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全国服务区域：
临夏回族自治州(临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、康乐县、临夏市、广河县、和政县、永靖县)
湛江市(霞山区、徐闻县、麻章区、赤坎区、廉江市、雷州市、吴川市、坡头区、遂溪县)
海北藏族自治州(刚察县、门源回族自治县、海晏县、祁连县)
定西市(通渭县、安定区、陇西县、岷县、渭源县、临洮县、漳县)
淮安市(涟水县、洪泽区、清江浦区、淮安区、淮阴区、盱眙县、金湖县)
大理白族自治州(南涧彝族自治县、大理市、永平县、云龙县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、宾川县、洱源县、剑川县、鹤庆县、弥渡县、祥云县)
佛山市(禅城区、三水区、顺德区、高明区、南海区)
遂宁市(蓬溪县、船山区、射洪市、安居区、大英县)
铜仁市(碧江区、沿河土家族自治县、思南县、松桃苗族自治县、德江县、印江土家族苗族自治县、江口县、石阡县、万山区、玉屏侗族自治县)
吴忠市(盐池县、青铜峡市、利通区、红寺堡区、同心县)
十堰市(郧阳区、竹山县、郧西县、竹溪县、丹江口市、张湾区、房县、茅箭区)
五指山市(临高县、乐东黎族自治县、琼海市、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、定安县、东方市、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、陵水黎族自治县、屯昌县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、文昌市)
泉州市(南安市、丰泽区、晋江市、洛江区、金门县、鲤城区、德化县、惠安县、泉港区、安溪县、永春县、石狮市)
西藏自治区
常州市(新北区、武进区、钟楼区、溧阳市、金坛区、天宁区)
南阳市(内乡县、西峡县、社旗县、南召县、淅川县、邓州市、宛城区、桐柏县、方城县、新野县、唐河县、卧龙区、镇平县)
克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区、白碱滩区)
吕梁市(石楼县、交城县、兴县、柳林县、岚县、孝义市、离石区、文水县、汾阳市、交口县、临县、方山县、中阳县)
塔城地区(沙湾市、裕民县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、托里县、塔城市、额敏县)
滨州市(惠民县、沾化区、博兴县、无棣县、阳信县、滨城区、邹平市)
安康市(紫阳县、岚皋县、白河县、石泉县、旬阳市、汉滨区、宁陕县、平利县、汉阴县、镇坪县)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、恩施市、利川市、鹤峰县、巴东县、建始县、咸丰县、宣恩县)
齐齐哈尔市(克东县、甘南县、拜泉县、富拉尔基区、富裕县、龙沙区、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、建华区、讷河市、昂昂溪区、克山县、泰来县、龙江县、依安县)
广西壮族自治区
三门峡市(湖滨区、陕州区、灵宝市、义马市、渑池县、卢氏县)
西安市(长安区、鄠邑区、临潼区、灞桥区、阎良区、周至县、雁塔区、高陵区、新城区、未央区、莲湖区、蓝田县、碑林区)
酒泉市(肃州区、肃北蒙古族自治县、瓜州县、金塔县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、敦煌市)
六盘水市(钟山区、水城区、盘州市、六枝特区)
萍乡市(湘东区、莲花县、安源区、芦溪县、上栗县)
北海市(铁山港区、银海区、合浦县、海城区)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、乌兰县、格尔木市、天峻县、德令哈市、都兰县)
