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全国服务区域:
梧州市(藤县、岑溪市、万秀区、苍梧县、龙圩区、长洲区、蒙山县)
南平市(浦城县、延平区、邵武市、武夷山市、建瓯市、松溪县、建阳区、光泽县、政和县、顺昌县)
眉山市(洪雅县、青神县、丹棱县、仁寿县、东坡区、彭山区)
泰安市(岱岳区、新泰市、泰山区、东平县、肥城市、宁阳县)
常州市(金坛区、溧阳市、新北区、武进区、天宁区、钟楼区)
宁德市(霞浦县、寿宁县、古田县、福鼎市、蕉城区、屏南县、柘荣县、周宁县、福安市)
阿勒泰地区(富蕴县、布尔津县、福海县、哈巴河县、青河县、吉木乃县、阿勒泰市)
临沧市(凤庆县、耿马傣族佤族自治县、临翔区、镇康县、永德县、云县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县)
温州市(鹿城区、苍南县、龙港市、洞头区、瑞安市、龙湾区、平阳县、瓯海区、乐清市、泰顺县、永嘉县、文成县)
杭州市(钱塘区、余杭区、临平区、上城区、拱墅区、富阳区、建德市、淳安县、萧山区、滨江区、西湖区、临安区、桐庐县)
达州市(万源市、开江县、达川区、大竹县、宣汉县、渠县、通川区)
本溪市(溪湖区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、平山区、南芬区、明山区)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、巩留县、伊宁县、奎屯市、尼勒克县、伊宁市、昭苏县、霍城县、新源县)
澳门特别行政区
鹤壁市(淇滨区、山城区、淇县、鹤山区、浚县)
南阳市(方城县、淅川县、镇平县、卧龙区、社旗县、内乡县、西峡县、南召县、桐柏县、邓州市、宛城区、唐河县、新野县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、乌恰县、阿图什市)
深圳市(光明区、龙岗区、罗湖区、南山区、盐田区、福田区、坪山区、龙华区、宝安区)
德州市(武城县、宁津县、齐河县、德城区、临邑县、平原县、禹城市、陵城区、庆云县、乐陵市、夏津县)
双鸭山市(尖山区、友谊县、集贤县、四方台区、宝山区、宝清县、饶河县、岭东区)
铜仁市(石阡县、玉屏侗族自治县、松桃苗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县、思南县、德江县、江口县、万山区、印江土家族苗族自治县)
太原市(晋源区、万柏林区、古交市、尖草坪区、小店区、杏花岭区、迎泽区、阳曲县、娄烦县、清徐县)
天水市(武山县、甘谷县、秦州区、麦积区、秦安县、清水县、张家川回族自治县)
日照市(东港区、五莲县、岚山区、莒县)
云浮市(新兴县、云安区、郁南县、云城区、罗定市)
香港特别行政区
西安市(未央区、阎良区、高陵区、临潼区、灞桥区、蓝田县、鄠邑区、莲湖区、周至县、雁塔区、长安区、新城区、碑林区)
合肥市(瑶海区、庐阳区、庐江县、蜀山区、长丰县、肥东县、巢湖市、包河区、肥西县)
威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区)
石家庄市(晋州市、赞皇县、辛集市、井陉县、新华区、赵县、桥西区、无极县、平山县、灵寿县、元氏县、行唐县、鹿泉区、深泽县、高邑县、正定县、裕华区、新乐市、栾城区、井陉矿区、长安区、藁城区)
运城市(新绛县、垣曲县、稷山县、永济市、闻喜县、平陆县、河津市、绛县、临猗县、盐湖区、夏县、万荣县、芮城县)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
长沙市(浏阳市、长沙县、岳麓区、雨花区、望城区、天心区、宁乡市、芙蓉区、开福区)
贵港市(港北区、桂平市、覃塘区、平南县、港南区)
南昌市(红谷滩区、西湖区、南昌县、新建区、青云谱区、进贤县、东湖区、青山湖区、安义县)
自贡市(大安区、荣县、贡井区、富顺县、自流井区、沿滩区)
铁岭市(银州区、清河区、西丰县、开原市、调兵山市、铁岭县、昌图县)
九江市(庐山市、瑞昌市、修水县、濂溪区、武宁县、柴桑区、浔阳区、都昌县、彭泽县、德安县、共青城市、湖口县、永修县)
宣城市(广德市、旌德县、绩溪县、宣州区、宁国市、郎溪县、泾县)
长治市(沁县、潞城区、壶关县、屯留区、沁源县、武乡县、黎城县、潞州区、平顺县、上党区、长子县、襄垣县)
七台河市(新兴区、桃山区、茄子河区、勃利县)
河池市(大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、金城江区、宜州区、都安瑶族自治县、天峨县、东兰县、凤山县、罗城仫佬族自治县、环江毛南族自治县)
