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全国服务区域：
定西市(通渭县、临洮县、安定区、岷县、漳县、渭源县、陇西县)
南宁市(横州市、兴宁区、马山县、良庆区、武鸣区、邕宁区、西乡塘区、江南区、青秀区、隆安县、宾阳县、上林县)
石嘴山市(大武口区、惠农区、平罗县)
蚌埠市(禹会区、淮上区、龙子湖区、五河县、固镇县、蚌山区、怀远县)
武威市(天祝藏族自治县、古浪县、民勤县、凉州区)
济宁市(任城区、邹城市、泗水县、鱼台县、梁山县、微山县、嘉祥县、兖州区、汶上县、金乡县、曲阜市)
哈尔滨市(尚志市、松北区、道里区、呼兰区、道外区、巴彦县、阿城区、五常市、木兰县、通河县、宾县、依兰县、延寿县、香坊区、方正县、南岗区、双城区、平房区)
南京市(六合区、秦淮区、浦口区、栖霞区、江宁区、高淳区、鼓楼区、玄武区、雨花台区、溧水区、建邺区)
杭州市(桐庐县、淳安县、临安区、余杭区、建德市、滨江区、临平区、萧山区、钱塘区、上城区、西湖区、拱墅区、富阳区)
枣庄市(滕州市、市中区、台儿庄区、峄城区、薛城区、山亭区)
阜阳市(临泉县、阜南县、颍上县、颍东区、界首市、太和县、颍泉区、颍州区)
红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、屏边苗族自治县、河口瑶族自治县、红河县、元阳县、蒙自市、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、绿春县、个旧市、泸西县、建水县、开远市)
菏泽市(郓城县、巨野县、牡丹区、单县、成武县、曹县、定陶区、东明县、鄄城县)
通辽市(库伦旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、科尔沁区、开鲁县)
宜宾市(叙州区、南溪区、珙县、筠连县、翠屏区、兴文县、高县、长宁县、江安县、屏山县)
吉林市(蛟河市、昌邑区、船营区、舒兰市、磐石市、永吉县、龙潭区、桦甸市、丰满区)
新余市(渝水区、分宜县)
咸宁市(咸安区、通山县、崇阳县、通城县、赤壁市、嘉鱼县)
锦州市(义县、凌海市、太和区、古塔区、黑山县、凌河区、北镇市)
临夏回族自治州(广河县、临夏县、康乐县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、永靖县、东乡族自治县)
丽水市(庆元县、龙泉市、青田县、云和县、松阳县、遂昌县、缙云县、景宁畲族自治县、莲都区)
张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)
连云港市(灌云县、连云区、赣榆区、灌南县、东海县、海州区)
泰州市(泰兴市、兴化市、姜堰区、靖江市、高港区、海陵区)
永州市(蓝山县、祁阳市、双牌县、东安县、新田县、宁远县、道县、零陵区、江永县、冷水滩区、江华瑶族自治县)
六盘水市(钟山区、六枝特区、盘州市、水城区)
嘉峪关市
漳州市(东山县、南靖县、华安县、龙文区、漳浦县、龙海区、芗城区、云霄县、诏安县、平和县、长泰区)
海南藏族自治州(共和县、贵德县、贵南县、兴海县、同德县)
德宏傣族景颇族自治州(陇川县、盈江县、梁河县、芒市、瑞丽市)
曲靖市(马龙区、沾益区、师宗县、富源县、会泽县、麒麟区、罗平县、陆良县、宣威市)
乌兰察布市(四子王旗、集宁区、商都县、卓资县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、兴和县、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼中旗、凉城县、化德县)
许昌市(鄢陵县、禹州市、魏都区、长葛市、襄城县、建安区)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
渭南市(澄城县、富平县、华州区、大荔县、华阴市、临渭区、韩城市、白水县、蒲城县、合阳县、潼关县)
遵义市(道真仡佬族苗族自治县、汇川区、红花岗区、赤水市、绥阳县、播州区、桐梓县、湄潭县、正安县、凤冈县、仁怀市、习水县、余庆县、务川仡佬族苗族自治县)
辽源市(西安区、东辽县、东丰县、龙山区)
株洲市(攸县、渌口区、醴陵市、炎陵县、芦淞区、石峰区、茶陵县、天元区、荷塘区)
唐山市(路南区、丰润区、滦州市、迁西县、玉田县、古冶区、丰南区、乐亭县、曹妃甸区、滦南县、遵化市、迁安市、路北区、开平区)