宿迁市(泗洪县、宿城区、沭阳县、泗阳县、宿豫区)
漳州市(漳浦县、长泰区、芗城区、诏安县、南靖县、龙文区、云霄县、平和县、华安县、龙海区、东山县)
新乡市(原阳县、辉县市、卫辉市、凤泉区、封丘县、延津县、卫滨区、牧野区、红旗区、新乡县、长垣市、获嘉县)
和田地区(策勒县、墨玉县、皮山县、民丰县、和田县、和田市、洛浦县、于田县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
郴州市(嘉禾县、汝城县、安仁县、宜章县、桂阳县、资兴市、临武县、永兴县、苏仙区、桂东县、北湖区)
秦皇岛市(卢龙县、海港区、青龙满族自治县、山海关区、抚宁区、昌黎县、北戴河区)
荆门市(京山市、东宝区、沙洋县、掇刀区、钟祥市)
扬州市(广陵区、江都区、邗江区、高邮市、仪征市、宝应县)
商洛市(柞水县、商南县、镇安县、洛南县、山阳县、丹凤县、商州区)
昭通市(鲁甸县、威信县、永善县、镇雄县、巧家县、盐津县、彝良县、昭阳区、绥江县、大关县、水富市)
锦州市(凌河区、黑山县、太和区、北镇市、古塔区、义县、凌海市)
九江市(武宁县、浔阳区、湖口县、瑞昌市、柴桑区、彭泽县、修水县、都昌县、共青城市、庐山市、濂溪区、永修县、德安县)
长春市(九台区、双阳区、朝阳区、德惠市、榆树市、南关区、公主岭市、农安县、宽城区、绿园区、二道区)
南宁市(武鸣区、兴宁区、良庆区、上林县、邕宁区、江南区、马山县、西乡塘区、隆安县、横州市、宾阳县、青秀区)
临汾市(永和县、汾西县、襄汾县、尧都区、大宁县、蒲县、曲沃县、吉县、洪洞县、侯马市、乡宁县、浮山县、隰县、翼城县、古县、安泽县、霍州市)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
无锡市(江阴市、宜兴市、新吴区、滨湖区、锡山区、梁溪区、惠山区)
果洛藏族自治州(玛沁县、久治县、甘德县、达日县、玛多县、班玛县)
内江市(资中县、东兴区、隆昌市、威远县、市中区)
本溪市(本溪满族自治县、桓仁满族自治县、溪湖区、平山区、明山区、南芬区)
平凉市(静宁县、庄浪县、崇信县、灵台县、崆峒区、泾川县、华亭市)
眉山市(青神县、彭山区、洪雅县、仁寿县、东坡区、丹棱县)
武汉市(汉阳区、汉南区、青山区、江岸区、新洲区、洪山区、江汉区、东西湖区、硚口区、黄陂区、武昌区、江夏区、蔡甸区)
那曲市(聂荣县、安多县、嘉黎县、巴青县、色尼区、索县、尼玛县、班戈县、申扎县、双湖县、比如县)
镇江市(京口区、句容市、丹徒区、润州区、丹阳市、扬中市)
玉树藏族自治州(治多县、称多县、囊谦县、杂多县、曲麻莱县、玉树市)
陇南市(徽县、成县、西和县、礼县、武都区、两当县、宕昌县、文县、康县)
昌都市(类乌齐县、贡觉县、芒康县、八宿县、卡若区、边坝县、洛隆县、江达县、丁青县、察雅县、左贡县)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
长治市(壶关县、沁县、武乡县、屯留区、平顺县、黎城县、沁源县、长子县、潞城区、潞州区、上党区、襄垣县)
天津市(河北区、和平区、滨海新区、宁河区、武清区、静海区、河东区、东丽区、西青区、津南区、红桥区、南开区、河西区、宝坻区、蓟州区、北辰区)
温州市(洞头区、永嘉县、瓯海区、鹿城区、龙港市、平阳县、龙湾区、文成县、乐清市、瑞安市、泰顺县、苍南县)
濮阳市(台前县、清丰县、濮阳县、范县、华龙区、南乐县)
乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)
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荆州市(荆州区、江陵县、松滋市、公安县、石首市、监利市、洪湖市、沙市区)
周口市(项城市、太康县、鹿邑县、沈丘县、郸城县、西华县、扶沟县、商水县、淮阳区、川汇区)
邢台市(平乡县、信都区、柏乡县、南宫市、威县、清河县、巨鹿县、南和区、临西县、广宗县、沙河市、内丘县、宁晋县、襄都区、临城县、新河县、隆尧县、任泽区)
