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黄冈市(武穴市、英山县、麻城市、浠水县、黄梅县、罗田县、黄州区、红安县、团风县、蕲春县)

包头市(固阳县、石拐区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、九原区、东河区、土默特右旗、青山区)

玉林市(玉州区、北流市、陆川县、兴业县、博白县、容县、福绵区)

红河哈尼族彝族自治州(开远市、弥勒市、建水县、屏边苗族自治县、蒙自市、个旧市、泸西县、绿春县、红河县、石屏县、河口瑶族自治县、元阳县、金平苗族瑶族傣族自治县)  东莞市

香港特别行政区

新乡市(卫辉市、延津县、新乡县、凤泉区、封丘县、辉县市、卫滨区、获嘉县、牧野区、长垣市、红旗区、原阳县)

朔州市(怀仁市、山阴县、右玉县、朔城区、应县、平鲁区)

张家口市(怀来县、崇礼区、万全区、康保县、赤城县、怀安县、张北县、阳原县、蔚县、下花园区、沽源县、桥东区、尚义县、涿鹿县、宣化区、桥西区)  宝鸡市(扶风县、眉县、渭滨区、太白县、麟游县、凤县、凤翔区、陇县、岐山县、千阳县、陈仓区、金台区)

临夏回族自治州(永靖县、临夏市、康乐县、东乡族自治县、临夏县、广河县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)

娄底市(娄星区、冷水江市、新化县、双峰县、涟源市)

郑州市(中原区、荥阳市、新密市、新郑市、二七区、登封市、中牟县、管城回族区、金水区、巩义市、惠济区、上街区)

丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县)

唐山市(古冶区、迁西县、曹妃甸区、路北区、开平区、遵化市、路南区、乐亭县、玉田县、滦南县、滦州市、丰南区、丰润区、迁安市)

兰州市(七里河区、红古区、榆中县、永登县、安宁区、城关区、西固区、皋兰县)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

贵港市(覃塘区、平南县、港北区、桂平市、港南区)

赣州市(寻乌县、崇义县、兴国县、宁都县、龙南市、定南县、上犹县、赣县区、安远县、南康区、大余县、石城县、于都县、全南县、瑞金市、会昌县、信丰县、章贡区)

湘潭市(韶山市、湘乡市、湘潭县、岳塘区、雨湖区)

营口市(盖州市、鲅鱼圈区、大石桥市、西市区、老边区、站前区)

哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)

南充市(西充县、嘉陵区、蓬安县、仪陇县、高坪区、顺庆区、南部县、阆中市、营山县)

盐城市(大丰区、响水县、建湖县、盐都区、射阳县、阜宁县、东台市、亭湖区、滨海县)

桂林市(平乐县、灌阳县、永福县、恭城瑶族自治县、叠彩区、象山区、阳朔县、雁山区、临桂区、灵川县、全州县、资源县、兴安县、龙胜各族自治县、七星区、秀峰区、荔浦市)

西藏自治区

达州市(大竹县、渠县、通川区、万源市、宣汉县、达川区、开江县)

呼伦贝尔市(牙克石市、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、阿荣旗、满洲里市、新巴尔虎左旗、根河市、陈巴尔虎旗、鄂温克族自治旗、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、海拉尔区)

周口市(郸城县、太康县、鹿邑县、西华县、川汇区、项城市、沈丘县、商水县、淮阳区、扶沟县)

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汕尾市(陆河县、陆丰市、城区、海丰县)

临沂市(兰山区、费县、罗庄区、河东区、兰陵县、沂水县、莒南县、蒙阴县、沂南县、郯城县、平邑县、临沭县)

张掖市(临泽县、甘州区、民乐县、高台县、肃南裕固族自治县、山丹县)

东营市(广饶县、东营区、河口区、利津县、垦利区)  阜阳市(阜南县、颍上县、颍州区、颍东区、颍泉区、临泉县、太和县、界首市)

昌吉回族自治州(昌吉市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、奇台县、吉木萨尔县、阜康市、呼图壁县)

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佛山市(顺德区、三水区、高明区、南海区、禅城区)  衢州市(柯城区、开化县、常山县、江山市、龙游县、衢江区)

吉林市(昌邑区、蛟河市、船营区、丰满区、龙潭区、永吉县、磐石市、桦甸市、舒兰市)

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甘南藏族自治州(合作市、舟曲县、迭部县、碌曲县、玛曲县、临潭县、卓尼县、夏河县)巴音郭楞蒙古自治州(博湖县、和静县、若羌县、和硕县、轮台县、尉犁县、焉耆回族自治县、库尔勒市、且末县)

烟台市(海阳市、福山区、蓬莱区、莱山区、莱州市、龙口市、招远市、栖霞市、芝罘区、牟平区、莱阳市)

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保定市(博野县、高阳县、雄县、曲阳县、唐县、阜平县、竞秀区、涞水县、满城区、涿州市、蠡县、顺平县、定州市、清苑区、容城县、望都县、涞源县、易县、安国市、定兴县、安新县、高碑店市、徐水区、莲池区)

张家界市(永定区、桑植县、慈利县、武陵源区)

临沧市(云县、凤庆县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、永德县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县)

哈尔滨市(五常市、宾县、通河县、呼兰区、延寿县、双城区、巴彦县、尚志市、松北区、平房区、香坊区、方正县、道里区、依兰县、道外区、南岗区、木兰县、阿城区)

运城市(稷山县、绛县、万荣县、新绛县、垣曲县、夏县、平陆县、盐湖区、临猗县、闻喜县、芮城县、永济市、河津市)

舟山市(嵊泗县、定海区、普陀区、岱山县)

株洲市(荷塘区、芦淞区、攸县、茶陵县、醴陵市、渌口区、天元区、炎陵县、石峰区)

深圳市(宝安区、坪山区、龙华区、龙岗区、盐田区、福田区、罗湖区、光明区、南山区)

黄石市(阳新县、大冶市、铁山区、下陆区、黄石港区、西塞山区)

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济宁市(兖州区、汶上县、曲阜市、泗水县、嘉祥县、梁山县、金乡县、鱼台县、邹城市、任城区、微山县)

漯河市(源汇区、舞阳县、郾城区、临颍县、召陵区)

咸宁市(嘉鱼县、通城县、赤壁市、咸安区、通山县、崇阳县)

宿迁市(沭阳县、宿豫区、泗洪县、宿城区、泗阳县)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)