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三明市(沙县区、泰宁县、永安市、尤溪县、明溪县、三元区、大田县、建宁县、宁化县、将乐县、清流县)
营口市(老边区、西市区、鲅鱼圈区、站前区、盖州市、大石桥市)
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德州市(乐陵市、武城县、临邑县、德城区、夏津县、平原县、禹城市、庆云县、陵城区、齐河县、宁津县)
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渭南市(韩城市、华阴市、蒲城县、大荔县、澄城县、华州区、潼关县、富平县、白水县、合阳县、临渭区)
辽源市(西安区、东丰县、龙山区、东辽县)
昌吉回族自治州(昌吉市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县、奇台县、吉木萨尔县、呼图壁县、阜康市)
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泰安市(新泰市、泰山区、东平县、肥城市、宁阳县、岱岳区)
山南市(隆子县、贡嘎县、曲松县、加查县、琼结县、措美县、乃东区、浪卡子县、桑日县、错那市、洛扎县、扎囊县)
广安市(前锋区、邻水县、岳池县、广安区、华蓥市、武胜县)
昭通市(昭阳区、绥江县、永善县、彝良县、镇雄县、盐津县、巧家县、水富市、威信县、鲁甸县、大关县)
武汉市(硚口区、汉南区、江夏区、武昌区、汉阳区、洪山区、江岸区、东西湖区、蔡甸区、江汉区、青山区、黄陂区、新洲区)
滁州市(凤阳县、天长市、琅琊区、定远县、全椒县、明光市、南谯区、来安县)
西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
内蒙古自治区
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
忻州市(五台县、岢岚县、代县、忻府区、五寨县、定襄县、神池县、偏关县、繁峙县、保德县、原平市、宁武县、河曲县、静乐县)
天水市(秦州区、麦积区、张家川回族自治县、甘谷县、武山县、秦安县、清水县)
南京市(六合区、玄武区、雨花台区、栖霞区、浦口区、建邺区、溧水区、江宁区、高淳区、秦淮区、鼓楼区)
盐城市(大丰区、建湖县、盐都区、亭湖区、东台市、响水县、阜宁县、射阳县、滨海县)
玉溪市(峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、华宁县、红塔区、元江哈尼族彝族傣族自治县、易门县、江川区、通海县、澄江市)
黑河市(爱辉区、逊克县、嫩江市、孙吴县、五大连池市、北安市)
宁德市(柘荣县、福鼎市、福安市、寿宁县、屏南县、霞浦县、周宁县、蕉城区、古田县)
甘南藏族自治州(夏河县、碌曲县、临潭县、迭部县、玛曲县、合作市、舟曲县、卓尼县)
宜春市(万载县、高安市、上高县、樟树市、铜鼓县、宜丰县、奉新县、靖安县、丰城市、袁州区)
鹤壁市(浚县、淇滨区、淇县、鹤山区、山城区)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
马鞍山市(花山区、当涂县、和县、含山县、博望区、雨山区)
阿里地区(措勤县、日土县、革吉县、噶尔县、札达县、改则县、普兰县)
锡林郭勒盟(太仆寺旗、多伦县、镶黄旗、二连浩特市、苏尼特右旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、正镶白旗)
湛江市(徐闻县、遂溪县、赤坎区、雷州市、坡头区、霞山区、麻章区、吴川市、廉江市)
阿坝藏族羌族自治州(黑水县、茂县、阿坝县、汶川县、马尔康市、小金县、若尔盖县、理县、九寨沟县、红原县、壤塘县、松潘县、金川县)
鹤岗市(工农区、兴山区、绥滨县、萝北县、东山区、向阳区、兴安区、南山区)
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温州市(洞头区、乐清市、瑞安市、龙湾区、泰顺县、苍南县、平阳县、鹿城区、文成县、龙港市、永嘉县、瓯海区)
林芝市(墨脱县、巴宜区、米林市、察隅县、波密县、工布江达县、朗县)
葫芦岛市(兴城市、连山区、龙港区、绥中县、建昌县、南票区)
张家口市(康保县、桥西区、张北县、怀安县、赤城县、桥东区、怀来县、尚义县、阳原县、崇礼区、宣化区、涿鹿县、沽源县、万全区、蔚县、下花园区)
晋中市(灵石县、平遥县、介休市、太谷区、榆次区、昔阳县、左权县、和顺县、榆社县、寿阳县、祁县)
宿迁市(泗阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县、沭阳县)
松原市(乾安县、长岭县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、宁江区、扶余市)
西宁市(城中区、湟源县、城北区、城东区、大通回族土族自治县、城西区、湟中区)
黄山市(黄山区、黟县、休宁县、屯溪区、徽州区、祁门县、歙县)
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七台河市(桃山区、勃利县、茄子河区、新兴区)
克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区、独山子区)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、册亨县、安龙县、贞丰县、普安县、晴隆县、兴义市、望谟县)
娄底市(新化县、涟源市、双峰县、冷水江市、娄星区)
江门市(蓬江区、台山市、恩平市、新会区、江海区、鹤山市、开平市)
赤峰市(巴林右旗、元宝山区、巴林左旗、喀喇沁旗、松山区、敖汉旗、翁牛特旗、林西县、克什克腾旗、红山区、宁城县、阿鲁科尔沁旗)
合肥市(庐阳区、巢湖市、庐江县、长丰县、肥西县、肥东县、瑶海区、蜀山区、包河区)
陇南市(两当县、武都区、康县、徽县、西和县、礼县、宕昌县、成县、文县)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、巩留县、昭苏县、尼勒克县、新源县、霍尔果斯市、伊宁县、霍城县、奎屯市、伊宁市、察布查尔锡伯自治县)
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抚州市(南丰县、乐安县、东乡区、黎川县、广昌县、金溪县、资溪县、临川区、宜黄县、崇仁县、南城县)
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本溪市(南芬区、本溪满族自治县、溪湖区、平山区、明山区、桓仁满族自治县)
铜陵市(枞阳县、义安区、郊区、铜官区)
本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒
近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。
人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。
优化销售队伍层级
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。
随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。
《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。
其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。
在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。
陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。
《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。
在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。
金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
提升代理人专业素养
个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。
自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。
目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。
对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。
展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。
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