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广西壮族自治区
阜阳市(界首市、太和县、阜南县、颍东区、颍泉区、颍州区、颍上县、临泉县)
贺州市(昭平县、八步区、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县)
海南藏族自治州(同德县、贵德县、共和县、兴海县、贵南县)
襄阳市(老河口市、宜城市、保康县、襄城区、樊城区、枣阳市、南漳县、襄州区、谷城县)
兴安盟(扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市、突泉县)
铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)
菏泽市(定陶区、郓城县、东明县、鄄城县、单县、巨野县、牡丹区、曹县、成武县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
阿克苏地区(拜城县、库车市、柯坪县、沙雅县、新和县、乌什县、阿克苏市、温宿县、阿瓦提县)
益阳市(沅江市、赫山区、南县、安化县、桃江县、资阳区)
梅州市(梅江区、平远县、兴宁市、五华县、蕉岭县、丰顺县、大埔县、梅县区)
广州市(从化区、番禺区、天河区、增城区、荔湾区、越秀区、花都区、南沙区、白云区、黄埔区、海珠区)
平凉市(泾川县、崇信县、灵台县、庄浪县、华亭市、崆峒区、静宁县)
保定市(望都县、涿州市、涞水县、竞秀区、定州市、莲池区、顺平县、蠡县、唐县、徐水区、曲阳县、清苑区、定兴县、博野县、容城县、涞源县、安国市、雄县、高碑店市、高阳县、阜平县、安新县、满城区、易县)
七台河市(茄子河区、桃山区、新兴区、勃利县)
南昌市(东湖区、安义县、进贤县、新建区、西湖区、红谷滩区、青云谱区、南昌县、青山湖区)
福州市(平潭县、台江区、永泰县、连江县、仓山区、闽侯县、罗源县、晋安区、福清市、鼓楼区、闽清县、马尾区、长乐区)
梧州市(龙圩区、苍梧县、长洲区、岑溪市、藤县、蒙山县、万秀区)
常州市(钟楼区、溧阳市、新北区、天宁区、武进区、金坛区)
新余市(渝水区、分宜县)
开封市(鼓楼区、杞县、龙亭区、通许县、尉氏县、顺河回族区、祥符区、兰考县、禹王台区)
韶关市(翁源县、始兴县、乳源瑶族自治县、浈江区、乐昌市、新丰县、南雄市、仁化县、曲江区、武江区)
芜湖市(镜湖区、湾沚区、南陵县、繁昌区、鸠江区、无为市、弋江区)
定西市(安定区、渭源县、漳县、通渭县、岷县、陇西县、临洮县)
宜昌市(夷陵区、点军区、猇亭区、秭归县、五峰土家族自治县、兴山县、伍家岗区、宜都市、西陵区、远安县、当阳市、枝江市、长阳土家族自治县)
太原市(万柏林区、杏花岭区、古交市、阳曲县、迎泽区、尖草坪区、小店区、娄烦县、晋源区、清徐县)
南充市(营山县、南部县、蓬安县、高坪区、嘉陵区、西充县、阆中市、顺庆区、仪陇县)
阳江市(江城区、阳东区、阳春市、阳西县)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)
郴州市(临武县、桂阳县、永兴县、苏仙区、汝城县、北湖区、嘉禾县、桂东县、宜章县、资兴市、安仁县)
荆门市(掇刀区、东宝区、京山市、沙洋县、钟祥市)
黄山市(休宁县、屯溪区、歙县、祁门县、黄山区、黟县、徽州区)
漯河市(舞阳县、召陵区、临颍县、源汇区、郾城区)
阿勒泰地区(富蕴县、福海县、青河县、吉木乃县、哈巴河县、布尔津县、阿勒泰市)
广安市(广安区、岳池县、武胜县、前锋区、邻水县、华蓥市)
鹤岗市(工农区、绥滨县、萝北县、南山区、东山区、兴山区、向阳区、兴安区)
阜新市(细河区、阜新蒙古族自治县、清河门区、海州区、太平区、彰武县、新邱区)
滨州市(博兴县、惠民县、阳信县、无棣县、邹平市、滨城区、沾化区)
合肥市(包河区、巢湖市、肥东县、长丰县、庐江县、庐阳区、瑶海区、蜀山区、肥西县)
朔州市(怀仁市、右玉县、山阴县、应县、平鲁区、朔城区)
鹤壁市(淇县、山城区、淇滨区、浚县、鹤山区)
昌吉回族自治州(阜康市、呼图壁县、奇台县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、玛纳斯县、吉木萨尔县)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)
崇左市(天等县、江州区、扶绥县、龙州县、凭祥市、大新县、宁明县)
咸阳市(永寿县、泾阳县、长武县、杨陵区、旬邑县、渭城区、彬州市、三原县、秦都区、淳化县、兴平市、武功县、礼泉县、乾县)
濮阳市(华龙区、范县、南乐县、清丰县、濮阳县、台前县)
甘南藏族自治州(舟曲县、玛曲县、卓尼县、迭部县、夏河县、临潭县、合作市、碌曲县)
莆田市(仙游县、涵江区、荔城区、秀屿区、城厢区)
玉溪市(江川区、华宁县、通海县、元江哈尼族彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、红塔区、易门县、澄江市、新平彝族傣族自治县)