上饶市(余干县、德兴市、婺源县、弋阳县、万年县、信州区、横峰县、玉山县、广信区、铅山县、鄱阳县、广丰区)
襄阳市(保康县、谷城县、宜城市、襄州区、南漳县、老河口市、襄城区、枣阳市、樊城区)
百色市(田东县、隆林各族自治县、德保县、乐业县、西林县、田阳区、那坡县、凌云县、田林县、靖西市、右江区、平果市)
那曲市(双湖县、巴青县、尼玛县、比如县、色尼区、嘉黎县、申扎县、安多县、班戈县、聂荣县、索县)
昆明市(禄劝彝族苗族自治县、宜良县、盘龙区、石林彝族自治县、五华区、寻甸回族彝族自治县、西山区、安宁市、呈贡区、富民县、东川区、官渡区、嵩明县、晋宁区)
广安市(华蓥市、岳池县、武胜县、前锋区、广安区、邻水县)
肇庆市(怀集县、广宁县、封开县、德庆县、端州区、鼎湖区、高要区、四会市)
宝鸡市(凤翔区、岐山县、陈仓区、陇县、凤县、扶风县、金台区、眉县、渭滨区、千阳县、太白县、麟游县)
孝感市(孝南区、大悟县、云梦县、汉川市、安陆市、孝昌县、应城市)
江门市(恩平市、开平市、蓬江区、台山市、江海区、鹤山市、新会区)
新乡市(卫辉市、延津县、辉县市、卫滨区、长垣市、新乡县、原阳县、获嘉县、红旗区、凤泉区、牧野区、封丘县)
呼伦贝尔市(额尔古纳市、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、扎兰屯市、牙克石市、根河市、阿荣旗、满洲里市、鄂伦春自治旗、海拉尔区、扎赉诺尔区)
海口市(龙华区、琼山区、美兰区、秀英区)
恩施土家族苗族自治州(恩施市、利川市、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县、巴东县、建始县)
开封市(祥符区、禹王台区、通许县、杞县、尉氏县、顺河回族区、龙亭区、兰考县、鼓楼区)
娄底市(涟源市、娄星区、双峰县、冷水江市、新化县)
乐山市(马边彝族自治县、市中区、夹江县、金口河区、峨边彝族自治县、峨眉山市、沐川县、犍为县、井研县、五通桥区、沙湾区)
潍坊市(青州市、寒亭区、诸城市、昌邑市、奎文区、坊子区、昌乐县、潍城区、安丘市、临朐县、高密市、寿光市)
湘西土家族苗族自治州(花垣县、保靖县、龙山县、凤凰县、古丈县、永顺县、吉首市、泸溪县)
景德镇市(珠山区、浮梁县、昌江区、乐平市)
南通市(如皋市、通州区、海门区、启东市、海安市、如东县、崇川区)
阜新市(新邱区、彰武县、细河区、阜新蒙古族自治县、清河门区、海州区、太平区)
包头市(石拐区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、昆都仑区、固阳县、白云鄂博矿区、九原区、土默特右旗、东河区)
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黑河市(孙吴县、爱辉区、五大连池市、北安市、嫩江市、逊克县)
晋城市(泽州县、城区、沁水县、高平市、陵川县、阳城县)
濮阳市(台前县、华龙区、濮阳县、南乐县、范县、清丰县)
鸡西市(鸡冠区、城子河区、鸡东县、梨树区、滴道区、恒山区、虎林市、密山市、麻山区)
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海西蒙古族藏族自治州(天峻县、乌兰县、都兰县、茫崖市、格尔木市、德令哈市)
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春日来临，与气温一同见涨的还有银发旅客出游的热情，各地首发的银发旅游列车相继开行。享受定制化餐饮和医养服务、体验非遗工艺……一场赏春之旅在旅游列车上已然开启。
相较于普通列车，银发旅游列车上有哪些“新面貌”？进行适老化改造需要注意什么？未来可以怎样撬动银发经济红利？多位统战人士接受《中国新闻》报采访，从公共服务、产业发展等多角度出发，分享他们的思考。
杨军：银发专列如何开得更稳？
车厢与站台间的防滑踏面稳稳托住脚步，防滑扶手从卧铺爬梯延续到卫生间，餐车里低盐低糖套餐冒着热气……近日，全国多地的银发列车启程，穿梭于山水之间的“移动适老空间”，满载着60岁以上的乘客，开启慢节奏的主题游。
银发族以近3亿的人口基数和充裕时间，开辟了文旅新赛道，催生出银发列车这一新业态。对于银发列车来说，最重要的是保障乘客的安全。厦门市政协委员、农工党厦门市委会副主委杨军近日接受本报专访，为银发列车过健康安全关支招。
老年人出行的健康隐患包括慢性病突发状况、运动机能弱化和上下铺不便等。针对这些问题，银发列车已进行一系列适老化改造。