鹤岗市(南山区、萝北县、兴山区、东山区、向阳区、工农区、绥滨县、兴安区)
丽水市(景宁畲族自治县、龙泉市、青田县、莲都区、云和县、遂昌县、庆元县、松阳县、缙云县)
上海市(虹口区、青浦区、普陀区、浦东新区、静安区、崇明区、长宁区、黄浦区、杨浦区、松江区、金山区、嘉定区、闵行区、奉贤区、宝山区、徐汇区)
钦州市(灵山县、钦北区、钦南区、浦北县)
武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)
渭南市(合阳县、华州区、蒲城县、澄城县、临渭区、白水县、大荔县、华阴市、韩城市、富平县、潼关县)
本报记者 杜雨萌
4月24日，国家发展改革委、商务部、国家市场监督管理总局对外发布《市场准入负面清单（2025年版）》（以下简称《清单（2025年版）》）。
从2018年我国印发的首版市场准入负面清单，再到此后经过2019年、2020年、2022年、2025年的四次修订，清单内的事项数量已由2018年版的151项压减至目前的106项，压减比例约30%，一大批行业准入限制得以放宽，各类经营主体都能看得见、摸得着、进得去，“宽准入”红利切实赋能经济社会发展，做到了“清单越缩越短、市场越放越活”。
据国家发展改革委有关负责人介绍，《清单（2025年版）》修订坚持“该减的坚决减，该增的合理增”，全面体现近年来法律法规“立改废释”和行政审批制度改革成果，事项数量由2022年版的117项缩减至106项，事项下的全国性具体管理措施由486条缩减至469条，地方性管理措施由36条缩减至20条。具体包括两个方面：
一方面，降低准入门槛，激发市场活力。直接删除了一批全国性措施。如公章刻制业由许可制改为备案制，计算机信息系统安全专用产品销售业务改革为基于强制性国家标准的检测认证制度。部分放开了一批全国性措施。如取消电视剧制作单位设立、药品批发零售企业筹建、药品和医疗器械互联网信息服务、医疗机构使用放射性药品（一、二类）、试办新型电信业务、林木种子进口、增值税发票印制等管理措施，相关领域保持必要市场准入管理，但准入环节更加精简。取消了一批地方性措施。如推动各地放开交通物流、货运代理、车辆租赁服务、生产性废旧金属收购等管理措施，打通区域间市场壁垒；取消有关地方设立的船舶设计修造、酒类生产经营、权益类大宗商品交易等管理措施，实施全国统一的准入方式。
另一方面，依法规范了重点领域准入，兜牢安全底线。依据已出台的法律、行政法规、国务院决定等，对部分领域市场准入作了进一步规范。纳入新业态新领域管理措施。依据无人驾驶航空器运营管理条例，将“民用无人驾驶航空器运营合格证核发（微型无人驾驶航空器除外）”纳入清单。依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，将电子烟等新型烟草制品生产、批发、零售业务相关审批纳入清单。依据《中华人民共和国药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》，规范医药和医疗器械网络销售准入条件。强化重点领域风险防控。依据《中华人民共和国期货和衍生品法》，明确非金融机构不得违法使用“期货公司”字样。依据《国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》，将重要工业产品许可证管理范围从10大类调整为14大类27种，更好保障生产安全。
国家发展改革委经济研究所企业与创业室副主任张铭慎表示，总的来看，新一版市场准入负面清单在推进“宽准入”的同时，也坚决守住“管得住”的底线。不仅及时有效地将涉及新业态新领域准入、重大安全等领域的增设措施纳入清单，而且还充分考虑到了“能管好”的现实需要，真正体现了“管得住”是底线、“管得好”是水平的理念。将相关举措纳入负面清单，不仅有利于切实保障各方的合法权益，而且有利于推动高水平安全与高质量发展良性互动。
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