黔西南布依族苗族自治州(普安县、晴隆县、安龙县、册亨县、贞丰县、望谟县、兴仁市、兴义市)
哈尔滨市(五常市、延寿县、松北区、道外区、依兰县、南岗区、木兰县、香坊区、呼兰区、通河县、尚志市、宾县、道里区、巴彦县、方正县、平房区、双城区、阿城区)
呼伦贝尔市(海拉尔区、新巴尔虎右旗、阿荣旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、根河市、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、额尔古纳市、满洲里市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、牙克石市)
云浮市(云安区、郁南县、罗定市、新兴县、云城区)
钦州市(钦北区、灵山县、浦北县、钦南区)
杭州市(临安区、淳安县、富阳区、萧山区、西湖区、桐庐县、临平区、钱塘区、滨江区、建德市、余杭区、上城区、拱墅区)
株洲市(茶陵县、炎陵县、渌口区、攸县、荷塘区、芦淞区、醴陵市、天元区、石峰区)
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、凉州区、民勤县)
丽水市(莲都区、景宁畲族自治县、缙云县、云和县、庆元县、遂昌县、龙泉市、青田县、松阳县)
遵义市(湄潭县、红花岗区、余庆县、绥阳县、仁怀市、道真仡佬族苗族自治县、凤冈县、赤水市、桐梓县、习水县、正安县、务川仡佬族苗族自治县、播州区、汇川区)
西宁市(城西区、大通回族土族自治县、城北区、湟中区、城中区、湟源县、城东区)
南通市(海门区、崇川区、海安市、如皋市、通州区、如东县、启东市)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、瑞丽市、芒市、梁河县)
临汾市(蒲县、汾西县、乡宁县、浮山县、洪洞县、霍州市、大宁县、永和县、襄汾县、侯马市、隰县、安泽县、吉县、曲沃县、古县、翼城县、尧都区)
昆明市(呈贡区、西山区、石林彝族自治县、东川区、富民县、禄劝彝族苗族自治县、宜良县、安宁市、嵩明县、盘龙区、官渡区、寻甸回族彝族自治县、晋宁区、五华区)
内蒙古自治区
南宁市(青秀区、上林县、隆安县、宾阳县、西乡塘区、马山县、武鸣区、兴宁区、良庆区、横州市、江南区、邕宁区)
金华市(兰溪市、永康市、义乌市、金东区、婺城区、武义县、东阳市、浦江县、磐安县)
大同市(天镇县、新荣区、广灵县、阳高县、左云县、平城区、云冈区、浑源县、灵丘县、云州区)
平顶山市(新华区、湛河区、叶县、石龙区、郏县、宝丰县、鲁山县、卫东区、舞钢市、汝州市)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、霍尔果斯市、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、新源县、伊宁县、昭苏县、奎屯市、尼勒克县、特克斯县、巩留县)
洛阳市(偃师区、洛龙区、瀍河回族区、汝阳县、栾川县、西工区、涧西区、嵩县、伊川县、宜阳县、新安县、洛宁县、老城区、孟津区)
衡水市(桃城区、冀州区、深州市、阜城县、景县、故城县、武强县、安平县、饶阳县、武邑县、枣强县)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、凤凰县、龙山县、花垣县、古丈县、泸溪县、吉首市、保靖县)
南阳市(淅川县、新野县、社旗县、内乡县、卧龙区、镇平县、南召县、宛城区、邓州市、桐柏县、唐河县、西峡县、方城县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、阿克陶县、乌恰县)
滁州市(凤阳县、来安县、全椒县、天长市、定远县、南谯区、明光市、琅琊区)
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宿州市(泗县、砀山县、埇桥区、灵璧县、萧县)
新疆维吾尔自治区
泰州市(姜堰区、泰兴市、海陵区、靖江市、高港区、兴化市)
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海西蒙古族藏族自治州(都兰县、德令哈市、茫崖市、乌兰县、天峻县、格尔木市)
六安市(叶集区、金安区、金寨县、裕安区、霍邱县、舒城县、霍山县)
渭南市(华州区、富平县、潼关县、大荔县、蒲城县、华阴市、临渭区、韩城市、澄城县、合阳县、白水县)
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温州市(乐清市、文成县、平阳县、洞头区、龙港市、鹿城区、瓯海区、泰顺县、苍南县、永嘉县、瑞安市、龙湾区)
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西藏自治区
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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