“适老化改造的必须项，还是围绕健康、安全、舒适，从列车原来以交通运输为主，提升更多的健康舒适程度和旅游功能。”杨军称，老年人最怕摔跤，因此要取消车厢连接处的门槛以减少磕碰风险；设置防滑扶手和地毯；对包厢爬梯进行加宽、防滑处理，并加装扶手。有些更豪华的车厢可以改造为酒店式客房，每节车厢设置6个包间，提供2至4人间等多种选择，每个包间配备独立卫生间，采用干湿分离布局，设有恒温马桶和紧急呼叫装置。
为应对突发情况，还应在车厢内增设医务室，提供应急医疗器械及药品，并放大按键字号和标识，便于老年人识别功能。有了医务室，更要有医疗服务。杨军称，除了为列车设置心电监护、供氧、担架和药品器械等医疗条件，还要配备随行医疗人员。
目前，多地铁路部门开始鼓励医疗机构与铁路部门合作在银发旅游列车配置医疗救护员，但从现实情况看，医务人员在列车上开展限定项目的医疗服务，还需要完善相关法规条款。杨军建议，允许列车、旅游企业与医疗机构签约，按乘客比例安排符合资质的医护人员随行，提供日常保健和治疗。列车还应提前报备乘客医疗档案数据，对无法在车上处理的急重病症，要通过建立与沿线医疗单位的联系，设立医疗急救绿色通道。
杨军认为，行程本身也应劳逸结合，结合休息、锻炼和娱乐；餐饮应突出健康，控油控盐少刺激性口味，易咀嚼好消化；项目和线路设计应突出主题化，结合不同区域的文化特色、山水、古典、民族、艺术等元素，并可以尝试增添科技时尚内容，如参观科技企业、运用人形机器人等，开展健康科普和科学养生宣传。
当适老化改造从“加分项”变成“必须项”，银发族说走就走的远方将近在眼前。杨军也期待，银发列车中的适老化改造，可以推广到景区景点、住宿、交通大巴等方方面面，“多考虑老人的身心特点和需求，注重环境与设施的适老、服务流程内容的尊老。”
夏海山：百年老铁路背后的银发文旅新商机
提起银发文旅，恐怕很少有人将其与北京市门头沟区扯上关系。门头沟区有千年采煤史，清朝末年，为解决门头沟各大煤矿煤炭积压的问题，中国铁路之父詹天佑主持修建了京门铁路。如今京门铁路虽已全线停运，但沿途的铁路、涵洞、废弃车站却成了社交媒体上的“网红打卡地”。九三学社中央教育文化专委会委员、北京交通大学交通文化及遗产保护研究院院长夏海山认为，百年老铁路背后，蕴藏着银发文旅的新商机。
夏海山称，像这样的铁路遗产，是当地开通银发专列的特色禀赋。“老年人普遍经历了中国铁路从骨架形成、列车提速到高铁普及的各个时期，当他们乘上银发专列，每一节车厢、每一段铁轨都可能激起他们对时代的共同回忆。”
在日本、澳大利亚、瑞士等国家，都有将废弃铁路改造为观光专线，激发银发群体消费热情的先例。为此，夏海山在九三学社北京市委会主办的2024年九三京西发展座谈会上建议，将门头沟的老铁路重建为观光线路，让游客从门头沟站乘上“慢火车”，直达山林里的度假区。在此基础上，还可以考虑开通银发专列，方便老年人出游，带动当地医疗、康养等相关产业发展。
4月，北京、湖南、黑龙江等地都开通了康养主题银发专列，在沿线景点间嵌入了温泉、森林氧吧、中医药体验等康养项目，以“打包式”服务获银发游客青睐。“对文旅行业而言，银发游客画像清晰，有助于他们围绕老年人需求细化文旅产品、打造深度旅游品牌，提升服务水平，形成需求与优化之间的良性循环。”夏海山表示。
随着银发专列列次渐增加，老年人错峰出游也将为铁路文旅注入“新动能”。今年初，由商务部等9部门发布的《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》指出，要充分挖掘既有路网通行潜力，利用客运非高峰时段增开银发旅游列车。3月，北京、山西、新疆、四川等地数千名老人乘上银发专列，汇入淡季客流。
“错峰出游不仅能帮游客节省餐饮、住宿、景区费用，也能填补文旅淡季客流量缺口，缓解经营压力，促进产业持续健康发展。”夏海山表示。
黄石松：打造银发列车产品体系更新业态利在长远
3月16日，在从银川启程的Y473次列车上，68岁的尤宗贤过了一个特别的生日。参加生日会的都是同车的老年人，他们正乘坐这班银发专列，享受13天的踏春之旅……
近年来，全国各地陆续开通银发专列，通过医疗保障、适老化改造让老年人玩得安心，上座率颇高，激活了老年人消费潜能。未来，银发专列还有哪些改进升级空间？民建北京市委会副主委、老龄产业研究中心主任黄石松从线路设计、适老化改造等方面给出自己的见解。