鄂尔多斯市(准格尔旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、东胜区、乌审旗、杭锦旗、康巴什区、达拉特旗)
东莞市
宿迁市(宿豫区、泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿城区)
贺州市(富川瑶族自治县、八步区、平桂区、钟山县、昭平县)
泸州市(叙永县、古蔺县、江阳区、龙马潭区、合江县、纳溪区、泸县)
恩施土家族苗族自治州(建始县、宣恩县、来凤县、鹤峰县、恩施市、咸丰县、巴东县、利川市)
海北藏族自治州(门源回族自治县、刚察县、海晏县、祁连县)
凉山彝族自治州(喜德县、甘洛县、西昌市、越西县、木里藏族自治县、德昌县、美姑县、昭觉县、盐源县、普格县、金阳县、宁南县、会理市、会东县、布拖县、雷波县、冕宁县)
广元市(剑阁县、昭化区、利州区、朝天区、青川县、旺苍县、苍溪县)
泉州市(洛江区、安溪县、德化县、南安市、晋江市、泉港区、惠安县、石狮市、永春县、丰泽区、金门县、鲤城区)
绥化市(绥棱县、明水县、安达市、庆安县、望奎县、北林区、兰西县、肇东市、青冈县、海伦市)
防城港市(东兴市、港口区、上思县、防城区)
滁州市(来安县、琅琊区、南谯区、定远县、明光市、全椒县、天长市、凤阳县)
萍乡市(芦溪县、湘东区、上栗县、莲花县、安源区)
邯郸市(成安县、永年区、临漳县、魏县、馆陶县、峰峰矿区、肥乡区、磁县、邯山区、武安市、曲周县、大名县、广平县、涉县、邱县、复兴区、鸡泽县、丛台区)
白山市(临江市、抚松县、江源区、浑江区、靖宇县、长白朝鲜族自治县)
大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)
湖州市(吴兴区、长兴县、德清县、安吉县、南浔区)
枣庄市(台儿庄区、薛城区、市中区、峄城区、山亭区、滕州市)
呼和浩特市(赛罕区、武川县、清水河县、回民区、和林格尔县、土默特左旗、玉泉区、新城区、托克托县)
甘南藏族自治州(碌曲县、舟曲县、合作市、夏河县、玛曲县、迭部县、临潭县、卓尼县)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、格尔木市、德令哈市、乌兰县、天峻县、都兰县)
南充市(南部县、仪陇县、嘉陵区、高坪区、营山县、顺庆区、西充县、阆中市、蓬安县)
厦门市(思明区、翔安区、海沧区、集美区、湖里区、同安区)
来宾市(兴宾区、武宣县、合山市、象州县、金秀瑶族自治县、忻城县)
武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)
济源市
石河子市(胡杨河市、北屯市、图木舒克市、五家渠市、阿拉尔市、双河市、昆玉市、可克达拉市、新星市、铁门关市、白杨市)
淮安市(清江浦区、盱眙县、洪泽区、淮阴区、涟水县、金湖县、淮安区)
塔城地区(裕民县、和布克赛尔蒙古自治县、沙湾市、塔城市、额敏县、托里县、乌苏市)
宜宾市(南溪区、兴文县、高县、江安县、叙州区、珙县、屏山县、翠屏区、筠连县、长宁县)
吉安市(永新县、吉州区、吉水县、永丰县、吉安县、青原区、新干县、万安县、峡江县、遂川县、安福县、泰和县、井冈山市)
舟山市(嵊泗县、普陀区、定海区、岱山县)
郑州市(巩义市、惠济区、荥阳市、中牟县、中原区、上街区、新密市、二七区、管城回族区、金水区、新郑市、登封市)
湘潭市(韶山市、雨湖区、湘乡市、岳塘区、湘潭县)
迪庆藏族自治州(德钦县、香格里拉市、维西傈僳族自治县)
海南藏族自治州(共和县、兴海县、贵南县、贵德县、同德县)
安阳市(文峰区、汤阴县、龙安区、北关区、殷都区、安阳县、内黄县、林州市、滑县)
亳州市(涡阳县、蒙城县、谯城区、利辛县)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)
衡阳市(衡阳县、石鼓区、衡山县、常宁市、珠晖区、衡南县、南岳区、耒阳市、蒸湘区、祁东县、衡东县、雁峰区)
昌吉回族自治州(阜康市、呼图壁县、奇台县、玛纳斯县、昌吉市、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县)
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黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、同仁市、尖扎县、泽库县)
伊春市(乌翠区、友好区、金林区、丰林县、汤旺县、南岔县、大箐山县、铁力市、伊美区、嘉荫县)
