惠市、九台区、农安县、朝阳区、宽城区、公主岭市、双阳区、南关区)

黄石市(黄石港区、铁山区、下陆区、阳新县、大冶市、西塞山区)

忻州市(忻府区、偏关县、静乐县、繁峙县、神池县、定襄县、原平市、宁武县、五台县、岢岚县、河曲县、五寨县、保德县、代县)  宜春市(铜鼓县、丰城市、宜丰县、袁州区、靖安县、万载县、高安市、奉新县、樟树市、上高县)

南平市(政和县、武夷山市、延平区、顺昌县、建阳区、浦城县、邵武市、建瓯市、松溪县、光泽县)

阳江市(江城区、阳春市、阳西县、阳东区)

天水市(秦安县、武山县、张家川回族自治县、秦州区、麦积区、甘谷县、清水县)延边朝鲜族自治州(汪清县、敦化市、安图县、延吉市、图们市、珲春市、和龙市、龙井市)

黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)  张掖市(民乐县、山丹县、高台县、临泽县、肃南裕固族自治县、甘州区)

阿里地区(普兰县、措勤县、噶尔县、日土县、改则县、札达县、革吉县)

仙桃市(潜江市、天门市、神农架林区)

韶关市(浈江区、乐昌市、曲江区、新丰县、翁源县、南雄市、始兴县、乳源瑶族自治县、仁化县、武江区)葫芦岛市(建昌县、龙港区、兴城市、南票区、连山区、绥中县)

郑州市(上街区、中原区、中牟县、巩义市、荥阳市、新密市、登封市、二七区、惠济区、新郑市、管城回族区、金水区)

潮州市(饶平县、湘桥区、潮安区)

玉树藏族自治州(称多县、囊谦县、曲麻莱县、玉树市、治多县、杂多县)

丽江市(华坪县、玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县、古城区)

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徐州市(铜山区、丰县、新沂市、睢宁县、鼓楼区、泉山区、云龙区、邳州市、沛县、贾汪区)

上海市(长宁区、崇明区、松江区、宝山区、静安区、嘉定区、虹口区、青浦区、普陀区、黄浦区、奉贤区、金山区、徐汇区、杨浦区、闵行区、浦东新区)

深圳市(罗湖区、光明区、龙华区、坪山区、龙岗区、南山区、盐田区、福田区、宝安区)

梧州市(藤县、龙圩区、蒙山县、长洲区、苍梧县、岑溪市、万秀区)

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福州市(福清市、闽清县、晋安区、闽侯县、马尾区、永泰县、台江区、罗源县、仓山区、鼓楼区、平潭县、连江县、长乐区)

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怒江傈僳族自治州(贡山独龙族怒族自治县、福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

十堰市(郧西县、丹江口市、茅箭区、竹溪县、竹山县、房县、张湾区、郧阳区)

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　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。