黄石松认为，银发专列能够促使老年人形成“驴友圈”，“一站式”服务也能降低旅途中的消费门槛，既方便了游客，也能节约组织成本，实现旅行社与游客间的双赢。不过，目前交通、住宿、餐饮和景点之间的衔接仍需完善。此外，银发专列线路普遍基于传统旅游线路来设计，康养项目未能有效嵌入其中，“未来，当地政府、景点和康养产业之间要更紧密配合，让银发专列带来的产业红利充分释放。”黄石松说。
除了推动文旅产业升级，银发专列也将为适老化标准完善打开窗口。据黄石松观察，银发专列虽然进行了“看得见”的适老化改造，还有很多“看不见”的部分需要精细化处理，例如车厢内怎么落座、轮椅如何通过拐角处，都需要制定相应的标准规范。
在黄石松看来，银发专列可以参考国际上邮轮旅游的发展路径。
“与邮轮类似，银发专列是一条集餐饮、住宿、观光等为一体的长产业链，覆盖游客生活的方方面面。这条产业链是否成熟，取决于银发专列能否在一段有限的旅途中，为游客提供一种新鲜的生活方式，形成稳定的消费群体。”黄石松表示。
今年初，商务部联合九部门发布《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》，提出到2027年，构建覆盖全国、线路多样、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系。黄石松认为，实现这个目标，利在长远。“银发专列的出现，不仅是一次银发经济的业态更新，也将推动整个社会营造一种‘老龄友好’的氛围，为文旅、餐饮、适老化等相关产业带来更多弹性发展空间。”黄石松表示。
罗卫红：打造多元化消费场景撬动银发经济
2025年开春，对于银发旅客来说，有一场别样的春游。在湖北赏花、到江西鹰潭看丹霞奇貌、去维多利亚港等待一场烟花秀……开春以来，各地的“银发旅游列车”载着银发旅客开往春天。
老年人对于出游的热情早已显现。
中国国家铁路集团有限公司公布的数据显示，2024年，国铁集团共组织开行旅游列车1860列，为历年最多，运送游客超100万人次，其中老年游客占比近80%，成为旅游的“主力军”。
这些年龄在60-74岁之间，时间、精力充沛、想玩又会玩的老人被称为“活力老人”。全国人大代表、九三学社杭州市委会主委罗卫红在调研中发现，这一群体心理年龄比生理年龄更加年轻，更注重保养、追求舒适，喜欢高品质的现代化消费。同时他们也越来越热衷于满足自身“情绪价值”的享受型消费，例如智慧产品、文化艺术、体育休闲、宠物陪伴等新型消费也越来越受到青睐。
“银发旅游列车”的火车头也将拉动其他银发经济产业的发展。《银发经济蓝皮书：中国银发经济发展报告(2024)》显示，老年居民消费将是银发经济发展的核心动力，目前中国银发经济规模在7万亿元人民币左右，约占GDP的6%；预计到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元，占GDP的10%。
今年全国两会期间，政府工作报告提出，要积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。如何激发老年消费潜力、“掘金”银发经济蓝海？
罗卫红表示，首先要摒弃“老年消费=养老消费”的固有观念。“尽管老年人在养老方面的消费确实占比很大，但对于银发经济而言，这只是其中一部分，要从‘衣食住行游购娱’全方位重新审视老年消费定位。观念的转变，能让社会和市场对于老年消费需求具有更准确的定位，也能为之提供更为匹配的消费产品，从而不断扩大老年消费，刺激银发经济发展。”
在罗卫红看来，目前银发经济市场产品存在服务种类单一，缺乏设计巧思、技术含量与人文关怀等问题，未来还需要布局线上线下场景，提供个性化、品质化服务。
她以“银发旅游列车”为例解释，银发列车可以打造双重“沉浸式”体验，一方面，银发列车的线路一定要结合靓丽的自然风光，打造“透过车窗看风景，山川湖泊也在看你”的文艺治愈之旅。另一方面，要把银发列车看成一个“移动的主题乐园”，依托列车本身载体，按照不同消费需求，分车厢打造沉浸式体验活动区，将银发列车打造成为一站式体验集合地。
罗卫红认为，未来，养老金融与人工智能将成为开拓银发经济消费场景的关键点。“可以丰富养老金融产品供给，鼓励金融机构开发适合老年人的理财产品、储蓄存款、基金等金融产品，提供差异化、个性化金融服务。”同时，智能养老护理产品需求旺盛，市场发展前景广阔。AI赋能也带来了文旅与康养的融合创新、个人健康管理等多元化的消费场景，将进一步激活银发消费潜力。(完)(《中国新闻》报曹子云任德辉宋珂欣报道)
新闻结尾
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