大同市(平城区、云冈区、云州区、广灵县、天镇县、左云县、新荣区、灵丘县、阳高县、浑源县)
哈尔滨市(尚志市、宾县、方正县、巴彦县、通河县、平房区、南岗区、松北区、五常市、延寿县、香坊区、木兰县、依兰县、双城区、道外区、阿城区、道里区、呼兰区)
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4月18日,中国证券业协会(简称“中证协”或“协会”)制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(简称《指引》),引导证券公司完善并表管理架构和模式,实现各类风险管理规范的有效统筹和强化。这也是对2020年并表监管试点的进一步推广。在业内人士看来,此次《指引》为证券行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于证券公司夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。
明晰并表管理范围层级
并表管理是指,证券公司对证券公司并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
据悉,此次《指引》的落地,是对2020年证券公司并表监管试点的进一步推广。2020年,中国证监会批准6家证券公司实施并表监管试点。近年来,证券公司专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出。
“《指引》充分反映了近年来我国证券行业的新情况、新变化、新要求,有利于引导证券公司体系化建立并表管理架构和模式,健全业务协同机制,不断提升综合性服务实体经济能力和差异化竞争力。”中金公司有关人士表示,从长远视角来看,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
从内容来看,《指引》共八章、四十一条,共涵盖并表管理范围、并表管理各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期四方面内容。
其中,在并表管理的范围和层级方面,《指引》作出了进一步明确。具体来看,此次监管范围涉及两个方面,在并表主体范围方面,涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构。证券公司对被投资机构不构成控制,但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的,也应纳入并表管理范围。
在并表业务范围方面,《指引》明确证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。层级原则上要求逐级开展,证券公司也可以根据附属机构的战略作用、风险实质等情况,跨级对附属机构进行并表管理。
“《指引》本着实质重于形式和风险审慎性原则,兼顾控制关系与风险相关性,明确了并表管理的主体范围以及业务范围。”谈及并表主体范围,中信证券有关人士表示,对于并表管理的清晰定义以及对于并表范围的明确规范,有助于有效拓展并表管理的内涵与外延。
明确并表管理各要素要求
与此同时,《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求做了明确。
公司治理方面,《指引》提出,明确建立以并表管理为基础的公司治理架构,确保其与证券公司整体业务性质、资本实力、业务复杂程度和风险管理能力相适应;明确董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责,建立健全并表管理协作机制,将并表管理纳入内部审计范畴等。
业务协同与内部交易管理方面,《指引》则要求证券公司根据业务种类、区域布局、市场环境和自身并表管理能力,科学进行经营决策,指导各附属机构围绕公司总体战略充分发挥协同效应,合理配置公司资源,对成员之间开展的外包服务、交叉业务进行规范管理。此外,《指引》还要求证券公司内建立并持续完善内部防火墙体系,有效防范金融风险在内部无序传递和跨区域、跨市场、跨境传染等。
在资本管理方面,《指引》以前期并表监管试点实践为基础,参考2025年1月正式实施的证券公司风险控制指标计算标准规定,同时考虑近年来证券行业各业务发展情况以及境内外业务差异,配套制定了行业并表风险控制指标计算标准。同时,证券公司应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等,构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系,并逐步实现系统计算和监测。
“《指引》的落地有助于证券公司建立母子公司全业务链条‘垂直’一体化管控体系。”国泰海通有关人士表示,《指引》要求在并表管理体系范围内推行基本一致的风险偏好和管理流程以覆盖各类业务,建立健全风险识别与评估的标准和机制,能够有效管理证券公司各类业务、场景及人员风险状况。
稳妥推进行业落实并表管理
值得注意的是,《指引》充分考虑到了行业中不同体量的证券公司差异性,设定不同过渡期,有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。
其中,对于已正式实施并表监管试点的证券公司,过渡期为自发布之日起一年;对于其他下设有境外附属机构的证券公司,过渡期为自发布之日起两年;而其余证券公司过渡期为自发布之日起三年。
“试点以来,中金公司随着国际化战略推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”中金公司有关人士表示,本次适用于全行业的并表管理指引的出台,对于引导中金公司完善并表管理架构和模式,加强对子公司的定位和管控力度,不断提升经营竞争力及整体风险管理水平具有十分重要的意义。
“招商证券以推进并表监管试点工作为契机,不断强化风险全覆盖管理,加强对境内外子公司的风险垂直管控,推动提升风控数智化水平,在深化并表管理的过程中持续完善风险管理体系和提升风险管理能力。”招商证券有关人士表示,未来,将进一步对照《指引》落实各项监管要求,持续完善风险管理体系,为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
据悉,下一步,协会将在监管部门指导下开展培训和交流,做好相关规则解读,引导证券公司持续提升全面风险管理能力,维护证券行业稳健运行。
李强主持召开国务院常务会议
研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措
听取“3·15”晚会曝光问题处置情况汇报
讨论《中华人民共和国社会救助法(草案)》
审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例(修订草案)》
新华社北京4月18日电 国务院总理李强4月18日主持召开国务院常务会议,研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措,听取“3·15”晚会曝光问题处置情况汇报,讨论《中华人民共和国社会救助法(草案)》,审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例(修订草案)》。
会议指出,面对复杂严峻的外部环境,要深入贯彻中央经济工作会议部署,加力落实《政府工作报告》明确的政策措施,锚定经济社会发展目标,加大逆周期调节力度,着力稳就业稳外贸,着力促消费扩内需,着力优结构提质量,做强国内大循环,推动经济高质量发展。要鼓励企业积极稳定就业,加大职业技能培训力度,扩大以工代赈等支持,加强就业公共服务。要稳定外贸外资发展,一业一策、一企一策加大支持力度,支持外资企业境内再投资。要促进养老、生育、文化、旅游等服务消费,扩大有效投资,大力提振民间投资积极性。要持续稳定股市,持续推动房地产市场平稳健康发展。相关举措一旦推出,要直达企业和群众,提高落地效率,确保实施效果。
会议指出,“3·15”晚会曝光问题处置工作已取得阶段性进展,要坚持举一反三、标本兼治,强化日常监管和预防工作,聚焦民生关切强化质量安全监管,进一步压紧压实全链条监管责任,严惩违法违规行为,营造安全放心的消费环境。要着力提升基层监管能力水平,推动行政执法和监管力量下沉,注重运用新一代信息技术,切实提高监管的预见性、精准性和时效性。要探索建立穿透式监管体系,加力推进全国统一大市场建设。
会议讨论并原则通过《中华人民共和国社会救助法(草案)》,决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出,社会救助是社会保障体系中兜底性、基础性的制度安排,要坚持尽力而为、量力而行,根据经济社会发展状况科学确定救助水平,强化部门协同,充分调动社会力量参与,形成为困难群众兜底保障的强大合力。
会议审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例(修订草案)》。会议指出,要以此次条例修订为契机,深入实施种业振兴行动,进一步加强植物新品种权保护,助力种业创新发展。
会议还研究了其他事项。
新闻结尾
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